據(jù)中國之聲《央廣夜新聞》報道，9月10日是中國第31個教師節(jié)，在我國1500多萬教師隊伍中，有這樣一個特殊群體——他們長期工作在山高谷深、落后閉塞的地方，撐起了鄉(xiāng)村教育的藍(lán)天。他們就是鄉(xiāng)村教師。然而，鄉(xiāng)村教師的隊伍建設(shè)，目前卻遭遇“下不去”、“留不住”、“教不好”的困境，背后的原因是什么？我們應(yīng)該怎么辦呢？對此記者進行了調(diào)查。
鄉(xiāng)村教師現(xiàn)狀調(diào)查：地位低、待遇差
目前，我國有義務(wù)教育階段鄉(xiāng)村學(xué)生占全國義務(wù)教育學(xué)生總數(shù)的29.3%�！叭绻麤]有好教師，鄉(xiāng)村就沒有好教育。”然而，鄉(xiāng)村教師長期以來不僅在工資待遇方面比不上城市教師，而且在編制設(shè)計、職稱評聘等很多方面都存在不小差距。
東北師范大學(xué)教育學(xué)部部長鄔志輝說：“過去，鄉(xiāng)村教師要評職稱，根據(jù)我們的調(diào)研，跟城市教師比起來，小學(xué)平均要多花5.6年的時間，中學(xué)要多花4.8年。也就是說他們的機會比較少，要花更多的努力才能得到。”
數(shù)據(jù)顯示，2010年至2013年間，全國鄉(xiāng)村教師數(shù)量由472.95萬降為330.45萬。短短三年時間內(nèi)，鄉(xiāng)村教師流失率達30%。
居住條件差，離家遠(yuǎn)，不能照顧家庭，似乎是所有身處鄉(xiāng)村的教師共同的困難。這，也正是造成近年來鄉(xiāng)村教師普遍短缺的現(xiàn)狀之一。
2013年，剛剛畢業(yè)于某師范學(xué)院的小李通過公開招聘考入河南省漯河市源匯區(qū)某鄉(xiāng)級中學(xué)，但踏入的校門后，擺在面前的第一個困難就是住宿。
小李說：“剛開始過來居住的環(huán)境不好，用水不太方便，屋子也破，我那屋還漏水，我們一塊考進來6個，他們有的屋墻上磚都掉了�！�
就是在這樣簡陋的宿舍里，小李開始了自已的執(zhí)教生涯，從早上6點的早自習(xí)，到晚上9點的晚自習(xí)，回家需要2個多小時的車程，這讓小李不得不忍受這樣的居住條件。
河南省漯河市郾城區(qū)教科體局辦公室主任楊慶濤告訴記者，為了更好的保障農(nóng)村教師的工作生活條件，國家出臺了專門為鄉(xiāng)村教師設(shè)立的“周轉(zhuǎn)房”政策，但是，因為是針對“縣”，所以盡管他們區(qū)有的學(xué)校距城區(qū)有30—40公里，依然不能享受這樣的政策。
27歲的胡京是安徽金寨縣泗河實驗學(xué)校特崗教師，因為地處農(nóng)村，學(xué)生大多都是留守兒童，老師不僅要傳授知識，更多的時候他們要承擔(dān)一些原本家長要做的事情。因為家遠(yuǎn)，學(xué)生大多數(shù)都要住宿，胡京說他們每周都會安排老師在學(xué)生寢室值班，和學(xué)生睡在一起，為的就是能夠時刻關(guān)注學(xué)生的一切安全問題：“但是我們的力量是很小的，還需要國家的相關(guān)部門能給予更多的支持�！�
江蘇鹽城同樣有一位27歲的年輕鄉(xiāng)村教師—盧志娟是鹽都區(qū)郭猛鎮(zhèn)實驗學(xué)校的一名小學(xué)教師，2012年從濟南大學(xué)畢業(yè)的她放棄了很多好機會來到這里教書育人：“低年級的老師實在是太忙了，低年級的老師要帶兩個班，還要做班主任，我們班主任就跟陀螺一樣的，轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去的。”
貴州省六盤水市鐘山區(qū)大灣鎮(zhèn)的木沖溝中學(xué)在教師隊伍建設(shè)上出現(xiàn)斷層，除了20多名45歲以上的老教師基本能夠固定以外，其余的50多名教師中，大多是80后甚至90后的教師。于是，年年招、年年走的現(xiàn)象在木沖溝中學(xué)已成常態(tài)。木沖溝中學(xué)副校長阮喜坦言，每一年的教師招考過程中，校長都要帶領(lǐng)班子親臨現(xiàn)場發(fā)傳單甚至扯著嗓子向考生們推介木沖溝中學(xué)。
