四個(gè)合格落實(shí)情況總結(jié)
最近，省委常委、省委政法委書記祝列克同志對(duì)全省政法隊(duì)伍提出的“四個(gè)合格”的要求，這是指引當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)全省政法隊(duì)伍建設(shè)的行動(dòng)指南，是密切聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體。其中，思想合格是前提基礎(chǔ)，業(yè)務(wù)合格是立身之本，作風(fēng)合格是堅(jiān)實(shí)保障，做人合格是根本底線。四者相互作用，相互聯(lián)系，缺一不可。在實(shí)際工作中，要抓住四者的內(nèi)在聯(lián)系，把握特點(diǎn)和規(guī)律，保持其系統(tǒng)性、完整性和互補(bǔ)性，著力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的政法隊(duì)伍。
常念思想合格“忠誠訣”。解決好思想上的忠誠度問題，是確保正確政治方向的根本保證。一要忠于黨。政法機(jī)關(guān)作為人民民主專政的國家政權(quán)機(jī)關(guān)，是黨和人民掌握的“刀把子”，必須置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，堅(jiān)定不移做的建設(shè)者和捍衛(wèi)者。政法干警要自覺用武裝頭腦，始終保持高度的政治警覺、清醒的政治頭腦和敏銳的政治眼光，站穩(wěn)政治立場，不斷強(qiáng)化思想定力和大局意識(shí)。二要忠于人民。為民既是司法工作的根本屬性，也是司法人員重要的職業(yè)良知。作為執(zhí)掌司法權(quán)柄的政法干警，要始終牢記“法院”、“檢察院”前面的“人民”二字，務(wù)必把人民裝在心中，堅(jiān)持執(zhí)法想到穩(wěn)定、辦案考慮發(fā)展，自覺接受人民監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，讓人民群眾在每一個(gè)案件當(dāng)中都感受到公平正義。三要忠于憲法法律。憲法和法律是人民意志的體現(xiàn)，維護(hù)憲法和法律的權(quán)威，就是維護(hù)黨和人民共同意志的權(quán)威。政法干警作為憲法法律的執(zhí)行者，應(yīng)該認(rèn)真貫徹落實(shí)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的記錄、通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定》和《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》，敢于排除不當(dāng)干預(yù)，堅(jiān)持唯憲法法律至上，并將其作為執(zhí)法辦案的基本遵循。
把好業(yè)務(wù)合格“法治關(guān)”。業(yè)務(wù)是政法干警安身立命之所在，也是需要長期堅(jiān)守的高地。一要把好質(zhì)量關(guān)。案件質(zhì)量是司法工作的“生命線”，是贏取社會(huì)公信、推進(jìn)法治建設(shè)的根本要義。司法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以提升案件質(zhì)量為中心，通過細(xì)化業(yè)務(wù)流程，綜合運(yùn)用案件評(píng)查、法律監(jiān)督、司法公開等多種手段，堅(jiān)持從嚴(yán)掌握入口、審慎對(duì)待定性、穩(wěn)妥做好善后，著力加強(qiáng)對(duì)辦案過程的節(jié)點(diǎn)監(jiān)控、對(duì)法律文書的統(tǒng)一監(jiān)管，切實(shí)增強(qiáng)嚴(yán)格規(guī)范司法的剛性約束，確保每一起案件都經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。二要把好證據(jù)關(guān)。證據(jù)是保障案件質(zhì)量的基石。修改后的刑事訴訟法對(duì)證據(jù)確實(shí)、充分的條件做了更加細(xì)致的規(guī)定，更加鮮明的突出了“裁判以證據(jù)為依據(jù)”的要求。特別是以審判為中心的訴訟制度改革對(duì)司法人員依法收集、固定、保存、審查和運(yùn)用證據(jù)提出了更高的要求。辦案人員要嚴(yán)格落實(shí)非法證據(jù)排除，認(rèn)真執(zhí)行刑訴法對(duì)舉證責(zé)任的分配，充分運(yùn)用證人出庭作證等新規(guī)定，提高庭審駕馭能力，確保有關(guān)言詞證據(jù)當(dāng)庭提供接受質(zhì)證。三要把好責(zé)任關(guān)。一方面建立起常態(tài)化的案件質(zhì)量評(píng)查機(jī)制，結(jié)合質(zhì)量瑕疵和錯(cuò)誤程度，設(shè)立相應(yīng)的執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究和辦案安全責(zé)任檢討制度，并建立辦案人員執(zhí)法檔案，不斷提升執(zhí)法水平。另一方面積極推行主審法官、主任檢察官辦案責(zé)任制，審判委員會(huì)、檢察委員會(huì)改革，權(quán)力清單制度，辦案終身負(fù)責(zé)制等系列司法責(zé)任制改革，科學(xué)劃分內(nèi)部辦案權(quán)限，落實(shí)“誰辦案誰定案誰負(fù)責(zé)”這個(gè)關(guān)鍵問題。
