山東濟(jì)南力保教育起點(diǎn)公平??
做大優(yōu)質(zhì)“蛋糕”，百姓不想擇校
新春登門，家住山東省濟(jì)南市萬達(dá)廣場小區(qū)的張女士顧不上太多寒暄，先喜氣洋洋地把記者請到窗戶邊上。記者探頭一看，樓下是一所嶄新的小學(xué)。“學(xué)校好吧？我家孩子上學(xué)近便吧？”張女士的得意之色溢于言表。
坐在沙發(fā)上，張女士打開了話匣子：“我本來的目標(biāo)校是名校經(jīng)五路小學(xué)，都想狠下心來買學(xué)區(qū)房了。你猜怎么著？經(jīng)五路小學(xué)在咱小區(qū)建了分校，和本校共享師資！”
近年來，山東省濟(jì)南市在教育均衡之路上一步一個腳印。2015年，全市實(shí)現(xiàn)“100%公辦小學(xué)劃片免試就近入學(xué)，100%公辦初中對口免試直升”的“零擇校”；，提出在中小學(xué)全面實(shí)行“零擇班”（以下簡稱“雙零擇”）。“實(shí)行‘雙零擇’，讓孩子就近入學(xué)，公平分班，降低了教育成本，也在制度上徹底遏制了不正之風(fēng)的孳生，保證了教育的起點(diǎn)公平，是改善教育生態(tài)和提升教育質(zhì)量的重要舉措。”山東省委常委、濟(jì)南市委書記王文濤說。
“雙零擇”，底氣在哪里？
教育均衡發(fā)展的水到渠成
擇校、擇班之所以“高燒難退”，因?yàn)樨P(guān)百姓利益。不把發(fā)熱的“根子”鏟了，光下文件、喊口號，在表面上“潑涼水”，這事難辦。
“這話不假！要是孩子沒奔頭，咱當(dāng)媽的再作難，也得給孩子擇校啊！”從市中心一路往北，跨越黃河，途經(jīng)大片冬日荒涼的莊稼地，等記者坐在濟(jì)南市天橋區(qū)桑梓店街道居民辛紅的家里時，已經(jīng)是1個多小時后了。
“我閨女的小學(xué)、初中都是在鎮(zhèn)上讀的，為啥沒擇校？因?yàn)闈?jì)南有規(guī)定，重點(diǎn)高中下‘指標(biāo)’到初中，擇校就喪失了指標(biāo)生資格。給你舉個例子，不擇校，393分能上省實(shí)驗(yàn)中學(xué)；擇校了，532分都考不上！”辛紅解釋道。
“要想實(shí)現(xiàn)‘零擇校’‘零擇班’，不能硬來，講究的是教育均衡發(fā)展的水到渠成。”濟(jì)南市教育局局長陳東生告訴記者，近5年來，濟(jì)南市投入52.29億元，先后實(shí)施學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“全面改薄”和農(nóng)村中小學(xué)“211工程”等，基本實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件無差別配備，為“雙零擇”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一組數(shù)字很能說明問題：，濟(jì)南市新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校55所，增加學(xué)位46170個；2017年，全市規(guī)劃新建、改擴(kuò)建中小學(xué)校77所，約增加學(xué)位102460個。
擇校就是擇老師，在強(qiáng)化師資配置均等方面，濟(jì)南出了“狠招”。“我們推進(jìn)名師交換和教師交流常態(tài)化、制度化，5年來，1148名獲市級以上榮譽(yù)稱號的名優(yōu)教師全部進(jìn)行了交換，全市11972名教師也進(jìn)行了交流，占教師總數(shù)的28.5%，還有10%以上的管理干部進(jìn)行交流輪崗�！睗�(jì)南市教育局副局長王品木說，之所以這樣，就是要打破名師由少數(shù)學(xué)校所有的壟斷格局，讓校際間的師資水平日趨均衡。
集團(tuán)化辦學(xué)也讓薄弱學(xué)校快速提高。據(jù)了解，在濟(jì)南，集團(tuán)化辦學(xué)有“彈性學(xué)區(qū)”“大學(xué)區(qū)制”“跨學(xué)段聯(lián)合辦學(xué)”“城鄉(xiāng)聯(lián)盟”“輸出管理”等多種方式，目前，濟(jì)南市區(qū)義務(wù)教育階段集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)到47%。
“截至2015年底，我市10個縣（市）區(qū)全部通過國家義務(wù)教育基本均衡縣（市）區(qū)驗(yàn)收，主城區(qū)則早于通過了國家義務(wù)教育基本均衡縣（市）區(qū)驗(yàn)收�！标悥|生說。
