7月31日,人力資源社會保障部負(fù)責(zé)人表示,截至7月底,機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)的兌現(xiàn)工作已全面完成。下面就跟著小編一起看看2017年機(jī)關(guān)事業(yè)單位教師補(bǔ)發(fā)工資標(biāo)準(zhǔn)是怎么樣的吧!
人力資源社會保障部會同有關(guān)部門明確了兌現(xiàn)工資的辦法。這次機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)是結(jié)合養(yǎng)老保險制度改革進(jìn)行的。為盡快兌現(xiàn)工資,人力資源社會保障部要求各地各部門按政策規(guī)定初步計算并扣繳個人養(yǎng)老保險費的同時,兌現(xiàn)相應(yīng)增加的工資。
這次工資調(diào)整,不是簡單的提高工資水平,而是一次完善工資制度的改革,重在“建機(jī)制、調(diào)結(jié)構(gòu)”。
這次調(diào)資工作中,一是調(diào)結(jié)構(gòu)。為了進(jìn)一步優(yōu)化工資結(jié)構(gòu),將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼或績效工資納入基本工資,提高了基本工資占工資的比重。
二是重基層。這次調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)主要是增加級別工資,基層資歷較長的公務(wù)員雖然職務(wù)較低,但級別和級別檔次相對較高,可以拿到較高的工資。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員還建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時享受,離開時取消。在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度,基層公務(wù)員在不晉升職務(wù)的條件下,可以通過職級晉升提高工資待遇。
三是建機(jī)制。進(jìn)一步明確了建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制,近期要每兩年調(diào)整一次基本工資標(biāo)準(zhǔn)。此外,嚴(yán)肅紀(jì)律要求,這次調(diào)資明確了兩個前提條件:對沒有完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位“吃空餉”問題的不能進(jìn)行養(yǎng)老保險制度改革和完善工資制度;嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的改革性補(bǔ)貼政策和考核獎勵政策,不得自行提高津貼補(bǔ)貼水平和調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)人社部門介紹,此次調(diào)薪不是簡單的加工資,而是重在優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)。陜西一位公務(wù)員向記者透露,在扣除養(yǎng)老保險、職業(yè)年金繳費后,自己拿到手的工資比之前漲了71元,雖不及全國300元左右的平均值,但“能漲就很滿足”。
山西省某政府機(jī)構(gòu)的一名官員告訴經(jīng)濟(jì)觀察報,現(xiàn)在該單位已經(jīng)發(fā)放了7月份工資,但實發(fā)到手的工資并沒有上漲。按照已經(jīng)公布的漲薪文件核算,他的月工資將增加300元,同單位的副科級、科級公務(wù)員工資將大約增加100到200元,何時上調(diào)實際工資仍是未知數(shù)。
河南與山西的情況類似。公開的報道稱,該省是7月底上調(diào)公務(wù)員工資,8月開始真正執(zhí)行公務(wù)員漲薪政策。與其它省份一樣,山西、河南都將統(tǒng)一補(bǔ)齊10月以來的公務(wù)員工資上調(diào)部分。
本輪公務(wù)員漲薪的原則是向基層傾斜。經(jīng)濟(jì)觀察報了解到,在全國統(tǒng)一上調(diào)公務(wù)員工資外,云南、廣西等地已經(jīng)陸續(xù)出臺專門針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員的補(bǔ)貼政策,云南是每人每月增加500元,廣西是每人每月300元。各地對基層機(jī)關(guān)人員的補(bǔ)貼額度也有不同。
前述接近人社部的專家補(bǔ)充說,下一步將建立公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制,原則上未來公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)將每年或每兩年上調(diào)一次。
限期工資上調(diào)
依據(jù)人社部此前透露的信息,此次調(diào)整并非簡單的公務(wù)員普漲工資,而是著重體現(xiàn)對公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,在提高基本工資占比的同時,將過高的津貼補(bǔ)貼降下來。
依照現(xiàn)行政策,公務(wù)員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)全國統(tǒng)一,工資差距主要是體現(xiàn)在津貼補(bǔ)貼部分。據(jù)悉,在實施新的公務(wù)員漲薪政策后,各省公務(wù)員尤其是級別較高的公務(wù)員的津貼補(bǔ)貼,都有較大幅度的下降。
廣西是從6月底就已經(jīng)統(tǒng)一上調(diào)公務(wù)員基本工資。據(jù)該省南寧市某單位的一名副科級公務(wù)員介紹,在實施新一輪漲工資政策之前,他每月的工資是將近5000元,其中基本工資的占比還不足1/3,現(xiàn)在他的基本工資翻了一倍多,但同時津貼補(bǔ)貼也有較大幅度的下降,再扣去新增加的養(yǎng)老保險繳費和職業(yè)年金,實際到手的工資只增加了200多元。