修好作風(fēng)合格“三門課”。作風(fēng)關(guān)乎人心向背，與司法機(jī)關(guān)形象息息相關(guān)。一要修好素質(zhì)課。要牢牢抓住規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治的契機(jī)，練就過硬的業(yè)務(wù)技能和職業(yè)素質(zhì)。緊緊圍繞人大代表審議意見、基層院建設(shè)抽樣評(píng)估反饋意見、案件質(zhì)量評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問題以及人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)決摒棄“差不多”、“將就湊合”的懶散思維，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全面排查各個(gè)執(zhí)法辦案崗位、環(huán)節(jié)存在的執(zhí)法不規(guī)范問題，勇于向司法不規(guī)范頑疾“亮劍開刀”，以扎實(shí)的工作作風(fēng)提振司法機(jī)關(guān)形象。二要修好管理課。樹立向管理要成效的思路，把從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警結(jié)合起來。一方面對(duì)日常管理實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，確保管理工作有章可循。同步建立起一套“制度面前沒有例外，制度約束一視同仁”的剛性保障機(jī)制，確保各項(xiàng)管理落地生根。另一方面，堅(jiān)持以人為出發(fā)點(diǎn)和中心，圍繞激勵(lì)和調(diào)動(dòng)干警的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，探索建立科學(xué)的人事管理工作機(jī)制，做到干事有方向、考核有依據(jù)、評(píng)價(jià)有標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)懲有力度。三要修好用人課。以增強(qiáng)干警“實(shí)干才有作為，有為才能有位”的競爭意識(shí)和危機(jī)意識(shí)為出發(fā)點(diǎn)，在合乎政策依據(jù)的條件下，探索推行諸如中層競爭上崗、干警雙向選擇方面的選人用人改革。拿出一定比例的職務(wù)崗位，按照“抽掉凳子、全部起立、重新洗牌”的原則，變“伯樂相馬”為“賽場選馬”，擇優(yōu)選良才，為干警干事創(chuàng)業(yè)搭建公平公正公開的平臺(tái)。
繃緊做人合格“三道弦”。做事必先立人，做人是做事的前提，做事體現(xiàn)著做人。一要繃緊修身弦。領(lǐng)導(dǎo)干部的作為，取決于本人的修為。“三嚴(yán)三實(shí)”中，嚴(yán)以修身位列首位是不無道理的。作為掌握一定執(zhí)法權(quán)，甚至可能集決定他人人身自由乃至生殺予奪權(quán)力于一身的政法干警，更應(yīng)該時(shí)時(shí)對(duì)照嚴(yán)以修身的鏡子，正衣冠、勤修煉。自覺接受各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩的約束，對(duì)案件當(dāng)事人心懷悲憫之情，以如履薄冰的心態(tài)嚴(yán)格要求，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提升道德境界。二要繃緊自律弦。欲明人者先自明，欲正人者先正己。嚴(yán)以律己，貴在防微杜漸。要時(shí)刻繃緊自律弦，堅(jiān)持從小事做起，從點(diǎn)滴抓起，慎初、慎微、慎行，常懷律己之心、常思貪欲之害、常修為政之德，筑牢思想防線，恪守法紀(jì)底線，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。三要繃緊廉潔弦。廉潔是執(zhí)法者最基本的職業(yè)操守。政法機(jī)關(guān)內(nèi)部要通過加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全內(nèi)控機(jī)制，構(gòu)筑制度防線，形成“不想為”的自律機(jī)制、“不能為”的防范機(jī)制和“不敢為”的懲戒機(jī)制，最大限度防范和遏制檢察干警違紀(jì)違法行為。
四個(gè)合格落實(shí)情況總結(jié)
(一)在政治合格方面
一是政治理論學(xué)習(xí)還不夠全面深入。共產(chǎn)黨員保持純潔性、先進(jìn)性需要不斷地加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，才能堅(jiān)定理想信念，提升自身的黨性修養(yǎng)，由于工作事務(wù)龐雜，在學(xué)習(xí)方面投入精力不足，對(duì)十八屆六中全會(huì)、x精神和《準(zhǔn)則》《條例》等的學(xué)習(xí)的內(nèi)容比較零碎，不夠全面、系統(tǒng)、深入，沒有真正在學(xué)深、學(xué)透、用活上下功夫。忽視了理論學(xué)習(xí)，忽視了主觀世界的改造，導(dǎo)致工作滿足于現(xiàn)狀，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺少應(yīng)有的進(jìn)取精神，從而產(chǎn)生了這樣那樣的問題。二是宗旨意識(shí)有待進(jìn)一步提高。一直把抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作主要職責(zé)，更多的時(shí)間和精力放在了經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，沒有及時(shí)深入基層，傾聽群眾呼聲，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)逐漸淡化，沒有很好地處理推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與維護(hù)群眾利益的關(guān)系。