中共十八屆五中全會是在我國全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段召開的一次重要會議，是對“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展科學(xué)謀劃的一次重要會議，是充分展示中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力和治理能力的一次重要會議。全會聽取和討論了受中央政治局委托作的工作報(bào)告，充分肯定黨的十八屆四中全會以來中央政治局的工作，審議通過了《*關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》(以下簡稱《建議》)。這次會議對于堅(jiān)持和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一、為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的宏偉目標(biāo)貢獻(xiàn)力量，是民建義不容辭的歷史使命和政治責(zé)任
六十年風(fēng)雨滄桑、一甲子歲月輪回�；厥椎谝粋�五年規(guī)劃至今走過的60多年，我國經(jīng)歷了從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的，從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，抓住了關(guān)鍵時期，打贏了攻堅(jiān)之役，贏得了戰(zhàn)略機(jī)遇，取得了舉世矚目的成功。特別是“十二五”以來，面對錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，中國共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、國際影響力又上了一個新臺階。尤為重要的是，黨的十八大以來，以*同志為*毫不動搖堅(jiān)持和發(fā)展，勇于實(shí)踐、善于創(chuàng)新，深化對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。昨天的奮斗為今天奠基。這些努力和成績既充分證明中國共產(chǎn)黨是善于駕馭各種復(fù)雜局面，能夠應(yīng)對任何風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)的執(zhí)政黨，不愧于的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，同時也為“十三五”規(guī)劃的實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
然而，行百里者半九十�！笆濉睍r期是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝階段。在這個重要和關(guān)鍵的時間節(jié)點(diǎn)上，我國發(fā)展既處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn);既有百尺竿頭更進(jìn)一步的展望，也有逆水行舟不進(jìn)則退的壓力�！笆濉币�(guī)劃，將是我國跨越“中等收入陷阱”向更高發(fā)展階段邁進(jìn)的艱難躍升，迎來全面建成小康社會這“第一個百年目標(biāo)”的最后沖刺，也是跋涉在民族復(fù)興之路上的中國的關(guān)鍵一程。
“明者因時而變，知者隨事而制�！蔽逯腥珪ㄟ^的《建議》深刻認(rèn)識并準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點(diǎn)，從黨和國家戰(zhàn)略全局出發(fā)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一、立足國內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌、全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合，明確提出“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措，描繪了未來五年國家發(fā)展藍(lán)圖，體現(xiàn)了“四個全面”戰(zhàn)略布局，體現(xiàn)了系列重要講話精神，反映了中共十八大以來*決策部署，順應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的內(nèi)在要求，有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性，是動員全黨全國各族人民奪取全面建成小康社會偉大勝利的綱領(lǐng)性文件。十八屆五中全會立足五年，著眼百年，闡明黨和國家戰(zhàn)略意圖，描繪未來美好圖景，充分體現(xiàn)了以*同志為*運(yùn)籌帷幄的政治智慧和治國理政的卓越才能，給予我們強(qiáng)大的信心和底氣�，F(xiàn)在，我們比歷史上任何時期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時期都更有能力實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)。
“大廈之成，非一木之材;大海之闊，非一流之歸�！弊鳛榕c中共通力合作的參政黨，為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的宏偉目標(biāo)積極貢獻(xiàn)力量，是民建義不容辭的歷史使命和政治責(zé)任。當(dāng)前和今后一個時期，全會要把學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神作為首要政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中共十八屆五中全會要做到兩個充分認(rèn)識，注重四個緊密結(jié)合
要堅(jiān)持以學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，通過各種有效形式，組織廣大會員認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆五中全會精神，仔細(xì)研讀會議公報(bào)、《建議》和其他相關(guān)材料，深刻理解、準(zhǔn)確把握會議精神。我認(rèn)為，學(xué)習(xí)會議精神要做到兩個充分認(rèn)識，注重四個緊密結(jié)合。
