廣西機關(guān)事業(yè)單位教師工資改革最新消息:養(yǎng)老金并軌如何繳費
問:改革前參加工作、改革后退休的“中人”,由于改革前的工作年限里未實行個人繳費,其退休時個人賬戶儲存額中沒有體現(xiàn)這段時間的勞動貢獻,是此次改革的難點。如何解決呢?
答:我們在《實施意見》中規(guī)定,將這段時間確定為“視同繳費年限”,在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的同時,再依據(jù)視同繳費年限長短,發(fā)給本人指數(shù)化月平均繳費工資一定比例的過渡性養(yǎng)老金。這種辦法,與企業(yè)基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法相統(tǒng)一,有利于公平合理確定“中人”退休待遇,同時改革后按新辦法計算的養(yǎng)老金覆蓋率也有所提高,有利于實現(xiàn)待遇水平的合理銜接。
為更好保持“中人”待遇平穩(wěn)過渡,根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定,自改革之日起設(shè)立10年過渡期(即10月1日至2024年9月30日),過渡期內(nèi)實行新老辦法對比,新辦法計算的基本養(yǎng)老金低于老辦法的,按老辦法補齊;新辦法計算的基本養(yǎng)老金高于老辦法的,高出部分分年度按比例予以封頂限制。這樣,基本可以保障原有的待遇水平不降低。
問:改革后,退休人員的養(yǎng)老金怎么調(diào)整?
答:《實施意見》明確提出,建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署,結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、物價水平、工資增長等因素,自治區(qū)人民政府統(tǒng)籌安排機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調(diào)整,逐步建立兼顧各類人員的養(yǎng)老保險待遇正常調(diào)整機制。這一做法有利于建立統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度,也有利于體現(xiàn)再分配更加注重公平的原則,避免因待遇調(diào)整機制不同而造成待遇的不平衡。
問:對于機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次,我區(qū)是怎么考慮和規(guī)定的?會不會出現(xiàn)機關(guān)事業(yè)單位“吃”企業(yè)養(yǎng)老保險結(jié)存基金的問題?
答:按照社會保險“大數(shù)法則”,提高機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次,可以增強基金調(diào)劑和支付能力?紤]到我區(qū)實際情況,在財政分級管理體制下,改革一開始就實行全區(qū)統(tǒng)籌有一定難度。因此,現(xiàn)階段,我區(qū)建立與財政管理體制相適應(yīng)的各級政府征收、管理和支付責任制度。在全區(qū)范圍內(nèi)執(zhí)行統(tǒng)一的基本養(yǎng)老保險制度和政策,統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險繳費比例和繳費基數(shù)計算口徑,統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法、統(tǒng)籌項目和標準及基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法,統(tǒng)一編制和實施基本養(yǎng)老保險基金預(yù)算,統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程和管理制度,統(tǒng)一建設(shè)信息管理系統(tǒng)及實現(xiàn)自治區(qū)級集中管理數(shù)據(jù)資源。待條件成熟時再逐步過渡到自治區(qū)級統(tǒng)籌。
考慮到機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險繳費、工資的供款渠道主要來源于財政資金,因此機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險基金實行單獨建賬管理,這樣有利于明確財政責任。同時,由于機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險的職工負擔系數(shù)、替代率水平相對較高,基金支出壓力較大,為了避免機關(guān)事業(yè)單位“吃”企業(yè)養(yǎng)老保險結(jié)存基金,我區(qū)《實施意見》明確規(guī)定:“機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬,與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用,基金實行嚴格的預(yù)算管理,納入各級財政社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,?顚S。同時,依法加強基金監(jiān)督,確;鸢踩。