三是維護(hù)黨中央權(quán)威需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在自覺維護(hù)黨中央權(quán)威上努力做到不折不扣，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，但在做政治上的“明白人”、信仰上的“忠誠人”方面需要進(jìn)一步升華，落實(shí)到推進(jìn)x改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作中去。十八屆六中全會(huì)提出：“以*同志的黨中央”，是我們黨更加成熟理性、更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、更加堅(jiān)強(qiáng)有力的標(biāo)志。一個(gè)共產(chǎn)黨員如果沒有了核心意識(shí),就會(huì)失去應(yīng)有的“向心力”,不可能有統(tǒng)一意志和統(tǒng)一行動(dòng)。維護(hù)以*同志的黨中央權(quán)威,自覺做到以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较�、以黨的意志為意志，才能使黨更加團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、更加堅(jiān)強(qiáng)有力，更加扎實(shí)地把黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。
(二)在執(zhí)行紀(jì)律合格方面
紀(jì)律意識(shí)的強(qiáng)弱反映黨員的理想信念堅(jiān)定與否，關(guān)系到對(duì)黨的先進(jìn)性的認(rèn)同感。堅(jiān)決做到嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在大是大非面前頭腦清醒、政治堅(jiān)定、旗幟鮮明，但認(rèn)為自己入黨時(shí)間長，受黨教育多年，黨性修養(yǎng)靠得住、過得硬，正是因?yàn)檫@種思想，沒有真正把加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為必修課，在思想上警惕性、警覺性有所放松，黨性鍛煉的主動(dòng)性、自覺性有所放松。對(duì)堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”，執(zhí)行“八個(gè)決不允許”，落實(shí)“十嚴(yán)禁”等紀(jì)律的極端重要性認(rèn)識(shí)不夠，缺乏強(qiáng)烈的紀(jì)律意識(shí)和法紀(jì)觀念，執(zhí)行紀(jì)律時(shí)沒有“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和勁頭。
(三)在品德合格方面
繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，是牢固樹立堅(jiān)定正確理想信念的思想基礎(chǔ)。遵守社會(huì)公德，樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，以為指導(dǎo)，有利于抵制拜金主義、享樂主義等消極腐朽思想觀念的侵蝕。深刻反思，在生活上逐漸淡薄了勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的意識(shí)，認(rèn)為只要原則上不出事，就沒有事，對(duì)過“緊日子”的沒有很好把握。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)該是遵守道德規(guī)范的中堅(jiān)力量，同時(shí)也是履行道德義務(wù)的示范者，在恪守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德方面，自身率先垂范做得不夠。面對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、潛規(guī)則等不良風(fēng)氣敢于批評(píng)抵制、較真碰硬還不足。例如：對(duì)下面一些“慵懶散奢”、貪圖安逸、作風(fēng)飄浮等問題，不能夠及時(shí)進(jìn)行糾正，以致一些作風(fēng)頑疾遲遲不能根除。
(四)在發(fā)揮作用合格方面
只有樹立正確的政績觀，我們的各項(xiàng)工作才能在保證路線、方針正確的前提下開展好，也是黨員干部從政的價(jià)值趨向，是黨員干部創(chuàng)造政績的思想基礎(chǔ)。通過反思，在改革發(fā)展工作中存在一些急功近利、盲目攀比的情況，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感，工作方法不夠恰當(dāng)，有些工作走“捷徑”，基層不扎實(shí)、不講究策略。在x這個(gè)崗位上時(shí)間長了，能夠做到按照角色辦事，擺正自己的位置，但久而久之學(xué)習(xí)放松了、工作松勁了、標(biāo)準(zhǔn)下降了，不再追求精益求精，不知不覺地產(chǎn)生了“不求有功、但求無過”的錯(cuò)誤思想。
四個(gè)合格落實(shí)情況總結(jié)
