央企高管薪酬改革新政策及新方案【全文】最新消息解讀2015：
央企高管薪酬一直是大家關(guān)注的話題，然而，差異化薪酬要真正落地還需要配套改革的推進�！半m然大家對于此次改革都表態(tài)擁護，但實際上部分高管在心理上難免有一定的抵觸情緒，主管部門中也有少數(shù)人可能在思想上不太理解。正所謂，改革進入了深水區(qū)，觸動利益比觸動靈魂還難�！碧K海南說，此外，政策的執(zhí)行還有待細化。
比如國企類別、性質(zhì)不同和高管身份的認定，哪些國企是壟斷性，哪些是公益性或競爭性?哪些高管的身份是官員、準官員，哪些是職業(yè)經(jīng)理人?在認定上會有一定難度。如果國企功能類別、高管身份確認不清，薪酬差異化的實施就缺乏基礎(chǔ)和前提。此外，如果高管薪酬下調(diào)，國有企業(yè)內(nèi)部的原有分配關(guān)系如何相應(yīng)調(diào)整，這也是一個難題。比如中層管理人員的薪酬降不降，中高層與其他員工的分配關(guān)系如何調(diào)整等等。
對于央企高管薪酬改革是否參照公務(wù)員標準，蘇海南表示，央企中行政任命具有官員、準官員身份的高管與同層級公務(wù)員有可比性。他認為，基本薪酬部分在計算方法上可以參照公務(wù)員工資標準并通過高管與普通員工相差的倍數(shù)合理確定，進行限高。這次方案規(guī)定按央企在崗職工平均工資的一定倍數(shù)定基本年薪，體現(xiàn)相關(guān)方面平衡薪酬關(guān)系的用意。
隨著央企負責(zé)人薪酬制度改革的推進，公務(wù)員工資改革也備受關(guān)注。對此，蘇海南指出：“在國有企業(yè)高管薪酬制度改革啟動后，還應(yīng)適時研究合理提高社會低保標準，同時積極研究建立并逐步健全勞動密集型行業(yè)低收入勞動者的工資增長機制和支付保障機制等。在這樣的背景下再來推進公務(wù)員工資改革，就更順理成章�！�
“每月7800元工資�！�3月6日在政協(xié)經(jīng)濟界別小組討論時，全國政協(xié)委員、中國電力投資集團黨組書記、總經(jīng)理陸啟洲的一句話引起熱議。
去年8月29日，*政治局召開會議，審議通過了《中央管理企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革新政策及新方案【全文】》。會議強調(diào)，堅持分類分級管理，建立與中央企業(yè)負責(zé)人選任方式相匹配、與企業(yè)功能性質(zhì)相適應(yīng)的差異化薪酬分配辦法，嚴格規(guī)范中央管理企業(yè)負責(zé)人薪酬分配。
央企高管薪酬改革后，薪水真的只有“每月7800元”這么少?昨日，陸啟洲以及多位央企負責(zé)人詳述央企負責(zé)人薪酬改革的細節(jié)。
央企領(lǐng)導(dǎo)的薪酬構(gòu)成?
薪酬分三塊 7800系月基本工資
陸啟洲表示，由中央任命的干部，薪酬分三部分。一個是基礎(chǔ)薪酬，就是每個月可以拿到的月薪。第二個是年薪，如果中央下達的各項指標都完成了，第二年會一次性發(fā)放前一年的年薪，也叫績效工資。第三個是中長期激勵，中央企業(yè)負責(zé)人一般三年一個任期，任期結(jié)束后，會對這三年進行考核，然后再一次性發(fā)放這部分薪酬。
陸啟洲稱，央企負責(zé)人的薪酬是這三部分累加所得，跟其他職工的工資構(gòu)成是不一樣的，職工的工資就是按月發(fā)放的。陸啟洲進一步解釋道，之前提到的7800元的說法，是每個月的基薪。
全國政協(xié)委員、國家電網(wǎng)公司董事長劉振亞認為，央企高管的薪水到底是高還是不高，需要從不同角度理解。“沒有限薪的時候，我的工資超過100 萬，具體講，年收入含稅在一百二三十萬。但是我們在國際上開會，有些經(jīng)營水平還不如我的人，他拿的是我的幾十倍。這么講，我就低了。但是跟中國的老百姓比，有的溫飽還沒有解決，農(nóng)民工一年幾萬塊錢，我的工作條件這么好，從這個角度講，給我這些也不少了。”
改革后薪酬降了多少?
