黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實情況報告(一)
今年以來，我局認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨組主體責(zé)任、紀檢監(jiān)督責(zé)任，按照中央、省、市、區(qū)委和各級紀委的部署，堅持黨要管黨，從嚴治黨，嚴明黨的紀律，狠抓中央八項規(guī)定，狠剎“四風(fēng)”，切實改進作風(fēng)，依紀依法嚴懲腐敗，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決群眾反映強烈的突出問題，取得了初步成效。現(xiàn)將我局黨組落實“兩個責(zé)任”情況報告如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推動工作落實
落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,主體是關(guān)鍵。局黨組按照中央和省委、市、區(qū)委的部署，認真落實主體責(zé)任，健全完善“一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負其責(zé)，班子成員齊抓共管、局紀檢組組織協(xié)調(diào)”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。切實把主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)好、履行好、落實好。
一是強化主體責(zé)任。強化主體責(zé)任是反腐倡廉的制度創(chuàng)新和新要求。具體而言，局黨組主體責(zé)任主要體現(xiàn)為“四個主體”，即領(lǐng)導(dǎo)主體、推進主體、支持主體、表率主體。相應(yīng)地承擔(dān)“四個責(zé)任”，即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、推進責(zé)任、支持責(zé)任、表率責(zé)任。形象地說，黨組既要“掛帥”，又要“出征”，既要“激勵士卒”，又要以身作則。強化黨組的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，我局主要體現(xiàn)在“一把手”親自抓，種好自己的責(zé)任田。一抓班子成員這個團隊，形成了“抓黨組、黨組抓”良好格局;二抓突出責(zé)任追究這個關(guān)鍵，做到有責(zé)必究;三抓制度建設(shè)，夯實基礎(chǔ)。注重抓早抓小，用制度管人。
二是加強研究部署。局黨組多次召開黨組會，開展中心組理論學(xué)習(xí)，認真學(xué)習(xí)《福州市鼓樓區(qū)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”清單》，結(jié)合本單位實際研究制定了《區(qū)園林局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》、《區(qū)園林局黨風(fēng)廉政建設(shè)“第一責(zé)任人”責(zé)任清單》、《區(qū)園林局局領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》、《區(qū)園林局紀檢組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任清單》，局黨組書記董健代表黨組與黨組成員、科室負責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，對重點任務(wù)和工作責(zé)任分解細化、責(zé)任到人，形成橫向到邊、縱向到底、覆蓋完整、責(zé)任落實的責(zé)任體系。
三是強化大局意識。局黨組始終堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)一起部署，統(tǒng)一實施。黨政主要負責(zé)人親自聽取全局各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況匯報，親自閱批重要信訪件，親自協(xié)調(diào)信訪件的處理，親自調(diào)研黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，親自帶隊黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核。
四是選好用好干部。組織開展對責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查和考評，并將檢查、考核的結(jié)果作為干部考核使用、評先選優(yōu)的重要依據(jù)，切實維護黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴肅性，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)各項任務(wù)有效落實。
二、嚴肅黨的紀律，確保政令暢通
局黨組堅持把嚴肅黨的紀律作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一項任務(wù)，自覺擔(dān)負起執(zhí)行和維護黨的紀律的責(zé)任。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動，努力提升黨員干部拒腐防變能力和嚴格執(zhí)行黨的各項紀律意識。
一是開展黨員干部嚴明黨的紀律集中教育活動。以開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動為契機，通過書記上黨課和集中學(xué)習(xí)，在班子成員中開展“人民滿意”政績觀大討論，在全體黨員干部中開展“假如我是服務(wù)對象”大討論。同時組織機關(guān)黨員深入學(xué)習(xí)、抄寫黨章,學(xué)習(xí)解讀中央新印發(fā)的《紀律》《準則》，開展嚴守黨的政治紀律、組織紀律集中教育活動。引導(dǎo)黨員干部以身作則、率先垂范，主動維護黨的紀律，堅持原則、敢抓敢管，切實增強紀律執(zhí)行力，堅決維護紀律的嚴肅性和權(quán)威性。
二是深入開展宣傳教育活動。全體黨員干部對照“三嚴三實”的要求，深入查擺自己在思想境界，素質(zhì)能力、作風(fēng)形象等方面存在的問題與不足，邊查邊改、立行立改。結(jié)合全局黨員干部思想、工作、作風(fēng)的實際，組織全體機關(guān)干部參與黨員E家線上“黨章黨規(guī)知識競賽”以及參觀三坊七巷廉政館等活動。組織青年干部學(xué)習(xí)黨章，中央、省、市有關(guān)勤政廉政等方面的知識，增強他們的政治紀律、組織紀律觀點，提升廉潔自律意識，強化務(wù)實、高效的作風(fēng)。
三、強化作風(fēng)建設(shè)，促進環(huán)境優(yōu)化
