衛(wèi)計委否認(rèn)全面二孩政策出臺
4月10日電國家衛(wèi)生計生委今日就《中國疾病預(yù)防控制工作進(jìn)展(2015)報告》(以下簡稱《報告》)舉行發(fā)布會。國家衛(wèi)生計生委新聞發(fā)言人宋樹立表示,關(guān)于網(wǎng)絡(luò)上“5月份會出臺全面放開二孩政策”的傳言,可以明確說這個消息不屬實(shí)。
宋樹立表示,關(guān)于網(wǎng)絡(luò)上“5月份會出臺全面放開二孩政策”的傳言,可以明確的說這個消息不屬實(shí)。第一,三中全會指出要堅持計劃生育的基本國策,因?yàn)橹袊丝诒姸,人口對于資源、環(huán)境,對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的壓力是長期存在的,要堅持計劃生育的基本國策。第二,考慮到目前人口結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和今后人口發(fā)展的趨勢,以及群眾的生育意愿,依法啟動實(shí)施單獨(dú)二孩政策。第三,逐步調(diào)整完善生育政策,也就是說單獨(dú)二孩不是句號,要往下走,往下走的目的是什么?就是要促進(jìn)人口的長期均衡地發(fā)展,加強(qiáng)政策的實(shí)施評估,加強(qiáng)人口形勢的研判,穩(wěn)妥地、扎實(shí)地做好進(jìn)一步調(diào)整完善生育政策的研究論證工作,依法完善人口政策。
全面二孩政策為何不現(xiàn)實(shí)
昨日,國家衛(wèi)計委新聞發(fā)言人宋樹立再次否認(rèn)了實(shí)施全面二孩政策的傳言。其實(shí),二孩政策并非沒有道理,關(guān)鍵在于是否全面,用一鍋端、一刀切的方式全面實(shí)施,往往會造成弊大于利的狀況。
眾所周知,計劃生育政策是我國的基本國策,既然是基本國策,就不會輕易動搖。至少部委不會輕易動刀,而是由全國人大審議探討之后來做最終的決定。
放在全國范圍內(nèi)去看,我國人口分布并不均衡,就算不是全國范圍。寧夏本地的人口分布也不均衡,甚至一個城市的人口分布也不均衡。如果貿(mào)然實(shí)施全面二孩政策,就可能會形成該生的地方不生,人口超生頻發(fā)的地方卻開始放開生。
這顯然不是一個健康政策應(yīng)有的表現(xiàn)。事實(shí)上,全面二孩政策有其合理性,但這需要進(jìn)行充分試點(diǎn)后,在不同區(qū)域內(nèi)有條件地實(shí)施。
以銀川為例,這座不到300萬人口的城市,就算放開二孩政策,短時間內(nèi)也無法解決由于人口基數(shù)不高帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。與此同時,城市內(nèi)的生育成本高,就算全面二孩,領(lǐng)情的人也不一定多。
全面二孩政策,應(yīng)當(dāng)在戶籍政策、社會保險、城鎮(zhèn)化比例達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)之后才能實(shí)施。具有吸引力的城市可以用戶籍政策吸引人口,社會保險充沛可以讓人們減少撫養(yǎng)子女的成本,而城鎮(zhèn)化比例則會提高優(yōu)生優(yōu)育和教育水平,這個時候的全面二孩政策才有機(jī)會達(dá)到利大于弊的效果。
其實(shí),坊間之所以產(chǎn)生全面二孩政策的傳言,一方面是我國未富先老的社會現(xiàn)實(shí),另一方面則是對區(qū)域間人口的不均衡帶來的反思。還是那句話,中國太大了,整齊劃一的政策簡單,但如烹小鮮地落實(shí)政策卻很難。尤其是二孩政策,更要審時度勢,才能惠及百姓,利于國家。