【班子在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在的問(wèn)題1】
黨要管黨，從嚴(yán)治黨，一直以來(lái)都是我黨遵從的基本理念，也是我黨發(fā)展壯大的看家寶。然而隨著我黨執(zhí)政地位的不斷鞏固，部分黨員干部忘記了我黨的宗旨理念，脫離了人民群眾，，忘記了自己的職責(zé)，與我黨的章程漸行漸遠(yuǎn)。十八大以來(lái)，旗幟鮮明地提出從嚴(yán)治黨的方略和理念，反腐倡廉成高壓態(tài)勢(shì)，使黨在人民群眾中的形象不斷提升，執(zhí)政地位更加牢靠。然而面對(duì)當(dāng)今錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境，從嚴(yán)治黨也暴露出了一些新情況和新問(wèn)題。
首先從思想層面來(lái)說(shuō)，一是存在觀望思想，部分黨員干部面對(duì)如今的嚴(yán)管高壓態(tài)勢(shì)收了手，縮了步，緊了嘴、慎了言。但沒(méi)有從骨子里和靈魂深處認(rèn)識(shí)到從嚴(yán)管黨的重要性和必要性，還認(rèn)為這次的嚴(yán)管還是一陣風(fēng)，刮一陣就過(guò)了，工作上缺乏主動(dòng)，思想上極不情愿，牢騷滿腹。二是有隨大流思想，總認(rèn)為不靠前、不落后，跟著大家中間走，被親情、友情、朋友圈束住手腳，抹不開(kāi)面子、拉不下臉，只盯著不良習(xí)氣，看不見(jiàn)甚至看不慣先進(jìn)典型，不求成績(jī)突出，但求平安自保。三是仍抱有僥幸心理，個(gè)別黨員干部，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，安于個(gè)人享受，對(duì)黨紀(jì)國(guó)法雖心生畏懼，但仍存僥幸，認(rèn)為小吃小喝不存在，小收小拿沒(méi)人過(guò)問(wèn)，把一些違紀(jì)行為地下化，變換形式來(lái)鉆空子，不愿收手，總覺(jué)得自己是小蒼蠅中的小蒼蠅，上面無(wú)暇顧及，卻忘了自己已經(jīng)是“蒼蠅”的這個(gè)本質(zhì)。
其次在行動(dòng)上來(lái)說(shuō)，一是光說(shuō)不做或多說(shuō)少做，也就是有選擇性的做。宣傳多，行動(dòng)少;布置多，檢查少;制度多，落實(shí)少。只做表面文章，沒(méi)有實(shí)質(zhì)功效。二是躲，部分黨員干部政績(jī)觀出現(xiàn)偏差，怕得罪人，怕影響自己的選票和單位的聲譽(yù)，工作中躲貓貓、縮邊邊，能過(guò)就過(guò)，能拖就拖，把黨的聲譽(yù)、群眾的利益放在一邊，只顧自己和小圈圈的得失。
另外從制度上講，還不夠完善。我黨建黨不到百年，建國(guó)也只有幾十年，雖然說(shuō)也在不斷制定和完善各種管理制度，但有些制度終究還不夠完善，使得一些投機(jī)取巧之人有空可鉆，工作不實(shí)，嚴(yán)重影響我黨形象，制約社會(huì)發(fā)展。
還有就是從管理上來(lái)講，一是不愿管，這里面存在有些人感到年齡大了，再進(jìn)一步的可能性小了，所以工作求穩(wěn)，怕出事，不求有功，但求無(wú)過(guò)，有守?cái)傋�、平安著陸的想�?二是不敢管，有些同志要么自己有問(wèn)題，要么搞無(wú)原則地一團(tuán)和氣，遇事睜只眼、閉只眼，只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，甚至為維護(hù)小圈圈利益，而喪失基本原則。三是不會(huì)管，部分干部自身素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)，再加上很多干部，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)后，整天忙于應(yīng)付日常事務(wù)，學(xué)習(xí)的時(shí)間很少，個(gè)人能力素質(zhì)提升很慢，導(dǎo)致工作推進(jìn)滯后。
還有就是從監(jiān)督的層面上講，一是監(jiān)督不到位，特別是對(duì)同級(jí)和上級(jí)的監(jiān)督，顯得畏手畏腳、力不從心，有些地方，監(jiān)督形同虛設(shè)，紀(jì)檢干部到位，也只是簽個(gè)字、走個(gè)形式，看似十分正規(guī)，實(shí)則大家心知肚明;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部一般都兼有其他多項(xiàng)工作，為完成其他任務(wù)，而不能把更多的時(shí)間和精力用在案件辦理和對(duì)紀(jì)檢工作的謀劃和思考上;三是村紀(jì)檢小組長(zhǎng)大都文化不高、經(jīng)驗(yàn)不足，不能有效地監(jiān)督村兩委各項(xiàng)事務(wù)，另外他們的待遇也不高，部分紀(jì)檢小組長(zhǎng)整天忙于個(gè)人事務(wù)，對(duì)村上工作，參與熱情不高。
針對(duì)以上存在的問(wèn)題，我想，一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高基層紀(jì)檢干部的能力和素質(zhì)，從內(nèi)心深處明白作為一名紀(jì)檢干部的光榮和神圣，解決想管、敢管、會(huì)管的問(wèn)題;二是完善規(guī)章制度，一方面要讓管理制度更加完善規(guī)范，使管理更加合理科學(xué)，另一方面要不斷完善激勵(lì)機(jī)制，提高大家的工作熱情;三是強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，既要問(wèn)責(zé)被監(jiān)督人，也要問(wèn)責(zé)監(jiān)督人，嚴(yán)格考核機(jī)制，使不作為、慢作為之人沒(méi)有生存空間。四是要堅(jiān)持長(zhǎng)期從嚴(yán)治黨的方針，黨要管黨、從嚴(yán)治黨不是一朝一夕的事情，而是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程，同時(shí)也是一個(gè)政黨如何執(zhí)政、如何長(zhǎng)期執(zhí)政的一個(gè)重要課題。95年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨從無(wú)到有、從小到大，經(jīng)歷了一次次挫折，也創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)輝煌。如今面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，從嚴(yán)治黨就顯得尤為重要，這是時(shí)代的要求、人民的期盼，更是每一名共產(chǎn)黨人必須恪守的信條。
