職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌應“加速跑”
“十三五”規(guī)劃建議提出，實現(xiàn)職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，建立基本養(yǎng)老金合理調(diào)整機制。全國統(tǒng)籌有利于增強養(yǎng)老保險的公平性，適應流動性，促進養(yǎng)老保險的可持續(xù)發(fā)展。此舉對于全面建成小康社會而言，意義重大，時不我待。
我國正以前所未有的速度步入老齡社會。據(jù)預測，到本世紀中葉，我國老年人口總數(shù)將達到4.8億，占到人口總數(shù)的30%，這意味著每3個人中就會有1個老人。人口老齡化導致?lián)狃B(yǎng)比不斷增高，收支缺口也將迅速擴大，養(yǎng)老保險基金支出壓力不斷增加，未來養(yǎng)老保險制度運行面臨很大挑戰(zhàn)。
目前全國各地都出臺了養(yǎng)老保險的省級統(tǒng)籌辦法。然而，由于地區(qū)之間存在負擔比的差異，導致繳費壓力輕重不一，資金余缺各有不同。實現(xiàn)基本養(yǎng)老保險制度的全國統(tǒng)籌，可以化解地區(qū)負擔比差異，切實發(fā)揮互助共濟的功能。
當然，由于地區(qū)之間相關(guān)政策、標準和養(yǎng)老醫(yī)療資源不一致等因素，實現(xiàn)基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌還面臨諸多挑戰(zhàn)，需要在利益博弈中尋求“最大公約數(shù)”。然而， “老有所養(yǎng)”，民之所盼。面對嚴峻的現(xiàn)實壓力和沉甸甸的民生訴求，必須以時不我待的緊迫感迎難而上，以更大的勇氣和智慧突破阻礙。
“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段，這意味著城鎮(zhèn)化速度將進一步加快，人口流動更加自由。如果養(yǎng)老保障體系存在的區(qū)域割裂、職業(yè)身份割裂、城鄉(xiāng)割裂等問題遲遲得不到解決，那么勢必會阻礙以人的新型城鎮(zhèn)化推進步伐。加快推進基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，促進人口合理有序流動，勢在必行。