以前最高80萬 現(xiàn)在一年50萬
去年年中，有傳聞?wù)f，央企負責(zé)人年薪一律不準超過60萬。當然，這一說法并沒有得到官方回應(yīng)。那么央企限薪，到底限多少?
陸啟洲說，就個人而言，薪酬改革對他的影響其實并不大。他告訴記者，原來他的基薪也不高，每個月12000至13000，這是按照本企業(yè)職工平均工資的兩倍來定的。改革后，則按照全社會平均工資的兩倍來定薪，所以比原來低了一點。但與此同時，中長期激勵的比例加大了，所以總體算下來，影響不大。
據(jù)他透露，如果績效、中長期激勵都完成，他現(xiàn)在一年可以拿到50萬元多一點(稅前，以下同)。同時，各個企業(yè)的規(guī)模系數(shù)、難度系數(shù)都不一樣，需要乘以這個系數(shù)，所以每一個企業(yè)都是不一樣的。總的來說，與改革之前相比還是要低一點。他說，此前他最高年度曾經(jīng)拿過80多萬，最低年度也只拿到五十幾萬。
全國政協(xié)委員、中國通用技術(shù)集團董事長賀同新稱，按照的稅前數(shù)字，他的薪水大約下降了45%到50%。如果干得好，會再好一點。
央企員工是否也降薪?
中央任命干部降薪 基層工資漲
新華社此前曾報道稱，今年初開始實施的央企負責(zé)人薪酬改革主要涉及中央企業(yè)中由中央管理的負責(zé)人，包括企業(yè)董事長、黨委書記、總經(jīng)理、監(jiān)事長以及其他副職負責(zé)人。改革后薪酬由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構(gòu)成，薪酬水平將不超過央企在崗職工平均工資的7到8倍。
高管限薪了，是不是其他員工也要跟著降?
陸啟洲介紹，企業(yè)薪酬改革分兩個部分，除了由中央任命的高管，還有一部分是企業(yè)職工，但這部分的改革還沒有啟動，目前仍沿用原來的模式，就是月工資制度和年終獎。而這種模式可能會出現(xiàn)倒掛的現(xiàn)象。他所在集團二級企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，在目前的考核機制下面，有可能比集團高管更高。“我們有一個二級企業(yè)的負責(zé)人，去年拿到200多萬，還有一個老總，因為沒有完成績效，就被裁掉了，這都是市場化的。”
全國政協(xié)委員、國家電網(wǎng)公司董事長劉振亞說：“我是我們公司降得最多的。但整體工資總額是給定的，所以基層員工的收入會提高�！� 新京報記者 趙嘉妮
觀點
國企高管薪酬應(yīng)與貢獻結(jié)合
全國人大代表、中國社會保障學(xué)會首任會長鄭功成表示，國企高管的薪酬改革過程中，既要體現(xiàn)國企高管收入合理分配，又要縮小高管和普通員工的收入差距。同時，國企高管的薪酬與同級公職人員收入不能差距太大。
對于如何改革，鄭功成認為，國企高管薪酬改革應(yīng)和他的身份、高管的產(chǎn)生方式相符。比如，按照黨政干部方式任免的高管，應(yīng)當參照黨政干部的薪酬來進行改革，而按照市場機制聘用的高管，像職業(yè)經(jīng)理人，應(yīng)該在服從市場規(guī)律的情況下進行改革。
鄭功成說，國企高管的薪酬改革還應(yīng)更多地與其在企業(yè)中所做出的中長期貢獻結(jié)合。鄭功成建議可以按照分配股權(quán)配額的方式，對國企高管進行激勵。新京報記者 邢世偉
不能簡單降工資激勵機制要跟上
全國人大代表、寶鋼集團韶關(guān)鋼鐵有限公司原黨委書記余子權(quán)認為，國企負責(zé)人薪酬體制改革是必要的，改革應(yīng)該考慮兩個方面：一方面，負責(zé)人的能力與其薪酬是否匹配，跟一般員工工資的差距是否合理;另一方面，也應(yīng)該形成激勵，讓人才脫穎而出、留得住人才，“有些行業(yè)，沒有一定的高薪，是留不住人的�！�
余子權(quán)認為，不能簡單把國企負責(zé)人薪酬改革等同于降工資，“要把他們的工資砍下來，這太容易了”。
