近日，教育部下發(fā)《關(guān)于做好城市義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求各地科學(xué)確定劃片方式。在教育資源相對(duì)均衡的地方，積極通過(guò)單校劃片，落實(shí)就近入學(xué)；在教育資源配置不均衡、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方，根據(jù)實(shí)際情況，積極穩(wěn)妥采取多校劃片，將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個(gè)片區(qū)，確保各片區(qū)之間大致均衡。
就此，昆明市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《通知》剛下發(fā)，目前昆明市的劃片方式?jīng)]有任何新的變化。
熱點(diǎn)點(diǎn)擊
多校劃片隨機(jī)派位
分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額
《通知》明確，要科學(xué)確定劃片方式，合理確定劃片范圍，完善劃片工作機(jī)制。
●實(shí)行多校劃片的區(qū)域，應(yīng)通過(guò)隨機(jī)派位方式分配熱點(diǎn)學(xué)校招生名額。派位未能進(jìn)入熱點(diǎn)學(xué)校的學(xué)生，仍應(yīng)就近安排至其他學(xué)校入學(xué)。
●區(qū)（縣）教育行政部門要在上級(jí)教育行政部門指導(dǎo)統(tǒng)籌下，根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、所在社區(qū)、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素，按照確保公平和就近入學(xué)原則，依街道、路段、門牌號(hào)、村組等，為每所義務(wù)教育學(xué)校科學(xué)劃定片區(qū)范圍。片區(qū)確定后，應(yīng)在一段時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定。
●鑒于一些地方人口分布和學(xué)校布局具有不均勻性、街區(qū)形狀具有不規(guī)則性，就近入學(xué)并不意味著直線距離最近入學(xué)。
初中招收特長(zhǎng)生
比例要降到5%以內(nèi)
《通知》提出，要嚴(yán)控特殊招生比例。具體而言：
●，各區(qū)(縣)經(jīng)省級(jí)教育行政部門批準(zhǔn)招收特長(zhǎng)生的，初中所招收的特長(zhǎng)生比例，要降到區(qū)(縣)初中總招生人數(shù)的5%以內(nèi)。
●區(qū)(縣)級(jí)教育行政部門要在充分聽取各方意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，制定特長(zhǎng)生招生具體辦法，并及時(shí)向社會(huì)公開。
●各地要梳理針對(duì)特定人群的優(yōu)惠招生政策，取消不必要的特殊政策。確有必要的，應(yīng)在學(xué)生所在片區(qū)內(nèi)統(tǒng)籌予以保障，原則上不得跨片區(qū)擇校。
混合編班統(tǒng)一管理
促進(jìn)隨遷子女融入學(xué)校
《通知》還強(qiáng)調(diào)：
●各省(區(qū)、市)教育行政部門要按照國(guó)務(wù)院《居住證暫行條例》要求，研究建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，切實(shí)簡(jiǎn)化優(yōu)化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求，提供便民服務(wù)。
●學(xué)校要實(shí)行混合編班和統(tǒng)一管理，促進(jìn)隨遷子女融入學(xué)校和城市生活。
●學(xué)校要按照“一人一籍、籍隨人走”原則，在學(xué)生實(shí)際到校報(bào)到后，使用全國(guó)中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，做好隨遷子女的學(xué)籍轉(zhuǎn)接和管理工作。
招生入學(xué)政策對(duì)比
昆明目前政策
公辦小學(xué)
入學(xué)實(shí)行“依據(jù)戶口和實(shí)際居住地，以實(shí)際居住地為主，免試、免費(fèi)、就近或相對(duì)就近報(bào)名入學(xué)”；
主城區(qū)可結(jié)合本區(qū)實(shí)際，探索“人戶一致”優(yōu)先入學(xué)政策。
民辦小學(xué)
自主招生
公辦初中
實(shí)行“一校單點(diǎn)或一校多點(diǎn)、九年一貫以校劃片，結(jié)合戶口（或人戶分離的實(shí)際居住地），免試、免費(fèi)、就近或相對(duì)就近分配入學(xué)”。
民辦初中
按照“統(tǒng)一報(bào)名、免試入學(xué)、雙向選擇”的原則，通過(guò)“電腦隨機(jī)選號(hào)+自主招生”方式招錄學(xué)生。
教育部新政
要科學(xué)確定劃片方式，合理確定劃片范圍，完善劃片工作機(jī)制。
●在教育資源相對(duì)均衡的地方，積極通過(guò)單校劃片，落實(shí)就近入學(xué)；
●在教育資源配置不均衡、擇校沖動(dòng)強(qiáng)烈的地方，根據(jù)實(shí)際情況，積極穩(wěn)妥采取多校劃片，將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至每個(gè)片區(qū)。
市民看法
減少名校與普通學(xué)校差距
才能根本解決“擇校熱”
“我的理解是：多校劃片意味著一個(gè)片區(qū)乃至一個(gè)小區(qū)都可能對(duì)應(yīng)多個(gè)學(xué)校。與單校劃片相比，將熱點(diǎn)小學(xué)、初中分散至多個(gè)片區(qū)，有利于均衡教育資源配置，解決‘擇校熱’‘炒學(xué)區(qū)房’等問(wèn)題，想法很好！但是，多校劃片入學(xué)是不是可能帶來(lái)新的不公平？我們同住一個(gè)小區(qū)，你家孩子入了名校，我的孩子讀普通學(xué)校，這就靠碰運(yùn)氣了！”市民王先生看了《通知》后，提出了疑問(wèn)。
市民劉女士認(rèn)為，“實(shí)際上，改來(lái)改去最終也是希望達(dá)到教育資源均衡的目的。但我認(rèn)為只有保證人力、物力等多方面投入，讓名校和普通學(xué)校間的差距減小，才能從根本上解決問(wèn)題�！敝挥薪逃度敫狭税l(fā)展的步伐，讓教育資源達(dá)到真正均衡，那時(shí)就不需要出臺(tái)政策調(diào)控，就能解決“擇校熱”問(wèn)題。
官方回應(yīng)
昆明市教育局：
劃片方式暫無(wú)新變化
近兩年，教育部出臺(tái)了一系列和中小學(xué)入學(xué)有關(guān)的政策。每次有新動(dòng)向，市民都很關(guān)心。昆明今年招生，是否會(huì)以《通知》為指導(dǎo)進(jìn)行多校劃片？
“教育部的《通知》剛下發(fā)，所以，目前昆明市的劃片方式?jīng)]有任何新的變化。”昆明市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，1月發(fā)布的《昆明市關(guān)于小學(xué)入學(xué)政策解讀》明確：6月后，才會(huì)有新的學(xué)校劃片信息，此外并沒(méi)公布過(guò)關(guān)于劃片的內(nèi)容。
“現(xiàn)在昆明的學(xué)區(qū)劃分比較成熟，而且也延續(xù)使用多年，百姓整體認(rèn)可度也較高，所以我認(rèn)為短期內(nèi)不太可能有大變化，最多就是每年針對(duì)一些不同狀況作細(xì)微調(diào)整。此外，這類關(guān)系到百姓利益的重大政策改變，必定會(huì)廣泛征求意見(jiàn)，不可能立即就出臺(tái)相應(yīng)新政。”昆明市某小學(xué)負(fù)責(zé)人分析