一要充分認(rèn)識三個定位，深刻理解十八屆五中全會的重大意義�！爸垩▌t游速，人順路則不迷�！笨茖W(xué)地分析和判斷國內(nèi)外形勢，歷來是中共制定正確路線方針政策的前提。十八屆五中全會建立在對錯綜復(fù)雜國際形勢的科學(xué)把握上，對中國具體國情的準(zhǔn)確體察上，對“十二五”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的全面總結(jié)上。第一個定位，五中全會是全面建成小康社會決勝階段集中動員的一次重要會議。今后五年黨和國家的各項(xiàng)任務(wù)，歸結(jié)起來就是奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利，實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”中的第一個百年奮斗目標(biāo)，進(jìn)而為完成第二個百年奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五中全會為奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利擘畫藍(lán)圖、指明路徑，對如期實(shí)現(xiàn)第一個百年目標(biāo)具有
重大指導(dǎo)意義，必將進(jìn)一步凝聚起全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的力量，邁出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步。第二個定位，五中全會是對“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展科學(xué)謀劃的一次重要會議�！笆濉睍r期是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的重要窗口期，我國將跨越“中等收入陷阱”向更高發(fā)展階段邁進(jìn)，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。五中全會明確發(fā)展的基本思路、主要目標(biāo)，提出許多具有標(biāo)志性的重大戰(zhàn)略、重大工程、重大舉措，奠定了今后五年乃至更長遠(yuǎn)時期經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的方向保證。第三個定位，五中全會是充分展示中共執(zhí)政能力和治理能力的一次重要會議。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二，對全球經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過1/4，成為名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)跑者和“穩(wěn)定之錨”。中共治國理政的決策、經(jīng)驗(yàn)和魄力，日益吸引世界各國的關(guān)注目光。五中全會從容應(yīng)對世界經(jīng)濟(jì)“亞健康”和國內(nèi)“三期疊加”壓力，展示了應(yīng)對挑戰(zhàn)的高超智慧、改革創(chuàng)新的堅(jiān)定信念、執(zhí)政為民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，再次彰顯了中共把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進(jìn)改革的卓越能力，向世界發(fā)出了中國經(jīng)濟(jì)長期向好的自信強(qiáng)音。
二要充分認(rèn)識五個發(fā)展理念，深刻理解十八屆五中全會的精神實(shí)質(zhì)�！袄碚撸镏倘�，事之所以然也。”思想是行動的先導(dǎo)，理念是實(shí)踐的指南，是管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)的。以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提升，面向經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，循著發(fā)展新思路，五中全會強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。創(chuàng)新是核心，協(xié)調(diào)是關(guān)鍵，綠色是基礎(chǔ)，開放是保障，共享是根本。這五大發(fā)展理念，是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)和集中體現(xiàn)，反映出中共對我國發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識，對破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導(dǎo)意義。只有深入領(lǐng)會五大發(fā)展理念的深刻內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握五大發(fā)展理念之間相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰的關(guān)系，將之貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程、各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，以理念創(chuàng)新引領(lǐng)實(shí)踐創(chuàng)新，用創(chuàng)新理念推動改革發(fā)展，才能凝聚起億萬人民全面建成小康社會的無窮智慧和磅礴力量，在新的歷史起點(diǎn)繼續(xù)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，使各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。