【班子在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面存在的問(wèn)題2】
黨的十八屆四中全會(huì)吹響了全面推進(jìn)依法治國(guó)的號(hào)角，也向全黨提出了從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨的明確要求，為黨的建設(shè)和反腐倡廉工作指明了方向。加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的重要任務(wù)。
一、當(dāng)前落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任存在的主要問(wèn)題
治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。十八大以來(lái)，中央把從嚴(yán)治黨提升到一個(gè)新的高度，即使如此，我們?cè)诼鋵?shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任方面還存在著比較嚴(yán)重的問(wèn)題。
1.管黨治黨意識(shí)有待增強(qiáng)。一是存在把主業(yè)當(dāng)副業(yè)的現(xiàn)象。有的基層黨組織對(duì)“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”存在片面理解，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是中心，其它工作包括黨的建設(shè)都是“副業(yè)”;有的基層黨委書記認(rèn)為抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展看得見(jiàn)、摸得著，短時(shí)間內(nèi)容易出成績(jī)，抓黨建工作不顯山、不露水，一時(shí)難以看出效果;有的認(rèn)為黨風(fēng)政風(fēng)、政治生態(tài)的優(yōu)化受大環(huán)境影響的多，憑借一己、一域之力難以扭轉(zhuǎn)，因而對(duì)經(jīng)濟(jì)工作思考多、管得多、出場(chǎng)多，對(duì)黨建工作謀劃少、抓得少、露面少。二是存在把黨內(nèi)職務(wù)當(dāng)成政治榮譽(yù)的現(xiàn)象。有的單位行政領(lǐng)導(dǎo)，忘記了自己的黨內(nèi)職務(wù)和職責(zé)，只看重行政職務(wù)，一說(shuō)就是“我是搞業(yè)務(wù)的”，把履行黨建工作職責(zé)等同于開(kāi)會(huì)講個(gè)話、發(fā)文簽個(gè)字、活動(dòng)露個(gè)臉，“一崗雙責(zé)”沒(méi)有落到實(shí)處。三是存在壓力層層遞減的現(xiàn)象。一些基層黨組織習(xí)慣于“上傳下達(dá)”，滿足于“照抄照搬”，上級(jí)布置什么就完成什么，開(kāi)展黨建工作創(chuàng)新的主動(dòng)性和原創(chuàng)力不夠，過(guò)于依賴上級(jí)部門的布置和推動(dòng)。出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
2.考責(zé)評(píng)責(zé)體系有待完善。一是考核比重偏“輕”。有的地方雖然將黨建工作考核納入了地方黨委、政府年度綜合目標(biāo)考核體系，但所占權(quán)重太小，對(duì)抓黨建工作的激勵(lì)作用不明顯，甚至產(chǎn)生負(fù)面影響。二是考核內(nèi)容偏“虛”。基層黨建工作不同于上項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、搞工程等工作，無(wú)法物化，難以量化，以致考核內(nèi)容上把成立了領(lǐng)導(dǎo)小組沒(méi)有、發(fā)文了沒(méi)有、開(kāi)展了活動(dòng)沒(méi)有、經(jīng)費(fèi)解決了沒(méi)有作為指標(biāo)，難以客觀公正地反映黨建工作的實(shí)際成效，甚至可能會(huì)在一定程度上造成文牘主義、形式主義。三是考核方式偏“單”。注重年終集中考核，忽視平時(shí)的監(jiān)督檢查和民意調(diào)查。組織、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)考核各自為政，分別考核，不能綜合評(píng)定黨建工作的成效。四是結(jié)果運(yùn)用偏“空”。黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制尚不完善，黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條規(guī)，因而即使主觀上努力運(yùn)用考核結(jié)果，實(shí)踐中也難免力不從心，由此導(dǎo)致為考核而考核，考核與考核結(jié)果的運(yùn)用形成“兩張皮”，沒(méi)有真掛鉤、真兌現(xiàn)，考核結(jié)果運(yùn)用僅體現(xiàn)在精神和物質(zhì)層面，而對(duì)黨員干部最關(guān)心的政治待遇、升降去留相關(guān)性不強(qiáng)，對(duì)黨員干部起不到普遍激勵(lì)的作用。
