6月18日上午，市政府組織召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《進(jìn)一步規(guī)范中心城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)秩序促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的意見》將于6月20日正式實(shí)施，市住建局、自然資源局、市場(chǎng)監(jiān)管局三個(gè)部門配套制定的《赤峰市中心城區(qū)商品住宅“限房?jī)r(jià)”實(shí)施方案》也將一并實(shí)施，這將有助于規(guī)范市場(chǎng)開發(fā)經(jīng)營(yíng)行為、推動(dòng)赤峰市房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。
據(jù)了解， 此次市政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的意見》，共確定了12條政策；三個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的《赤峰市中心城區(qū)商品住宅“限房?jī)r(jià)”實(shí)施方案》，配套提出了6條措施。兩個(gè)文件的主要政策概括起來可以歸納為“3522”，即3個(gè)限、5個(gè)規(guī)范、2個(gè)平臺(tái)、2個(gè)機(jī)制。
“3個(gè)限”：限價(jià)、限購(gòu)、限售
限價(jià)政策即紅山、松山兩區(qū)城區(qū)空間增長(zhǎng)邊界以內(nèi)、喀旗和美建材城區(qū)域建設(shè)的商品住宅設(shè)定統(tǒng)一的均價(jià)上限12500元/㎡，同時(shí)單套住宅最高銷售價(jià)格不得超過均價(jià)上限的20%；按建筑面積計(jì)算，地下車位不高于2800元/㎡、倉(cāng)房不高于2300元/㎡；實(shí)行精裝修的商品住宅項(xiàng)目，室內(nèi)裝飾裝修價(jià)格不得高于2000元/㎡。
據(jù)了解，2018年出臺(tái)的中心城區(qū)“競(jìng)地價(jià)、限房?jī)r(jià)”政策，核心區(qū)域內(nèi)商品住宅分區(qū)域設(shè)定均價(jià)上限，12500元/㎡、8500元/㎡、8000元/㎡三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。從這一政策的執(zhí)行情況來看，存在一定弊端，主要是除核心區(qū)以外的范圍，由于受到平均限價(jià)這一“天花板”的制約，很難開發(fā)出高品質(zhì)的產(chǎn)品，與群眾日益增長(zhǎng)的多樣化、優(yōu)質(zhì)化住房需求不相適應(yīng)，也不利于市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不利于土地高效集約利用。綜合考慮用地成本、建安成本、稅費(fèi)成本、財(cái)務(wù)成本等因素，在預(yù)留合理利潤(rùn)空間的基礎(chǔ)上，經(jīng)過專家論證，最終確定了以上最高均價(jià)限價(jià)。設(shè)定統(tǒng)一的均價(jià)上限，是指所有商品住宅都要按備案價(jià)格銷售，實(shí)行一房一備案，在備案過程中，監(jiān)管部門有著非常嚴(yán)密的制度規(guī)范要求，會(huì)綜合考慮成本、區(qū)位、項(xiàng)目啟動(dòng)時(shí)間、產(chǎn)品品質(zhì)檔次等情況予以核準(zhǔn)確定。
限購(gòu)政策即企事業(yè)單位、社會(huì)組織法人單位不得在中心城區(qū)購(gòu)買商品住宅。這一政策的主要目的，就是限制團(tuán)體炒房行為，避免惡意推高房?jī)r(jià)。
限售政策即個(gè)人購(gòu)買新建商品住宅的，取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書滿2年方可上市交易。此條政策主要目的是通過增加投機(jī)炒房成本、提升長(zhǎng)期持有預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)，來有效防止個(gè)人投機(jī)炒房行為，更好地滿足剛性住房需求和改善性住房需求。
“5個(gè)規(guī)范” ：有效保障赤峰房市健康發(fā)展
首先是規(guī)范了土地競(jìng)買保證金比例和出讓金繳納時(shí)限。新出臺(tái)的政策明確要求競(jìng)買人競(jìng)買保證金比例按宗地掛牌起始價(jià)的100%交繳；土地出讓金自出讓合同簽訂之日起60日內(nèi)繳清，逾期不繳，收回土地，保證金不予退還。
二是規(guī)范了預(yù)售許可條件。明確完成地下主體工程和地上樓房總層數(shù)六分之一方可預(yù)售。
