作為基層干部，與群眾接觸較為頻繁、密切，其貪腐行為直接在群中眼皮下進(jìn)行，對干部形象造成的影響十分惡劣。下面是思而學(xué)教育網(wǎng)小編搜集的基層微腐敗主要表現(xiàn)形式材料，歡迎大家參考!
【基層微腐敗主要表現(xiàn)形式材料1】
隨著反腐敗的進(jìn)一步深入，黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了重大成果。但從黨的群眾路線教育實踐活動過程中梳理的問題和各級紀(jì)委網(wǎng)站通報的違紀(jì)處理情況來看，鄉(xiāng)官、村官的名字一再被提及，發(fā)生在群眾身邊和“家門口”的“蒼蠅式”腐敗問題此起彼伏，直接損害了黨和國家在群眾心中的形象，其危害之大，影響極之惡劣,與一些高級別貪官相比毫不“遜色”，甚至更為嚴(yán)重，農(nóng)村基層的腐敗問題已引起了全社會的高度重視。
一、“蒼蠅式”腐敗特點及表現(xiàn)形式
相比大老虎，到處亂飛，遍布各個角落的蒼蠅更讓民眾討厭惡心�！吧n蠅式”腐敗，形象地指出了基層腐敗易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)象，具有廣泛性、直接性、群發(fā)性、隱蔽性的特點。處于最基層的干部群體，特別是一些體制外的干部，“官”不大，卻掌管著農(nóng)村政務(wù)及村民生活的大事小情，權(quán)力涉及方方面面,往往事無巨細(xì)，其腐敗形式表主要現(xiàn)在：
1、凡是有權(quán)力、有利益的地方就可能發(fā)生“蒼蠅”式腐敗。只要涉及民生領(lǐng)域資金的使用管理和為民辦事的各個環(huán)節(jié)均有違紀(jì)違法問題發(fā)生。從實踐來看，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放、征地拆遷補(bǔ)償、扶貧對象救助、建房規(guī)劃審批，新型農(nóng)村合作醫(yī)療等多個領(lǐng)域都有腐敗現(xiàn)象發(fā)生。少數(shù)基層干部把國家給予群眾的惠民政策，視為是個人給予群眾的恩賜,優(yōu)親厚友，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。
2、“蒼蠅”式腐敗容易累積多發(fā)，反復(fù)發(fā)作，直接損害群眾利益，引發(fā)群眾不滿。從群眾的訴求和查辦的案件分析，基層農(nóng)村普遍存在涉農(nóng)亂收費，吃拿卡要現(xiàn)象，大多涉案人員是大錯不犯、小錯不斷，對群眾的傷害更為直接，有的腐敗時間跨度長，作案次數(shù)多，問題累積起來釀成大錯。
3、蒼蠅式腐敗有深厚的社會基礎(chǔ)和文化土壤，群眾對“蒼蠅”式腐敗既深惡痛絕，又習(xí)以為常、見怪不怪。正常能辦的事也愛找個熟人，對借親朋關(guān)系享受到的便利沾沾自喜參，“蒼蠅”式腐敗在各種人情關(guān)系的借口下，具有較強(qiáng)的隱蔽性。
4、蒼蠅式腐敗大多缺乏監(jiān)督，鄉(xiāng)村一級點多面廣，組織監(jiān)督相對薄弱，群眾監(jiān)督有所顧忌，違反八項規(guī)定問題的新動向，如公款吃喝等多向村一級轉(zhuǎn)移。還有部分村干部長年外出務(wù)工，工作不在狀態(tài)，村級事務(wù)遙控指，造成社會矛盾糾紛不斷。
二、產(chǎn)生“蒼蠅”式腐敗的原因
一是宗旨意識淡薄。少數(shù)基層黨員干部不注重自身思想錘煉和道德修養(yǎng)，導(dǎo)致世界觀、人生觀和價值觀滑坡，個人私欲不受節(jié)制，從小貪小腐開始，逐漸變得為所欲為，最終走向腐敗深淵。有的打著跑項目、跑資金的幌子，整天在外吃喝玩樂，根本無視群眾疾苦，貪圖享樂，公款大吃大喝，一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的村組，村級轉(zhuǎn)移支付全部用于吃喝還不夠，更有少數(shù)人員參加黃賭毒等犯罪活動，成為地方黑惡勢力的代表。
二是制度不完善，落實不力，監(jiān)督不到位。村級管理制度的建立，一個重要的作用就是以此來規(guī)范和約束村干部的行為，但制度建立時就留余地，執(zhí)行時還大打折扣、降低標(biāo)準(zhǔn)，很多地方僅是墻上掛掛，監(jiān)督約束機(jī)制十分軟弱。如村級財務(wù)公開，重大事項一事一議，重大開支、低保評定等涉及民生事項集體討論并進(jìn)行公示等等，在實際操作中存在不公開、少公開、假公開的現(xiàn)象。公開欄多數(shù)地方也只是一種應(yīng)付上級檢查的擺設(shè)，走走過場，搞搞形式。加上當(dāng)前農(nóng)村青壯年勞動力外出打工，在家的多是老人孩子，群眾根本沒有能力進(jìn)行監(jiān)督，在民主監(jiān)督無法有效行使的情況下，村干部的行為基本處于無人監(jiān)督的狀態(tài)，任其所為。基層權(quán)力個人化，從而產(chǎn)生腐敗。
