商業(yè)健康險(xiǎn)個(gè)稅優(yōu)惠試點(diǎn)落地
6日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，開展個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策試點(diǎn)，鼓勵(lì)購買適合大眾的綜合性商業(yè)健康保險(xiǎn)。對個(gè)人購買這類保險(xiǎn)的支出，允許在當(dāng)年按年均2400元的限額予以稅前扣除。據(jù)了解，這一數(shù)據(jù)遠(yuǎn)超此前市場普遍預(yù)期的1000元至2000元的抵扣金額。
人口老齡化，是中國必須加速發(fā)展商業(yè)健康險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)壓力。
“個(gè)人醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)重，需要我們加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，及早引導(dǎo)居民做出更科學(xué)合理的醫(yī)療財(cái)務(wù)規(guī)劃，拓寬全社會(huì)健康保障資金來源，形成政府、社會(huì)以及個(gè)人共擔(dān)健康醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)的格局。”保監(jiān)會(huì)副主席黃洪近日表示。
全國保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議將推動(dòng)巨災(zāi)保險(xiǎn)立法、養(yǎng)老險(xiǎn)和健康險(xiǎn)稅優(yōu)政策、大病保險(xiǎn)管理制度三項(xiàng)重大政策落地作為今年保監(jiān)會(huì)的三項(xiàng)重要工作。
昨日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)，與基本醫(yī)保銜接互補(bǔ)，可以減輕群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)、提高醫(yī)療保障水平，有利于促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)。會(huì)議決定，對個(gè)人購買這類保險(xiǎn)的支出，允許在當(dāng)年按年均2400元的限額予以稅前扣除。用政府與市場的合力更好托舉民生。
目前我國僅對企業(yè)購買補(bǔ)充養(yǎng)老和補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)在工資總額5%以內(nèi)稅前列支，對個(gè)人購買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)的稅收優(yōu)惠尚為空白。健康險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策的頒布，對中國壽險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展具有里程碑式的意義。從國際經(jīng)驗(yàn)看，稅收優(yōu)惠是最有效的政策杠桿之一。
人保健康險(xiǎn)總裁宋福興在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，未來一段時(shí)期，商業(yè)健康保險(xiǎn)仍將是保險(xiǎn)業(yè)中活力最強(qiáng)、增速最快的板塊，到2020年我國商業(yè)健康保險(xiǎn)保費(fèi)有望達(dá)到7000億至10000億元，成為與財(cái)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)并列的三大業(yè)務(wù)板塊之一。
實(shí)際上，國內(nèi)多家大型壽險(xiǎn)公司早已開始為健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)的大發(fā)展做準(zhǔn)備。
其中，中國平安早已設(shè)立平安健康險(xiǎn)公司，中國人壽已為健康險(xiǎn)業(yè)務(wù)單獨(dú)設(shè)立了部門，中國太保也已和安聯(lián)集團(tuán)共同出資成立太保安聯(lián)健康保險(xiǎn)公司。新華人壽在全國中型城市開始設(shè)立健康管理中心對接健康險(xiǎn)。一些保險(xiǎn)公司也正在開展相關(guān)健康險(xiǎn)稅優(yōu)產(chǎn)品的前期設(shè)計(jì)工作。
目前國內(nèi)有100多家保險(xiǎn)公司開展商業(yè)健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，在售的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品涵蓋疾病險(xiǎn)、護(hù)理險(xiǎn)、醫(yī)療險(xiǎn)和失能收入損失險(xiǎn)4類2300多個(gè)產(chǎn)品。數(shù)據(jù)顯示，，我國商業(yè)健康保險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)1587億元，同比增長41%。但健康險(xiǎn)在我國保險(xiǎn)總保費(fèi)中占比僅為8%，遠(yuǎn)低于美國40%的水平，健康險(xiǎn)的人均保費(fèi)僅116元，也遠(yuǎn)低于美國的16800元。
昨日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議還指出，要進(jìn)一步取消和下放各部門審批事項(xiàng)，公開所有保留審批事項(xiàng)的流程，壓縮審批時(shí)限。同時(shí)取消200項(xiàng)以上中央指定地方實(shí)施的審批事項(xiàng);制定并公開企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)及強(qiáng)制性中介服務(wù)目錄清單;完成減少職業(yè)資格許可認(rèn)定任務(wù)，研究建立國家職業(yè)資格目錄清單管理制度;深入推進(jìn)收費(fèi)清理改革;推進(jìn)商事登記便利化，實(shí)現(xiàn)“三證合一”、“一照一碼”，開展企業(yè)簡易注銷登記試點(diǎn)，建設(shè)企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”。
會(huì)議還要求，要聚焦鐵路、電力、通信、建材、工程機(jī)械等具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域，對接不同地區(qū)尤其是“一帶一路”沿線國家需要，以國有、民營等各類企業(yè)為主體，靈活采取投資、工程建設(shè)、技術(shù)合作等方式，帶動(dòng)裝備等出口;要把裝備走出去與融資手段緊密結(jié)合;要簡化境外投資管理，搭建政府和企業(yè)對外合作平臺(tái)。