木沖溝中學(xué)副校長阮喜說：“只有靠感情留人，即使這種說法有點大有點虛。但這是沒辦法的事情。盡管所有的招數(shù)都用上了，但是，鄉(xiāng)村學(xué)校留不住人的現(xiàn)狀仍然沒有改變，學(xué)校的教師隊伍建設(shè)尷尬的局面還將繼續(xù)。”
推進鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)：提高待遇、政策優(yōu)惠
近日下發(fā)的《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》強調(diào)，職稱的具體評價標(biāo)準(zhǔn)條件要對農(nóng)村教師適當(dāng)傾斜。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教3年以上，表現(xiàn)優(yōu)秀并符合條件的教師，同等條件下優(yōu)先評聘。今年4月，中央深改辦還通過了《鄉(xiāng)村教師支持計劃（2015－2020年）》，提出要把鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。
教育部部長袁貴仁表示：“特別是提高鄉(xiāng)村教師生活待遇，為鄉(xiāng)村教師建立專門的榮譽表彰制度，改革鄉(xiāng)村教師職稱評審標(biāo)準(zhǔn)，對鄉(xiāng)村教師評職稱不做論文、外語(課程)的剛性要求等。”
此外，《計劃》還提出，要拓寬鄉(xiāng)村教師來源，暢通高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)教師到鄉(xiāng)村學(xué)校任教的通道，逐步形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制。
近年來多地都在積極推進鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，讓鄉(xiāng)村教師下得去、留得住、教得好。湖北省政府近日印發(fā)《關(guān)于加強全省鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)實施辦法》。今后，湖北省將實行鄉(xiāng)村教師“退一補一”招聘原則、大學(xué)生鄉(xiāng)村任教“到崗補助”等六項舉措，及時填補離崗、退休教師空缺，確保鄉(xiāng)村教師“后繼有人”。
另外，還將設(shè)立“鄉(xiāng)村教師關(guān)愛基金”、“鄉(xiāng)村教師獎勵基金”，對大病、特困教師提供援助，做出突出貢獻的鄉(xiāng)村教師給予獎勵。同時，加強教師間的“交流管理”，由各縣市統(tǒng)籌分配、動態(tài)調(diào)整當(dāng)?shù)貙W(xué)校教職工編制，促進師資均衡發(fā)展。為激勵“優(yōu)者從教”，吸引更多優(yōu)秀大學(xué)生投身鄉(xiāng)村教育，此次《實施辦法》提出，對到鄉(xiāng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)任教的高校畢業(yè)生，按服務(wù)年限實行以獎代償。
河北省邢臺縣是一個山區(qū)大縣，山區(qū)面積占總面積的一多半，整個縣設(shè)有200多所小學(xué)、8所中學(xué)，大部分學(xué)校都在山區(qū)，任教教師有近2000人，辦公條件十分艱苦。邢臺縣教育局副局長袁書鳳介紹，為了改善山區(qū)老師的工作條件，他們從2012年起，開始在各個山區(qū)學(xué)校中建設(shè)周轉(zhuǎn)宿舍：“給老師35平米的一個地方，也能擱一張床，有一個小客廳，還有個廚房和衛(wèi)生間。這樣是有自己的一個地方，好像是自己能在這安一個小家�！�
今年，邢臺縣教育局還將繼續(xù)加大對鄉(xiāng)村教師的支持力度，他們制定了一個“鄉(xiāng)村教師支持計劃”，對每名鄉(xiāng)村教師增加補助。除此之外，他們還將在績效工資、教師職稱評定等方面向鄉(xiāng)村教師傾斜：“在山里邊任教的老師，績效工資都高，比環(huán)城的老師一年下來能高個3000塊錢左右。”