三是農(nóng)村“三資”管理混亂。一些地方村級資產(chǎn)資源不清，財務(wù)管理混亂，“白條子”泛濫。集體資產(chǎn)資源租賃轉(zhuǎn)讓基本上是幾個村干部說了算，農(nóng)村小型建設(shè)項目也多是村干部承包建設(shè)，多數(shù)不會進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心公開交易，集體資產(chǎn)甚至轉(zhuǎn)移到了村干部的個人手中。從近兩年群眾集體上訪和查處的案件反映，村干部利用職務(wù)之便，侵吞集體資產(chǎn)、揮霍集體資金、貪污浪費、損害群眾利益案件屢見不鮮。
四是主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任沒有很好落實�；鶎狱h委政府黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實不到位，重視抓經(jīng)濟(jì)，缺少對村干部的理想信念教育和廉政警示教育，不能經(jīng)常性地開展對村干部的談心，了解思想動態(tài)，評價干部的標(biāo)準(zhǔn)也多是以工作任務(wù)完成論英雄�；鶎蛹o(jì)委受各種各樣的因素干擾，查辦案件力度小，從嚴(yán)從重打擊力度不足，監(jiān)督責(zé)任難以落實�？h級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)每年都會受理涉農(nóng)方面的投訴，但由于反映的問題普遍時間跨度大、情況復(fù)雜，取證困難，真正具備可查性的并不多，即便立案查處，但在處理量刑上也較為寬松，客觀上縱容了農(nóng)村干部貪污腐敗的滋生。
五是腐敗現(xiàn)象與腐敗心理對于整個社會的侵蝕。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)大量存在，熟人社會的“潛規(guī)則”暗涌，給了好處亂辦事，不給好處難辦事的情況經(jīng)常發(fā)生，優(yōu)親厚友成了一種大家都習(xí)以為常的潛規(guī)則，社會對“蒼蠅”式腐敗存在普遍的妥協(xié)心理，其危害性沒有引起足夠的重視，已成為人們見怪不怪的生活方式與價值觀。
三、鏟除“蒼蠅”式腐敗的對策及建議
要徹底治理當(dāng)前的“蒼蠅式”腐敗，還需加強(qiáng)理想信念教育，改良社會風(fēng)氣，在保持反腐敗高壓態(tài)勢下，致力于反腐常態(tài)化和加大懲處力度。
1、嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實增強(qiáng)履行黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任�；鶎狱h委要把黨要管黨從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，主動性、創(chuàng)造性的開展工作，紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)要真正做到敢于監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、有效監(jiān)督。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部要當(dāng)“鐵包公”，對農(nóng)村基層腐敗“零容忍”，要敢于出手。
2、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)和干部的選拔培養(yǎng)，加強(qiáng)理想信念教育。要把那些守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行、觀念新、身體好、常在家、群眾工作能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才選拔到村級班子中來，依法依規(guī)配齊配強(qiáng)村級干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府要充分發(fā)揮主體作用，一方面大力加強(qiáng)村級干部的培養(yǎng)，有組織地進(jìn)行政治理想信念、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)村矛盾糾紛處理、工作方式方法及致富產(chǎn)業(yè)技術(shù)等方面的培訓(xùn)。另一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化對村級干部的警示教育，加強(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范言行，打造一支政治堅定、能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、奮發(fā)有為的村級組織干部隊伍。
