廣東養(yǎng)老金并軌方案

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昨天,廣東省政府召開全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革啟動(dòng)實(shí)施動(dòng)員會(huì)議,部署全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作。記者獲悉,省政府正式印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定>的實(shí)施辦法》(粵府〔2015〕129號(hào)),辦法中明確,各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,擬訂具體貫徹意見報(bào)省備案,盡早啟動(dòng)改革實(shí)施工作。

根據(jù)“廣東版”的方案,養(yǎng)老并軌改革將實(shí)行“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”,改革前退休的“老人”保持原待遇水平不降低,按照國(guó)家和省規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金。改革后參加工作的“新人”基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。改革前參加工作、改革后退休的 “中人”在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,加發(fā)過渡性養(yǎng)老金。

在本次改革中,為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員建立“職業(yè)年金”也成為改革的一大焦點(diǎn)。而在“廣東版”方案中,改革基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的同時(shí),為機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革范圍內(nèi)的所有工作人員(不包括已退休人員)建立職業(yè)年金。其中,個(gè)人、單位分別按基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基礎(chǔ)的4%、8%繳費(fèi),全部計(jì)入職業(yè)年金個(gè)人賬戶。工作人員退休后,按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。

“廣東版”方案中,也對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行了規(guī)范,其中要求機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬,與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用,納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,?顚S。此外,參保人跨統(tǒng)籌范圍流動(dòng)或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動(dòng)的,其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額隨同養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移,并按改革后各年度本人繳費(fèi)工資之和的12%轉(zhuǎn)移基金。轉(zhuǎn)移后基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限)、個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額累計(jì)計(jì)算。

據(jù)了解到,廣州、東莞等地的部分公務(wù)員發(fā)現(xiàn)自己的入賬工資與去年12月相比有了明顯的減少,但由于沒有明確的信息,不少公務(wù)員只能“推算”自己已經(jīng)開始被“扣社!绷恕

“剛發(fā)放的1月份工資入賬,好像比上月少了1000多元,不知道是不是開始扣社保了。這幾個(gè)月的工資不停在調(diào)整,也沒有看到工資條,所以很多人都表示不解!弊蛱,廣州一位市級(jí)職能部門的副處級(jí)干部說。

而就在元旦假期后不到一周的時(shí)間,東莞市財(cái)政局的有關(guān)負(fù)責(zé)人就明確答復(fù)媒體,發(fā)到手工資減少并非因?yàn)榻敌剑菑慕衲?月開始機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員也要開始繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),標(biāo)準(zhǔn)是應(yīng)發(fā)工資的8%。東莞市財(cái)政局的負(fù)責(zé)人表示,該市的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)改革主要涉及4萬(wàn)多人,包括3萬(wàn)多公務(wù)員以及1萬(wàn)多財(cái)政供養(yǎng)的教師,改革的方案跟之前國(guó)家的方案基本一致。

決定實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限,下同)累計(jì)滿15年的人員。

在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,再依據(jù)視同繳費(fèi)年限長(zhǎng)短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。新方案待遇計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為:基本養(yǎng)老金(基礎(chǔ)養(yǎng)老金+過渡性養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金)+職業(yè)年金。新辦法(含職業(yè)年金待遇)計(jì)發(fā)待遇低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的,按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,保持待遇不降低。對(duì)于10月1日前(簡(jiǎn)稱改革前,下同)參加工作、改革后退休的“中人”設(shè)立10年過渡期,過渡期內(nèi)實(shí)行新老待遇計(jì)發(fā)辦法對(duì)比,保底限高。過渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新辦法。

新辦法(含職業(yè)年金待遇)計(jì)發(fā)待遇低于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的,按老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,保持待遇不降低。

高于老辦法待遇標(biāo)準(zhǔn)的,超出的部分,第一年退休的人員(10月1日至12月31日)發(fā)放超出部分的10%,第二年退休的人員(1月1日至12月31日)發(fā)放20%,依次類推,到過渡期末年退休的人員(2024年1月1日至2024年9月30日)發(fā)放超出部分的100%。

決定實(shí)施后達(dá)到退休年齡但個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的人員。

●決定實(shí)施前已經(jīng)退休的人員,繼續(xù)按照國(guó)家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金,同時(shí)執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。

●機(jī)關(guān)事業(yè)單位離休人員,仍按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費(fèi),并調(diào)整相關(guān)待遇。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金=退休時(shí)全省上年度在崗職工月平均工資×(1+本人平均繳費(fèi)工資指數(shù))÷2×繳費(fèi)年限×1%

(注:本人平均繳費(fèi)工資指數(shù)=(視同繳費(fèi)指數(shù)×視同繳費(fèi)年限+實(shí)際平均繳費(fèi)指數(shù)× 實(shí)際繳費(fèi)年限)÷ 繳費(fèi)年限。視同繳費(fèi)指數(shù)根據(jù)本人退休時(shí)的職務(wù)職級(jí)(崗位)與工作年限等確定,由省統(tǒng)一制定視同繳費(fèi)指數(shù)表,其待遇水平將隨職務(wù)晉升、任職年限的增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。)

個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=退休時(shí)本人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額÷ 計(jì)發(fā)月數(shù)

(注:計(jì)發(fā)月數(shù)按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行)

舉例:假設(shè)公務(wù)員小明除去津貼、補(bǔ)貼等,每月繳費(fèi)工資是5000元,改革前單位和個(gè)人都不用繳費(fèi),退休后照樣有養(yǎng)老金。改革后,小明每月要繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)400元。職業(yè)年金方面,單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi),個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)。如此計(jì)算,小明又要繳200元,加上基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的400元,共繳600元,這筆錢是從小明月薪里扣除的,將進(jìn)入小明的養(yǎng)老金個(gè)人賬戶。連同單位繳費(fèi)部分,退休后按月發(fā)放。

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