發(fā)表任內(nèi)第四份施政報告,兌現(xiàn)此前有關(guān)15年免費教育的承諾,將從2017/18學(xué)年起,落實免費優(yōu)質(zhì)幼稚園教育政策,預(yù)計屆時香港最高八成的半日制幼稚園學(xué)位將會免費,13萬學(xué)童受益。
梁振英表示,港府將從2017/18學(xué)年起,向香港本地合資格的非牟利幼稚園提供基本資助,讓幼稚園為所有合資格兒童提供3年半日制服務(wù),預(yù)計屆時約七至八成的半日制幼稚園學(xué)位將會免費。同時,合資格的全日制及長全日制幼稚園也將獲得額外資助,并逐步向社會提供更多全日制學(xué)額。
此外,港府還將進一步改善幼稚園的師生比例,由目前1:15(即1名教師對應(yīng)15名學(xué)童)的聘請比例提高至1:11,加強照顧兒童的多元需要。在新政策落實前,香港政府社會福利署的“關(guān)愛基金”會考慮在2016/17學(xué)年,先為有經(jīng)濟需要的家庭提供一次過的幼稚園學(xué)生就學(xué)開支津貼。
香港立法會教育界功能組別議員、香港教育專業(yè)人員協(xié)會副會長葉建源在接受財新記者采訪時表示,這一政策預(yù)計可使香港逾13萬的學(xué)童受惠,也將香港政府每年的經(jīng)常性開支由現(xiàn)時的41億港元增加至67億港元。
葉建源指出,新的免費計劃將取代香港目前的學(xué)前教育學(xué)券計劃(學(xué)券計劃)。學(xué)券計劃是香港政府為符合資格的學(xué)童提供的學(xué)前教育學(xué)費補助。
多年來,香港的義務(wù)教育措施與內(nèi)地類似。香港于1978年開始由公辦學(xué)校提供九年免費教育(及小學(xué)及初中),并于2008年將免費教育范疇擴張至高中,即“十二年免費教育”,其中前九年強制,最后三年非強制。然而,為三至六歲兒童在接受小學(xué)教育前提供的三年幼稚園課程教育則一直未被納入香港的免費教育范疇,也從未被列入強制教育范疇。
為了使更多的學(xué)童可以接受優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育,香港政府于2007年開始推行學(xué)券計劃,根據(jù)這一計劃,被評為合資格參加學(xué)前教育學(xué)券計劃的學(xué)童,會獲得香港學(xué)資處發(fā)出的“學(xué)券計劃資格證明書”,在符合資格的幼稚園內(nèi)就讀可獲得獲得學(xué)費資助。
根據(jù)政府統(tǒng)計處資料,在2014/15學(xué)年,香港使用學(xué)券計劃的學(xué)生總數(shù)為13.3萬人,學(xué)券計劃的學(xué)費資助額為每名學(xué)童每年2萬港元。
葉建源表示,在目前的學(xué)券計劃中,政府資助平均可負擔(dān)75%的學(xué)費,未來隨著新政策的落實,提供免費半日制學(xué)前教育的幼稚園將不會再向?qū)W童家長收取任何學(xué)費。
值得強調(diào)的是,并不是所有學(xué)童都可以從2017/18學(xué)年開始享受免費優(yōu)質(zhì)幼稚園教育。根據(jù)施政報告,香港政府將向香港本地合資格的非牟利幼稚園提供相關(guān)資助。
葉建源指出,施政報告并沒有對符合資格的幼稚園作出很清晰的說明,但可以確定所有合資格的幼稚園均將屬非營利性質(zhì),這也意味著香港以商業(yè)化集團形式運營的私立獨立幼稚園將不在免費之列。
不過,并不是所有人都對這項措施完全滿意。在香港土瓜灣經(jīng)營非牟利幼稚園的校長曾笑賢今日表示,仍然可能有三成學(xué)生無法獲得資助,難以算是真正的15年免費教育