3、整治不良社會風(fēng)氣，鏟除“蒼蠅”式腐敗的文化土壤。結(jié)合貫徹落實中央八項規(guī)定精神和開展黨的群眾路線教育實踐活動，狠剎四風(fēng)問題，杜絕四風(fēng)問題向基層轉(zhuǎn)移。大力弘揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，在全社會營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境，讓作風(fēng)“小問題”不再被小視、“潛規(guī)則”四處碰壁、小貪小腐人人喊打。
4、建章立制，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理行為。建立健全村級財務(wù)管理規(guī)章制度，重點加強(qiáng)財務(wù)收支、預(yù)算決算制度建設(shè)，規(guī)范資金的使用、收益、分配管理，建立開支審批、業(yè)務(wù)招待、專項資金管理制度等。建立村集體資產(chǎn)管理辦法，規(guī)范資產(chǎn)的登記、使用、經(jīng)營、收益和處置行為，確保集體資產(chǎn)的保值增值。加強(qiáng)集體資源的使用管理，規(guī)范資源的承包、出讓、開發(fā)，集體資產(chǎn)、資源的交易行為全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共資源交易中心，進(jìn)行公開協(xié)商、公開競價、公開招標(biāo)。
5、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，積極推行村級事務(wù)公開。一是經(jīng)常性的開展涉及民生領(lǐng)域的專項治理工作，按照“管項目就要管資金管使用”原則，各民生資金管理部門要切實擔(dān)起責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，確保民生資金用在實處，從根本上消除濫用權(quán)力的權(quán)限，壓縮“蒼蠅”式腐敗的生存空間。二是加強(qiáng)對村級財務(wù)的日常監(jiān)督。建立村級財務(wù)稽審制度，對離任、換屆的村主要干部要及時進(jìn)行責(zé)任專項審計，對因財務(wù)問題群眾意見反映強(qiáng)烈的村要及時進(jìn)行調(diào)查。三是充分發(fā)揮村民理財小組的職能，認(rèn)真審查村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)收支及制度執(zhí)行情況，監(jiān)督集體資產(chǎn)、資源的使用、承包及經(jīng)營情況，定期公開村級財務(wù)，對群眾關(guān)心的涉農(nóng)資金發(fā)放、征地拆遷補(bǔ)償款、“農(nóng)村三資”管理和處置等重大財務(wù)活動或事項，及時逐項逐筆公開，接受全體村民的監(jiān)督。
6、強(qiáng)化案件查處，將反腐工作常態(tài)化，制度化，遏制“蒼蠅”式腐敗的蔓延勢頭。一是突出查處關(guān)系群眾切身利益的案件。對發(fā)生在低保、醫(yī)保、扶貧、救災(zāi)救助等領(lǐng)域的截留、擠占、挪用以及權(quán)錢交易、套取騙取、貪污私分、優(yōu)親厚友等問題，堅持露頭就打，以查促防。二是要綜合運用法律、紀(jì)律和組織手段，嚴(yán)肅處理小貪小腐，對群眾反映強(qiáng)烈的“蒼蠅”式腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一起懲處一起，絕不容性。
【基層微腐敗主要表現(xiàn)形式材料2】
針對近幾年來一些地方的“村官”腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢，而且腐敗到令人難以想象的程度，而今年中紀(jì)委對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)又高度重視，因此我們認(rèn)真思考這些村官們何以產(chǎn)生腐敗的原因，不斷加強(qiáng)對基層干部的的監(jiān)督和管理，這對于中央提出的建設(shè)顯得尤為重要。一個小小的村級干部：腐敗何以能頻頻發(fā)生?究其原因，愚以為無非以下幾種原因。
