遼寧省人口與計(jì)劃生育條例
(2003年1月16日遼寧省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通;根據(jù)2004年6月30日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第一次修正;根據(jù)2006年1月13日遼寧省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議《關(guān)于修改〈遼寧省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》第二次修正;根據(jù)9月26日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于修改<遼寧省人口與計(jì)劃生育條例>的決定》第三次修正;根據(jù)3月23日遼寧省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改<遼寧省人口與計(jì)劃生育條例>的決定》第四次修正)
第一章總則
第一條為實(shí)施《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《人口與計(jì)劃生育法》)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，居住在本省的以及戶(hù)籍在本省而居住在省外的公民，應(yīng)當(dāng)遵守《人口與計(jì)劃生育法》和本條例。
第三條人口與計(jì)劃生育工作，堅(jiān)持宣傳教育為主、避孕為主、經(jīng)常性工作為主的方針，建立和完善依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的管理機(jī)制。
第四條省、市、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作。
省、市、縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作和與計(jì)劃生育有關(guān)的人口工作;其他行政部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的人口與計(jì)劃生育工作。
第五條工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)及計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民，應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作。
第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在人口與計(jì)劃生育工作中做出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)公民對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)違反人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)行為并經(jīng)查實(shí)的，由被舉報(bào)人所在縣人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章人口發(fā)展規(guī)劃的制定與實(shí)施
第七條縣級(jí)以上人民政府依據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》編制本行政區(qū)域的年度人口發(fā)展計(jì)劃和中、長(zhǎng)期人口發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)人口發(fā)展計(jì)劃和規(guī)劃，制定人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案并組織實(shí)施。
第八條縣以上衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案的組織、協(xié)調(diào)、考核、評(píng)估等日常工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本管轄區(qū)域內(nèi)的人口與計(jì)劃生育工作，貫徹落實(shí)人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案。
第九條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步提高人口與計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入的總體水平，保障人口與計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育工作給予重點(diǎn)扶持。
各企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)提供必要的經(jīng)費(fèi)，保證本單位人口與計(jì)劃生育工作的開(kāi)展。
鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、組織和個(gè)人為人口與計(jì)劃生育事業(yè)提供捐助。
第十條流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作由流動(dòng)人口戶(hù)籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶(hù)籍所在地人民政府予以配合。實(shí)行統(tǒng)一服務(wù)管理，推進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育基本公共服務(wù)均等化。
第十一條廣播電視、新聞出版和文化等部門(mén)應(yīng)當(dāng)采用多種形式，宣傳人口與計(jì)劃生育法律、法規(guī)及計(jì)劃生育知識(shí)。大眾傳媒應(yīng)當(dāng)開(kāi)展人口與計(jì)劃生育的社會(huì)公益性宣傳。
第十二條教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)學(xué)校安排必要的課時(shí)，在學(xué)生中開(kāi)展人口理論教育、生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育。
第十三條國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和村(居)民委員會(huì)，可以根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)或者指定人員，做好本單位、本管轄區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育工作，落實(shí)本條例規(guī)定的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)與優(yōu)待措施，并向衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)報(bào)告本單位、本管轄區(qū)域有關(guān)計(jì)劃生育的工作情況。
第十四條建立和完善人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，實(shí)行人民政府對(duì)其所屬部門(mén)和下一級(jí)人民政府、衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)對(duì)本級(jí)人民政府所屬其他部門(mén)和下一級(jí)人民政府所屬部門(mén)的雙重監(jiān)督。建立國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，并采取日常監(jiān)督與定期檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。
第十五條實(shí)行計(jì)劃生育委員會(huì)兼職委員制度。兼職委員單位由政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體組成，并具有下列職責(zé)：
(一)結(jié)合本部門(mén)、本系統(tǒng)的工作特點(diǎn)，制定工作方案，協(xié)調(diào)、督促本部門(mén)、本系統(tǒng)做好計(jì)劃生育工作;
(二)參與研究人口與計(jì)劃生育工作中的重大問(wèn)題;
(三)參與制定中長(zhǎng)期人口發(fā)展規(guī)劃、人口與計(jì)劃生育實(shí)施方案以及相關(guān)政策;
(四)及時(shí)了解人口與計(jì)劃生育工作情況，提出意見(jiàn)與建議;
(五)與人口和計(jì)劃生育有關(guān)的其他工作。
第三章生育調(diào)節(jié)
第十六條提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。
對(duì)生育兩個(gè)以?xún)?nèi)子女的，不實(shí)行審批，實(shí)行免費(fèi)登記服務(wù)，由家庭自主安排生育。
第十七條符合下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以再生育一胎：
(一)再婚(不含復(fù)婚，下同)夫妻婚前共計(jì)生育(含依法收養(yǎng)，下同)一個(gè)子女，婚后又生育一個(gè)子女的;
(二)再婚夫妻婚前共計(jì)生育兩個(gè)以上子女，婚后未共同生育子女的;
(三)夫妻生育兩個(gè)子女，有一個(gè)以上子女經(jīng)市衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)組織醫(yī)學(xué)專(zhuān)家鑒定為非遺傳性殘疾的病殘兒的;
(四)法律、法規(guī)和省人民政府規(guī)定的其他情形。
當(dāng)事人對(duì)市級(jí)病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定結(jié)論有異議的，可以依據(jù)《病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定管理辦法》申請(qǐng)省衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)組織病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定。
依法收養(yǎng)的孤兒、殘疾兒、棄嬰不計(jì)算為生育子女?dāng)?shù)，送養(yǎng)的子女計(jì)算為生育子女?dāng)?shù)。
第十八條符合本條例規(guī)定條件要求再生育的，應(yīng)當(dāng)持戶(hù)口簿、居民身份證、結(jié)婚證和其他證明材料，向一方戶(hù)籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提出申請(qǐng)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定，并書(shū)面告知當(dāng)事人，同時(shí)報(bào)縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)備案;當(dāng)事人對(duì)決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十九條已滿(mǎn)法定婚齡但未履行婚姻登記手續(xù)生育的，由衛(wèi)生和計(jì)劃生育行政部門(mén)書(shū)面通知其在3個(gè)月內(nèi)辦理婚姻登記;逾期未取得婚姻登記證明的，按照不符合法定條件生育子女處理。
第二十條超過(guò)法定生育子女?dāng)?shù)量再收養(yǎng)的，按照不符合法定條件生育子女處理。
第二十一條不符合法定再生育條件懷孕的婦女，由本人自愿選擇醫(yī)學(xué)措施終止妊娠。不終止妊娠的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。
第二十二條實(shí)行計(jì)劃生育的夫妻免費(fèi)享受下列服務(wù)：
(一)領(lǐng)取非賣(mài)品的避孕藥具;
(二)參加孕情和宮內(nèi)節(jié)育器檢查;
(三)放置和取出宮內(nèi)節(jié)育器;
(四)施行輸卵管結(jié)扎、輸精管結(jié)扎、皮下埋植避孕劑和人工流產(chǎn)術(shù)、中期妊娠引產(chǎn)術(shù);
(五)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥的診治;
(六)與第(三)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)有關(guān)的常規(guī)醫(yī)學(xué)檢查;
(七)國(guó)家規(guī)定的其他項(xiàng)目。
前款規(guī)定所需經(jīng)費(fèi)，參加生育保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，由生育保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金中支付;沒(méi)有參加生育保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的，列入財(cái)政預(yù)算。具體管理及支付辦法由省人民政府制定。