一是完善制度，著力健全長效機制。在作風(fēng)建設(shè)工作中，先后修訂完善了機關(guān)廉政、考勤、理論學(xué)習(xí)、值班、保密等制度，并結(jié)合我局實際制定了《公務(wù)接待管理辦法》、《財務(wù)管理制度》等8項制度，同時，將機關(guān)各項制度與問責(zé)追究相結(jié)合，用制度切實保障作風(fēng)建設(shè)效果，努力達到“治庸提能、治懶提效、治散提神、治軟提勁”的目標。
二是以強化領(lǐng)導(dǎo)為根本點，保障防控工作落實。我局把推行廉政風(fēng)險防控作為加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的一項重要任務(wù)來抓，列入領(lǐng)導(dǎo)班子重要議事日程，并調(diào)整廉政風(fēng)險防控領(lǐng)導(dǎo)小組，落實專人責(zé)任。單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓工作部署落實，及時研究解決推進過程中存在問題;各領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實履行“一崗雙責(zé)”，承擔(dān)起各自分管范圍內(nèi)相關(guān)工作的具體督促、指導(dǎo)和審核等工作，確保了廉政風(fēng)險防控工作的整體推進;局紀檢部門發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，及時向單位主要負責(zé)人進行反饋，共同參與研究解決問題，推動各項工作有效開展。
三是加強督辦，始終保持高壓態(tài)勢。大力支持紀檢監(jiān)察工作，定期開展檢查督辦，抓好各科室及個人的本職工作完成情況的檢查督辦，重點督辦全局中心工作。對工作措施不力、影響全局工作開展的，要求迅速整改并跟蹤督辦，促進工作落實。狠抓工作紀律，重點對遲到、早退、曠工，上網(wǎng)聊天、炒股、網(wǎng)上購物、玩游戲等問題進行查處。
四、解剖重點難點，加強源頭治腐
一是加強中心工作，繃緊廉政弦。我局承擔(dān)多項市、區(qū)重點監(jiān)督項目工程，各個細分項目招標是紀檢監(jiān)督重點工作，為了保證項目順利實施，我局把項目資金管理與黨風(fēng)廉政建設(shè)有機結(jié)合，做到項目申報、組織、實施的全過程陽光、透明、安全、高效。針對科技項目實施中可能出現(xiàn)的問題、存在的風(fēng)險，從規(guī)劃、施工、管理、質(zhì)量監(jiān)督、資金落實等多方面構(gòu)筑制度防線，與區(qū)紀委、區(qū)財政局、區(qū)審計局保持業(yè)務(wù)溝通，形成以積極防范、以強化管理為手段的科學(xué)防控機制。
二是強財務(wù)管理，保資金安全。加強財政資金安全管理，進一步完善和規(guī)范財政內(nèi)部控制制度，加強對各類財政資金和專項資金的監(jiān)督管理，實現(xiàn)專項資金專戶儲存、專項使用，確保各項資金使用安全規(guī)范。
我局黨風(fēng)廉政建設(shè)雖然取得了一定的成績，工作中還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：一是在黨風(fēng)廉政建設(shè)上抓創(chuàng)新不夠;二是黨風(fēng)廉政建設(shè)教育還有待于進一步加強。這些問題有待于今后加倍努力，主動把握發(fā)展規(guī)律，創(chuàng)新發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，堅決將“兩個責(zé)任”落實好。
黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實情況報告(二)
黨的十八屆三中全會作出了“落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負主體責(zé)任，紀委負監(jiān)督責(zé)任”的重大決定，強調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”是黨章賦予黨委和紀委重要職責(zé)，是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的“牛鼻子”，要求各級黨委和紀委必須切實履行好這“兩個責(zé)任”。XX年以來，XX鄉(xiāng)堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的“兩個責(zé)任”，較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)。
一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制
鄉(xiāng)黨委、政府、紀委高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實工作，始終把它作為一項經(jīng)常性、長期性的重要工作來抓。及時召開了鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子會議，傳達學(xué)習(xí)中央、省、市、縣紀委全會精神，研究部署我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。調(diào)整充實了由鄉(xiāng)黨委書記任組長、鄉(xiāng)長和紀委書記任副組長的鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制暨懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組，研究制定了《XX鄉(xiāng)XX年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》，并對XX年反腐倡廉建設(shè)主要工作進行了任務(wù)分解，落實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，履行“一崗雙責(zé)”職責(zé)。鄉(xiāng)黨委政府與各村兩委、鄉(xiāng)直各單位簽訂了《XX年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，明確了責(zé)任目標、考核辦法和獎懲措施。鄉(xiāng)黨委書記能夠認真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，做到“重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦”。
二、抓宣傳教育，進一步提高黨員干部廉潔自律意識