一是放松政治學(xué)習(xí)，不具備正確的人生觀�！秾嵤┚V要》的出臺，從教育、制度、監(jiān)督多方面、多角度地建立起全方位的反腐敗防線，全國上下各地也都制定了貫徹落實實施意見和方案。從中央到地方都建立健全了一套完整的理論學(xué)習(xí)制度，各級黨委、政府也都把理論學(xué)習(xí)納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子考核的內(nèi)容之一。但是在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門學(xué)習(xí)中，往往都集中在班子中心組，而常常忽視了村級班子的理論學(xué)習(xí)。而村級班子和成員，也確實有許多事務(wù)性的工作，因為他們直接面對的是群眾，針尖大的事、芝麻小的事都需要他們?nèi)ソ鉀Q，即使偶爾來學(xué)習(xí)幾次也是敷衍了事。這些“村官”們認(rèn)為只有解決群眾的實事，至于什么正確的權(quán)力觀、政績觀，那是上面的事，學(xué)習(xí)不學(xué)習(xí)，對他們這些“村官”來說都是“無從談起”的事。所以政治學(xué)習(xí)不到位，引起這些“村官”們思想上修德律己的嚴(yán)重缺失，把自己看成一方“神圣”，或認(rèn)為“山高皇帝遠(yuǎn)”，我就是“土皇帝”，誰也管不著。
二是制度不健全或執(zhí)行制度不力。村務(wù)公開、政務(wù)公開已經(jīng)搞了好多年，經(jīng)驗也層出不窮，各地也出現(xiàn)了許多好的作法。如村級財務(wù)實行定期公開，村里重大項目或開支由村民理財小組商量討論，村級財務(wù)實行“雙代管”等等。但這些制度雖然齊全，但在一些地方或單位只是走過場，搞形式，制度也是墻上掛掛而已。有些地方政務(wù)、村務(wù)公開欄內(nèi)容常年不換，審批資金手續(xù)不健全，群眾意見很大，以至于給少數(shù)思想不健康的村級干部鉆了空子。
三是監(jiān)督不能夠到位。上級由于工作繁忙，多數(shù)注重事務(wù)性地布置工作，缺少經(jīng)常性地開展對“村官”的談心、談話活動;既然村級財務(wù)實行“雙代管”，但又沒有從真正意義上把財務(wù)管起來，只是起到代帳保管的作用;一個村支書或村主任，有的地方實行任命，有的實行公開選舉。之所以能競上村干部這個崗位，一般來說他們也是某些主要領(lǐng)導(dǎo)的意中人，可以說在某種程度上是領(lǐng)導(dǎo)的得力助手。只要你放開手去干，工作上即便有點失誤，也是“情有可原”，上級注重的只是結(jié)果。基層工作本身就難搞，有些地方甚至使用一些在當(dāng)?shù)赜幸欢▌萘Γ返码m然有欠口碑，但能“鎮(zhèn)”得住當(dāng)?shù)匕傩盏倪@種人。這樣無形放縱了某些行為不端“村官”們膨脹的野心，使之處于無人監(jiān)督的狀態(tài)，任其所為。看到“村官”們招來了商、引來資、吸來了稅、當(dāng)?shù)匕傩詹粺o事生非，加之別有用心的“村官”們花言巧語，騙取了上級的信任。在這種毫無監(jiān)督的狀態(tài)下，“村官”們想不腐敗也不能矣。
對于“村官”們的腐敗也不是沒有辦法預(yù)防，一些地方好的措施值得我們學(xué)習(xí)，采取一些措施也十分必要。
一是要加強(qiáng)對“村官”們政治思想的教育。我們的“村官”們直接面對的是群眾，小民百姓接觸是就是這些朝夕相處的“村官”們，即：村級干部，他們是黨和政府基礎(chǔ)的基礎(chǔ)。要讓我們的“村官”們知道他們的一言一行直接關(guān)系著我們的干群關(guān)系，在某種程度上，“村官”們代表和影響著一方黨和政府的形象，影響著一個地方民風(fēng)的好壞，群眾也把他們當(dāng)作黨和政府的代言人。不要用世俗的看法，即：“鄉(xiāng)下獅子鄉(xiāng)下跳”，把工作作風(fēng)簡單粗暴當(dāng)成是基層工作特色。如果經(jīng)常加強(qiáng)村干部的學(xué)習(xí)教育，利用農(nóng)村農(nóng)閑時候進(jìn)行冬訓(xùn)班培訓(xùn)，通過廉政文化進(jìn)農(nóng)村等活動，對他們進(jìn)行“八榮八恥”教育，確立正確的榮辱觀，提高他們政治、工作水平，使他們樹立正確的世界觀，牢記宗旨意識，認(rèn)識到群眾利益無小事，從群眾利益出發(fā)，一切為群眾著想，自覺接受群眾的監(jiān)督，積極主動創(chuàng)造一種讓群眾和社會監(jiān)督的氛圍。
二是加大基層權(quán)力的陽光操作力度。進(jìn)一步加大“三公開”力度，在村級中把群眾關(guān)心的財務(wù)、人事、宅基地審批、專項資金使用問題，嚴(yán)格按照公開要求進(jìn)行公開;充分發(fā)揚民主，建立健全村民代表制度和村民代表議事制度，同時推行村民代表質(zhì)詢制，進(jìn)一步保障對農(nóng)村事務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)和管理權(quán);發(fā)揮好村級財務(wù)“雙代管”制度，把村集體的錢和帳由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))真正管起來，使“村官”們欲“腐”不能矣。
