，全面二孩正式實(shí)行。昨日，北京市衛(wèi)計(jì)委首次回應(yīng)北京如何實(shí)施“全面二孩”：今年起將取消晚婚晚育假，符合規(guī)定生育子女的夫妻享受的獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假及其他福利待遇將按照即將修改的《北京市人口與計(jì)劃生育條例》執(zhí)行。
此前，2月，北京市曾實(shí)施單獨(dú)二孩政策。根據(jù)市衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至12月31日全市單獨(dú)二孩申請(qǐng)數(shù)達(dá)61810例，其中約2萬(wàn)例已生育。如果根據(jù)申請(qǐng)數(shù)推算，仍有約4萬(wàn)例需要釋放。加上“全面二孩”加碼的生育數(shù)量，未來(lái)，北京市新生兒是否會(huì)面臨“井噴式”增長(zhǎng)?
市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，單獨(dú)二孩的生育釋放部分生育勢(shì)能，降低了出生人口堆積的風(fēng)險(xiǎn)。市衛(wèi)計(jì)委表示，2017年，北京市常住人口總和生育率將從1.1升至1.6。也就是說(shuō)，北京市每個(gè)育齡婦女平均生育子女?dāng)?shù)將從1.1個(gè)升到1.6個(gè)。
市衛(wèi)計(jì)委表示，出生堆積基本在3至5年內(nèi)釋放完成，2021年后人口出生回歸常態(tài)。
全面二孩后，北京市會(huì)新增多少出生人口?市衛(wèi)計(jì)委表示，根據(jù)測(cè)算，未來(lái)，北京市符合全面二孩政策，且可生育第二個(gè)子女的常住育齡婦女增加約236萬(wàn)。預(yù)計(jì)2017年至2021年間將累計(jì)新增常住出生人口58萬(wàn)，年均新增出生人口約11萬(wàn)。
市衛(wèi)計(jì)委表示，未來(lái)5年，年度出生人口總量將達(dá)30萬(wàn)。如與常年出生人口相比，增加4到5萬(wàn)。此外，市衛(wèi)計(jì)委主任方來(lái)英曾介紹，北京地區(qū)目前已審批產(chǎn)科床位近5000張。其中，三級(jí)公立醫(yī)院產(chǎn)床使用率為108.83%，而營(yíng)利性醫(yī)院尚不足50%，基層醫(yī)院產(chǎn)床使用率甚至僅為14.16%。
如何緩解產(chǎn)床建檔緊張?市衛(wèi)計(jì)委表示，將嚴(yán)格實(shí)施孕婦分級(jí)建檔診療，建立有序就診格局。比如，提升一、二級(jí)醫(yī)院產(chǎn)科的技術(shù)水平和服務(wù)能力，提高三級(jí)醫(yī)院接診高危孕產(chǎn)婦比例。此外，市衛(wèi)計(jì)委還會(huì)繼續(xù)降低剖宮產(chǎn)率，減少平均住院日;必要時(shí)向社會(huì)資本投資的助產(chǎn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)。
對(duì)于全面二孩可能帶來(lái)的高齡產(chǎn)婦增加的局面，市衛(wèi)計(jì)委回應(yīng)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，將依托區(qū)域醫(yī)聯(lián)體搭建助產(chǎn)專科醫(yī)聯(lián)體，暢通高危孕婦建檔、轉(zhuǎn)診綠色通道。同時(shí)，把婦幼服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)及人才培養(yǎng)納入“十三五”衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提高全市婦幼健康服務(wù)的長(zhǎng)期供給能力。
市衛(wèi)計(jì)委:按即將修改的市人口與計(jì)劃生育條例執(zhí)行
實(shí)施全面二孩，晚婚晚育假還有嗎?昨日，市衛(wèi)計(jì)委首度回應(yīng)，今年元旦起登記結(jié)婚的夫妻將不再享受晚婚假，今年起生育子女的夫妻也不再享受晚育假。
那么，未來(lái)北京婚假和產(chǎn)假到底怎么休?此前，北京市婚假共10天，包括國(guó)家規(guī)定的3天婚假以及7天晚婚獎(jiǎng)勵(lì)假。此次取消晚婚假，意味著初婚年滿23周歲的女生及年滿25周歲的男生將只能休3天。
根據(jù)現(xiàn)行的《北京市人口與計(jì)劃生育條例》，晚育女性除享受國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加獎(jiǎng)勵(lì)假30天。這就意味著，今年元旦前，如果符合晚婚條件，將擁有128天的產(chǎn)假，包括國(guó)家規(guī)定的98天產(chǎn)假及30天獎(jiǎng)勵(lì)假。此外，如果難產(chǎn)，產(chǎn)假增加15天，為143天，生育多胞胎，每多生育一個(gè)，增加15天產(chǎn)假。
此次取消晚婚假，將意味著減少30天產(chǎn)假。未來(lái)，24周歲已婚初育女子的產(chǎn)假將縮至98天。
市衛(wèi)計(jì)委表示，符合規(guī)定生育的夫妻將享受獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假和其他福利待遇，將按照即將修改的《北京市人口與計(jì)劃生育條例》執(zhí)行。
如果按照已完成修訂的廣東省推算，其修改后的獎(jiǎng)勵(lì)假為30天。那么，北京市產(chǎn)假仍為128天，且對(duì)于此前不享受晚育假的女性而言，則為新增30天產(chǎn)假。
對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院教授翟振武認(rèn)為，具體休多少天，仍要看《條例》如何修訂。