“十三五”期間，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)緊迫而繁重，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)愈加艱巨，利益訴求、價值觀念愈加多樣，愈加需要凝心聚力、共同奮斗，走好復(fù)興之路上的關(guān)鍵一程。為此，民建各級組織要切實(shí)加強(qiáng)對廣大會員的思想教育和引導(dǎo)，注重將學(xué)習(xí)五中全會精神與深入貫徹落實(shí)中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》緊密結(jié)合，與堅(jiān)持和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動緊密結(jié)合，與紀(jì)念民建成立70周年系列活動緊密結(jié)合，與當(dāng)前和今后一個時期的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，使廣大會員進(jìn)一步認(rèn)清形勢，振奮精神，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的必勝信念，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。
三、發(fā)揮優(yōu)勢，積極為實(shí)施“十三五”規(guī)劃獻(xiàn)計(jì)出力
時不我待，歲不我與�！笆濉币�(guī)劃既凝聚著執(zhí)政黨的心血，也集中了各方面人士的智慧;既是全面建成小康社會進(jìn)入沖刺期的“收官”性規(guī)劃，也是實(shí)現(xiàn)第二個百年目標(biāo)的“奠基”性規(guī)劃;既承載著全中國人民的夢想，又需要全體中華兒女勠力同心、共同奮斗。面對時代賦予的職責(zé)和重任，民建作為事業(yè)的一支重要力量，責(zé)無旁貸，更應(yīng)乘勢而進(jìn)、迎難而上，努力適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)，立足與經(jīng)濟(jì)界密切聯(lián)系的特色，發(fā)揮界別和整體優(yōu)勢，抓好“十三五”時期發(fā)展機(jī)遇，將“十三五”規(guī)劃作為當(dāng)前和今后一個時期重要任務(wù)，不斷提高參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商的能力與水平，積極履行參政黨職能。要把實(shí)施 “十三五”規(guī)劃作為參政議政的著力點(diǎn)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞“五大發(fā)展理念”深入調(diào)研、積極議政建言。特別是要做好非公有制經(jīng)濟(jì)人士的引導(dǎo)工作，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力和熱情，推動創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型升級。要積極參加中共領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商，認(rèn)真履行民主監(jiān)督職能，牢牢把握中共和國家的中心工作，特別是圍繞“十三五”規(guī)劃的制定實(shí)施，充分利用好政黨協(xié)商、政協(xié)協(xié)商和政府協(xié)商等各種渠道和方法，建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。要積極做好社情民意工作，如實(shí)反映群眾心聲。要圍繞“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)領(lǐng)域、主要目標(biāo)，打造社會服務(wù)的精品和亮點(diǎn)。
四、加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高民建的整體素質(zhì)
新形勢催生新理念，新任務(wù)提出新要求。作為的親歷者、實(shí)踐者、維護(hù)者、捍衛(wèi)者，在我國進(jìn)入奪取全面建成小康社會新勝利的決勝時刻，民建在倍感振奮的同時，也倍感壓力與責(zé)任。堅(jiān)持與時俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，是提高民建整體素質(zhì)，更好為實(shí)施“十三五”規(guī)劃履職盡責(zé)的前提。思想建設(shè)是自身建設(shè)的核心，關(guān)乎全局、涉及根本，具有引領(lǐng)性。全會要堅(jiān)持思想建會，繼承和弘揚(yáng)“五個堅(jiān)持”的優(yōu)良傳統(tǒng)，凝聚愛國、民主、建設(shè)、奉獻(xiàn)等共同價值理念，不斷鞏固全會為實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會努力奮斗的共同思想基礎(chǔ)。在實(shí)際工作中，要繼續(xù)深入開展堅(jiān)持和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，運(yùn)用好《會史》、《概述》等各種書籍、影像資料和愛國主義教育基地等載體，不斷增強(qiáng)廣大會員對的道路、理論、制度自信，始終不渝地堅(jiān)持中共的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定決戰(zhàn)決勝的信心與決心。同時，要不斷加強(qiáng)組織建設(shè)、制度建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，創(chuàng)新工作思路，探索有效形式，切實(shí)提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力和解決自身問題能力，全面提升會的整體素質(zhì)，努力在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的征程中奮發(fā)有為。
“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越�！弊屛覀兙o密*同志為*周圍，凝聚信心、匯聚力量，頑強(qiáng)奮斗、艱苦奮斗，奮力奪取全面建成小康社會決勝階段的偉大勝利!
【參考文獻(xiàn)】
①中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議《*關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，《人民日報(bào)》，2015年11月4日。