三是抓好制度建設(shè)。構(gòu)建懲防體系，要抓好制度配套建設(shè)。當(dāng)前特別要抓好三項制度的完善和落實。一是完善黨務(wù)公開、村務(wù)公開制度。村干部勤廉雙述工作作為對村務(wù)公開的有力補(bǔ)充，要將熱點、焦點問題在公開欄內(nèi)全景亮相。二是強(qiáng)化民主理財制度。民主理財小組要切實履行職責(zé)，并將理財情況張榜公布，并作為村干部勤廉雙述的重要依據(jù)，增加群眾對勤廉雙述的信任度。三是堅持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度。村干部任期內(nèi)要由鎮(zhèn)組織經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，重點審計經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)完成情況，集體資產(chǎn)保值增值情況，村財務(wù)收支情況，審計結(jié)果要向村民公開，發(fā)現(xiàn)問題，限期整改
四是建立村官述廉、考評機(jī)制。充分發(fā)揮村級干部在建設(shè)中的重要作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對村級干部的監(jiān)督和管理，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，改變以前村級領(lǐng)導(dǎo)干部上面管不到，群眾管不了這樣一局面和監(jiān)督體系的斷層�，F(xiàn)在許多地方實行村官述廉，并針對“村官”執(zhí)行廉潔自律情況建立一套考評機(jī)制。各村聘請一定數(shù)量的村民評議村干部代表，每季度由村民評議代表對村兩委班子和成員開展一次評議，并針對問題進(jìn)行整改。由鎮(zhèn)紀(jì)委組織進(jìn)行每年一次對“村官”的述職述廉和測評，并開展1?2次廉政談話，針對當(dāng)前農(nóng)村存在或可能出現(xiàn)苗頭性的問題進(jìn)行提醒。當(dāng)然這要根據(jù)當(dāng)?shù)氐拇骞賹嶋H狀況，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)實際，采取相對應(yīng)的措施，這既要有利于調(diào)動村干部的工作積極性，又要對村干部的廉潔自律進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督，使他們真正成為群眾致富的帶頭人和“領(lǐng)頭羊”。由于農(nóng)村情況復(fù)雜，群眾素質(zhì)參差不齊，對群眾測評結(jié)果要辯證看待，既要尊重民意，也不能單一地以票取人。因此，對干部的評價一定要客觀公正，把組織考察與群眾評議結(jié)合起來，綜合評價，科學(xué)評價，使能干事、肯干事、會干事、干成事的干部得肯定和重用，對那些德差才庸、無所作為的干部及時作出調(diào)整。
五是加大監(jiān)督檢查的力度。充分發(fā)揮村務(wù)公開監(jiān)督小組、村級民主理財小組和村民評議代表的作用，定期召開這三個小組成員會議，明確他們的權(quán)力和義務(wù)，通過他們的監(jiān)督，提高村務(wù)公開的質(zhì)量和對非生產(chǎn)性開支監(jiān)督;按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，各級組織必須與下級或下屬單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任狀，根據(jù)這項要求上級部門可以一一對照檢查，看是否執(zhí)行到位，該整改的整改，該追究的追究，比如強(qiáng)化農(nóng)村村級財務(wù)大檢查、加大對村務(wù)公開的考核力度。如果制度執(zhí)行規(guī)范到位，監(jiān)督得力，廣泛發(fā)揚民主集中制，“村官”們即使想要腐敗也無隙可乘;加強(qiáng)對村干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，由鎮(zhèn)紀(jì)委組織，審計、經(jīng)管、財政實施開展對村干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和對村級財務(wù)進(jìn)行“三堂會審”，同時與村民理財結(jié)合起來，讓群眾參與到審計中來，從而增加審計的公開和透明度，并把審計結(jié)果在村務(wù)公開欄上進(jìn)行公開，給群眾一個明白，還干部一個明白。尤其是將調(diào)任新崗位的“村官”，在審計過關(guān)之后，才能就任，否則不能到新崗位任職。