3.敢管敢嚴(yán)力度有待加大。一是缺乏敢抓的底氣。有的基層黨組織負(fù)責(zé)人自身不干凈，對(duì)違法亂紀(jì)行為管起來(lái)腰桿不硬、底氣不足，怕“拔出蘿卜帶出泥”;有的黨務(wù)工作者怕執(zhí)行規(guī)定過(guò)嚴(yán)，會(huì)束縛干部手腳，落下影響干部積極性和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“罪名”。二是缺乏嚴(yán)抓的黨性。有的基層黨組織和黨員干部存在“圈子”文化和“好人主義”思想，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的一些現(xiàn)象和人員有時(shí)睜一只眼閉一只眼，存在失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。三是缺乏常抓的韌勁。對(duì)黨建工作上級(jí)重視基層就重視，開(kāi)展活動(dòng)就緊一陣，不開(kāi)展活動(dòng)就松一陣，時(shí)緊時(shí)松，缺乏持之以恒的韌勁。四是缺乏細(xì)抓的定力。對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題重視不夠，該提醒的不提醒，該批評(píng)的不批評(píng)，該約談的不約談，“從嚴(yán)治黨”的思想沒(méi)有得到真正貫徹落實(shí)。
二、新形勢(shì)下加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的對(duì)策探討
加強(qiáng)和落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，要從五個(gè)方面擰緊責(zé)任鏈條，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，努力在黨內(nèi)營(yíng)造敬法畏紀(jì)、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
1.增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。面臨新情況新問(wèn)題新挑戰(zhàn)，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。要像抓經(jīng)濟(jì)工作、項(xiàng)目建設(shè)那樣抓黨建，引導(dǎo)各級(jí)黨組織書記牢固樹(shù)立“不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的理念，強(qiáng)化第一責(zé)任人的唯一性，增強(qiáng)主動(dòng)意識(shí)、主業(yè)意識(shí)、主角意識(shí)、主責(zé)意識(shí)，切實(shí)把黨的建設(shè)作為最大政績(jī)來(lái)抓。
2.健全責(zé)任體系。黨建工作影響力深、覆蓋面廣、工作量大，只有明確職責(zé)，各司其職，通力合作，才能富有成效、取得實(shí)效。要全面落實(shí)、全員落實(shí)、全程落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，著力健全完善“三個(gè)體系”，即縱向到底的層級(jí)責(zé)任體系、橫向到邊的齊抓共管體系、定向到人的推進(jìn)落實(shí)體系，積極構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局，讓人人肩上有任務(wù)、個(gè)個(gè)心中有壓力。
3.狠抓責(zé)任落實(shí)。落實(shí)從嚴(yán)治黨，要落到實(shí)處，而且要落到“點(diǎn)子”上，落到具體的事情上，找準(zhǔn)載體向?qū)嵦幨箘�，找�?zhǔn)切口向細(xì)處用力，找準(zhǔn)問(wèn)題從嚴(yán)處較真。要堅(jiān)持把黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起推進(jìn)，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，切實(shí)做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。尤其是各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，主動(dòng)把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切實(shí)做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)從嚴(yán)治黨責(zé)任落地生根。
4.完善責(zé)任考核�？己耸菬o(wú)形的“指揮棒”，考核的導(dǎo)向，直接影響干部努力的方向。要細(xì)化量化考核指標(biāo)，明確各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)量、時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)、要求，化抽象為具體、化無(wú)形為有形。要加大考核權(quán)重，尤其是對(duì)各級(jí)各部門黨委(黨組)書記考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，形成“抓好黨建是最大政績(jī)”的導(dǎo)向。要改進(jìn)考核方式，尊重平時(shí)檢查考核，尊重群眾對(duì)黨建工作的評(píng)價(jià)。要整合考核項(xiàng)目，把分散在黨委各部門的考核合并起來(lái)，以便對(duì)各地各單位黨建工作狀況作出全面的評(píng)價(jià)。要注重考核結(jié)果運(yùn)用，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔任用真掛鉤、真運(yùn)用。
5.是嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)格責(zé)任追究是落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任的最后一道防線，守不住這個(gè)防線，從嚴(yán)治黨責(zé)任就會(huì)流于形式、陷入空談。要堅(jiān)持紀(jì)律上“從嚴(yán)”、執(zhí)行上“較真”、效果上“戒示”，加快建立嚴(yán)格的剛性責(zé)任追究制度，對(duì)嚴(yán)重失職瀆職，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，依據(jù)《黨章》、《黨內(nèi)紀(jì)律處分條例》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅進(jìn)行處理。