河南省鄭州市一名科級官員告訴經(jīng)濟(jì)觀察報,從今年1月國務(wù)院印發(fā)公務(wù)員漲薪文件開始,工資中的各種津貼補(bǔ)貼費用就大幅下降,諸如會議費、培訓(xùn)費等補(bǔ)貼則是被完全取消,F(xiàn)在他的工資結(jié)構(gòu)中,基本工資和津貼補(bǔ)貼費用,大約是各占一半。
前述接近人社部專家分析表示,本輪全國統(tǒng)一上調(diào)公務(wù)員基本工資,一方面是為了提高基本工資占比,削減名目繁多的公務(wù)員津貼補(bǔ)貼,另一方面是彌補(bǔ)公務(wù)員繳納養(yǎng)老保險、職業(yè)年金的成本。
可以肯定的是,在經(jīng)過調(diào)薪之后,并非每個公務(wù)員工資至少漲300元,而是全國公務(wù)員人均基本工資水平都有增長。
由于本輪公務(wù)員漲薪是與養(yǎng)老保險繳費同步推進(jìn),各地的公務(wù)員津貼補(bǔ)貼水平、養(yǎng)老金繳費水平也存在差距,因此在實施漲薪政策之后,才出現(xiàn)不同地區(qū)、不同單位的公務(wù)員,本來是相同的職務(wù)、職級,但在上調(diào)基本工資之后,有些人的工資漲幅是在平均線之上,有些人則在平均線之下。
專家認(rèn)為,整體上來講,本輪上調(diào)基本工資事實上提高了公務(wù)員的基本保障標(biāo)準(zhǔn),如果按照新的政策規(guī)定,公務(wù)員基本工資原則上每一到兩年就會調(diào)整一次,那么從長遠(yuǎn)來看,公務(wù)員的工資收入肯定是提高的,保障程度也會高于許多行業(yè),公務(wù)員仍是一個旱澇保收的職業(yè)。
不過,漲薪政策出臺后,絕大部分地區(qū)都遲遲未能及早實施新政,原因各不一樣。
前述接近人社部的專家告訴經(jīng)濟(jì)觀察報,各地區(qū)都需要對養(yǎng)老保險個人繳費和增加工資等進(jìn)行調(diào)研測算,然后再結(jié)合本地實際制定具體的公務(wù)員調(diào)整工資實施意見,期間需要做大量的工作,所以全國絕大部分地區(qū)都是從6月底,才開始對當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)員實施上調(diào)工資。
人社部給出全國公務(wù)員漲薪的期限是7月底,但從目前的情況來看可能還會被推后。其中,河南省已經(jīng)公布從8月份開始真正執(zhí)行公務(wù)員漲薪政策,山西省還未公開公務(wù)員上調(diào)工資的具體時間。
山西省呂梁市的一名縣級官員告訴經(jīng)濟(jì)觀察報,他所在的縣一級公務(wù)員的調(diào)薪計劃是,先在7月底調(diào)整公務(wù)員檔案工資,再延后逐步具體實施上調(diào)公務(wù)員的實際工資。至于這個縣何時才能夠真正兌現(xiàn)公務(wù)員漲薪,他表示現(xiàn)在還很難預(yù)計。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)出補(bǔ)貼
據(jù)前述接近人社部的專家介紹,本輪關(guān)于公務(wù)員漲工資的文件其實是有兩個,文件名稱分別是《關(guān)于調(diào)整機(jī)關(guān)工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)的實施方案關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》,前者是明確對公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)實行普漲,后者則是專門針對縣級以下的基層公務(wù)員。
在實施新的公務(wù)員漲薪政策之前,中國公務(wù)員的整體情況是,基層公務(wù)員、尤其是科級以下公務(wù)員享受的津貼補(bǔ)貼很有限,也沒有獲取隱性福利、灰色收入的機(jī)會。
可以看出,此次國務(wù)院在實施公務(wù)員普漲工資的同時,在縣以下機(jī)關(guān)推行“公務(wù)員職務(wù)與職級并行”制度,主要是激勵基層公務(wù)員的工作積極性,同時也體現(xiàn)漲薪“向基層傾斜”的政策。
從全國范圍來看,目前各省還沒有正式實施“公務(wù)員職務(wù)與職級并行”政策,但據(jù)前述接近人社部專家介紹,最近兩三年,國務(wù)院已經(jīng)批準(zhǔn)一些縣市開展公務(wù)員“職級并行制”試點。預(yù)計在今年下半年,人社部等方面將在總結(jié)、完善試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對全國實施基層公務(wù)員“職級并行制”,也將給出一定的期限。
國家行政學(xué)院紀(jì)教授竹立家告訴經(jīng)濟(jì)經(jīng)觀察報,實行職務(wù)與職級并行制度之后,一些職務(wù)不高,但業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、承擔(dān)任務(wù)多的基層公務(wù)員,即使沒有提升職務(wù),也能通過晉升級別來提高工資待遇。一些職務(wù)不高,但業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、承擔(dān)任務(wù)多的基層公務(wù)員,其工資將可能與同層次職務(wù)較高的公務(wù)員工資水平相當(dāng)。也就是說,一個副科級的基層公務(wù)員可能比科級公務(wù)員的工資高。
另據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報從多渠道了解,在廣西、云南等地,都已經(jīng)出臺了專門針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員的補(bǔ)貼政策,廣西是從2015年1月1日起,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員全部可以按月領(lǐng)取300元的補(bǔ)貼;云南是從去年11月開始,就對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員都實施每月500元的崗位補(bǔ)貼。從全國公務(wù)員調(diào)薪的整體趨勢來看,基本上都是在貫徹向基層傾斜的漲薪政策。