充分利用開展黨的群眾路線教育實踐活動的有利時機，組織鄉(xiāng)村黨員干部認真學(xué)習(xí)中央省市縣紀委全會精神，各級關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定和《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定》、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》等黨風(fēng)廉政法規(guī)。組織鄉(xiāng)村干部觀看了《四風(fēng)之害》和《蛻變與悔悟》反腐倡廉警示教育片，使鄉(xiāng)村干部從心靈深處受到震撼。元旦春節(jié)、中秋國慶等重要節(jié)點共發(fā)送廉政短信6條。XX月XX日鄉(xiāng)黨委書記對領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行了集體廉政談話，接著領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管部門和聯(lián)系村的干部進行廉政談話。按時完成了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察職能作用如何進一步發(fā)揮》課題調(diào)研任務(wù)。
三、抓公開公示制度落實，保障群眾的知情權(quán)監(jiān)督權(quán)
全面推進黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開和基層站所的事務(wù)公開，堅持每季度定期公開和重大事項公示公告即時公開制度，公開內(nèi)容每季度報鄉(xiāng)紀委審核備案，力求做到公開透明，自覺接受群眾監(jiān)督。
四、抓陽光村務(wù)工程建設(shè)，深入推進村級廉政風(fēng)險防控
扎實抓好農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)工作，實現(xiàn)“三資”監(jiān)管常態(tài)化和長效化，要求各村堅持按季度報賬，“三資”中心及時做賬。XX月XX旬在村兩委換屆選舉前，由鄉(xiāng)紀委牽頭，抽調(diào)財政、農(nóng)經(jīng)人員組成兩個工作組對全鄉(xiāng)13個村XX-XX年村級財務(wù)及民生工程項目資金管理使用情況開展自查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出意見，限期落實整改。扎實推進村級事務(wù)流程化管理，嚴格執(zhí)行村級重大事項“四議兩公開”工作法，全面實行村級重大決策事項申報備案制度。切實加強村務(wù)監(jiān)督委員會工作，每季度填報履職情況，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督作用。
五、抓作風(fēng)效能建設(shè)，堅持不懈糾正“四風(fēng)”
XX月初，修訂完善了《XX鄉(xiāng)機關(guān)日常管理制度》，明確了學(xué)習(xí)、簽到簽退、值班、請銷假、考績、公務(wù)接待、公務(wù)用車、文印、采購、財務(wù)管理、工作獎懲等更加嚴格的規(guī)章制度，鄉(xiāng)紀委和效能辦不定期開展監(jiān)督檢查，及時通報情況，兌現(xiàn)獎懲，切實改進工作作風(fēng)，提升機關(guān)效能。與去年同期相比，文件會議減少了四分之一，“三公經(jīng)費”減少了三分之一。
認真組織開展了吃喝風(fēng)、“紅包”風(fēng)專項整治活動，制定了實施方案，召開了部署學(xué)習(xí)會，開展了自查自糾、財務(wù)檢查、明察暗訪，針對查擺發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改計劃和措施，及時糾正存在的突出問題。鄉(xiāng)村黨員干部向黨組織簽訂公開承諾書86份。
我鄉(xiāng)村“兩委”換屆選舉工作XX月底結(jié)束，鄉(xiāng)紀委立即下發(fā)通知要求各村重新制定《改進工作作風(fēng)、厲行勤儉節(jié)約相關(guān)制度》，主要從考勤、值班、學(xué)習(xí)、會議、“三資”管理、接待、用車、重大事項實施、“三務(wù)”公開等十二個方面進行規(guī)范化管理，目前各村正在報鄉(xiāng)紀委備案，從XX月XX日起執(zhí)行。
六、抓監(jiān)督檢查，確保重大決策部署貫徹落實
我們始終把群眾反映強烈的熱點、難點問題作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督檢查的重點，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用，不定期開展督促檢查，確保重大決策部署的貫徹落實。
一是開展黨員干部作風(fēng)和機關(guān)效能建設(shè)的監(jiān)督檢查。重點對中央八項規(guī)定精神、糾正“四風(fēng)”和機關(guān)日常管理制度落實和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出，下達整改通知書，從根本上轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，切實推進機關(guān)效能建設(shè)。
二是開展重點工程項目和重點工作的監(jiān)督檢查。加強對鄉(xiāng)黨委政府重大決策部署執(zhí)行情況，強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況，重點工程項目和村級重大事項實施情況的監(jiān)督檢查，重點抓好民生工程實施、涉農(nóng)資金發(fā)放、項目工程建設(shè)、計劃生育、信訪維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等工作情況的檢查督促，推進效能問責(zé)，保證政令暢通，推動工作落實。
七、抓案件查處，維護黨的純潔性
鄉(xiāng)黨委把黨員干部的違法違紀問題作為辦案的一個重點，結(jié)合運用法律、紀律、組織處理等手段，對違紀違法案件進行嚴肅處理。堅持有案必查，有腐必懲，嚴肅黨的紀律，真正發(fā)揮查處一案、教育一片、穩(wěn)定一方、凈化社會風(fēng)氣的作用，促進了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。
截止日前，共受理信訪案件4起，其中3起已信訪了結(jié)，有2人受到組織處理，還有1起正在調(diào)查核實。鄉(xiāng)紀委自辦立案案件2件，已報送縣紀委案件審理室進行二次審理。
總之，今年以來，我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作雖然取得了一定的成績，但與縣委、縣紀委的要求和群眾的期盼還有差距，在工作中也還存在一些問題，如有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認識還不到位，鄉(xiāng)紀委工作主動性不強，監(jiān)督檢查不深入等。在今后工作中，我們將進一步加大黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作力度，進一步建立健全科學(xué)督查體系和方法，進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面。