三是規(guī)范了閑置土地處置。明確了土地競(jìng)買人取得土地后不及時(shí)開發(fā)建設(shè)造成土地閑置的處理措施。主要是嚴(yán)格按照《閑置土地處理辦法》進(jìn)行查處，其中閑置一年以上的，按照土地出讓價(jià)款的20%征繳土地閑置費(fèi)；閑置2年以上的，無償收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，同時(shí)禁止該宗國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人在全市范圍內(nèi)參加土地交易活動(dòng)。這一條款，主要是為了打擊圈而不建、擾亂市場(chǎng)供需關(guān)系行為。
四是規(guī)范了預(yù)（銷）售行為。政策明確購(gòu)房人買賣關(guān)系確定后要即時(shí)進(jìn)行網(wǎng)簽，不即時(shí)網(wǎng)簽的，將采取嚴(yán)厲的懲治措施，目的就是為了防止一房多賣等問題，切實(shí)維護(hù)好購(gòu)房人合法權(quán)益。政策還明確，健全存量房?jī)r(jià)格評(píng)估制度，完善存量房網(wǎng)簽備案工作。
五是規(guī)范了房地產(chǎn)金融秩序。政策明確加大房地產(chǎn)領(lǐng)域非法集資排查力度，重點(diǎn)打擊中介經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)炒賣未取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的新建商品住宅。
“2個(gè)平臺(tái)”：房源信息實(shí)時(shí)發(fā)布平臺(tái)、存量房市場(chǎng)交易資金監(jiān)管平臺(tái)
一是搭建房源信息實(shí)時(shí)發(fā)布平臺(tái)。市房產(chǎn)管理部門將實(shí)時(shí)發(fā)布在售商品住宅銷售情況，公眾隨時(shí)可以通過互聯(lián)網(wǎng)、房管APP、微信公眾號(hào)等查看房源信息，對(duì)市場(chǎng)供應(yīng)情況一目了然。
二是搭建存量房市場(chǎng)交易資金監(jiān)管平臺(tái)�？梢杂行Х乐狗欠Y，保證交易資金安全。
“2個(gè)機(jī)制”：違法違規(guī)懲戒機(jī)制，聯(lián)動(dòng)調(diào)控機(jī)制
一是違法違規(guī)懲戒機(jī)制�！兑庖姟饭泊_定了14條違法違規(guī)行為的處理措施。對(duì)超規(guī)劃建設(shè)、擅自施工、未批先售、捂盤惜售、超明碼標(biāo)價(jià)備案價(jià)格銷售、發(fā)布虛假信息、買賣關(guān)系確定后未即時(shí)網(wǎng)簽、限制使用貸款、中介機(jī)構(gòu)炒賣未取得不動(dòng)產(chǎn)證商品住宅、未及時(shí)填報(bào)《項(xiàng)目手冊(cè)》等資料、批準(zhǔn)預(yù)售不及時(shí)開盤、不重視工程質(zhì)量和安全管理、不按資質(zhì)管理辦法執(zhí)行等違法違規(guī)行為，有關(guān)部門將從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰，即按法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，全部采取上限處罰、頂格處理。目的就是通過從嚴(yán)監(jiān)管，來進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)行為，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、依法經(jīng)營(yíng)、健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。
二是聯(lián)動(dòng)調(diào)控機(jī)制。成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、有關(guān)部門為成員單位的規(guī)范中心城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)秩序工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研究解決房地產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)的問題。明確了各有關(guān)地區(qū)、部門的責(zé)任分工，以真正形成齊抓共管的格局，為房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保障。
另?yè)?jù)了解，本意見將于2019年6月20日起正式施行。2018年發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中心城區(qū)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的實(shí)施意見》將同步廢止。