10月10日至13日，安徽工業(yè)大學(xué)黨委成立的以校黨委書記劉新躍、黨委副書記陳潤、紀(jì)委書記張國寶、黨委組織部部長劉明為組長，組織部、學(xué)校辦公室、紀(jì)委辦公室、宣傳部等部門有關(guān)人員為成員的四個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)全校各基層黨委(黨總支、直屬黨支部)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展情況進(jìn)行了第二輪集中調(diào)研督導(dǎo)。
督查組召開了由各基層黨委(黨總支、直屬黨支部)委員、黨委秘書以及基層黨支部書記參加的調(diào)研督導(dǎo)會(huì)，聽取了各單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育第二階段工作進(jìn)展情況和特色做法、學(xué)院(部)落實(shí)全面綜合改革新政策及新方案【全文】情況以及下一步推進(jìn)活動(dòng)開展的措施等專題匯報(bào);現(xiàn)場查閱了各基層黨委(黨總支、直屬黨支部)與基層黨支部的各類會(huì)議記錄材料、“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)方案計(jì)劃、各項(xiàng)專項(xiàng)整治檢查材料、黨費(fèi)收繳憑證、基層黨支部換屆通知、報(bào)告及批復(fù)等材料;根據(jù)聽取匯報(bào)和現(xiàn)場查閱材料情況，督導(dǎo)組就檢查結(jié)果進(jìn)行了現(xiàn)場反饋，肯定了各單位“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育開展以來所做的工作，有針對(duì)性地指出了存在的問題和不足，對(duì)下一步工作開展及整改提出了具體要求。
從督導(dǎo)情況看，各基層黨組織總體上能夠按照學(xué)校黨委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的部署安排完成階段性規(guī)定動(dòng)作，有的單位還在專題學(xué)習(xí)、創(chuàng)新方式講黨課、黨員志愿服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐、氛圍營造等方面采取了創(chuàng)新舉措，形成了自己的特色和亮點(diǎn)。各基層黨組織按照校黨委的要求，前期都開展了黨員組織關(guān)系排查和黨費(fèi)收繳、使用、管理專項(xiàng)檢查工作，完成了基層黨委和基層黨支部的換屆調(diào)整工作，組織建設(shè)進(jìn)一步得到強(qiáng)化，學(xué)校全面深化綜合改革的各項(xiàng)任務(wù)得到積極推進(jìn)。督導(dǎo)組針對(duì)下一階段工作提出了四點(diǎn)要求：要提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各基層黨委(黨總支、直屬黨支部)書記要切實(shí)履行職責(zé)，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育抓在手上，放在心上，要按照學(xué)校實(shí)施方案要求，結(jié)合單位實(shí)際，扎實(shí)有序推進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)所屬基層黨支部學(xué)習(xí)教育進(jìn)行督查指導(dǎo);要切實(shí)整改，踐行“四個(gè)合格”。各基層黨組織和全體黨員要對(duì)照反饋意見，及時(shí)補(bǔ)齊短板，跟上節(jié)奏，努力做到在貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求上要合格，在學(xué)系列重要講話精神和中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略上要合格，在共產(chǎn)黨員的行為和作風(fēng)上要合格，在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各方面工作上要合格;要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，堅(jiān)持學(xué)以致用。要堅(jiān)持“兩學(xué)”融合、學(xué)做結(jié)合、典型契合、整改綜合，要與落實(shí)全面深化改革、落實(shí)學(xué)�！笆濉币�(guī)劃、推進(jìn)學(xué)科發(fā)展、加強(qiáng)科學(xué)研究、創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式等結(jié)合起來，解決實(shí)際問題，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育促進(jìn)事業(yè)改革發(fā)展;要對(duì)標(biāo)方案，統(tǒng)籌謀劃工作。要對(duì)照學(xué)校方案要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，合理安排工作計(jì)劃和進(jìn)度，積極組織黨員參加系列講話測試，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)系列講話、開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)、學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡、組織第三專題研討等工作，提前謀劃黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、黨支部組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作。
