2017年正式推出延遲退休具體方案
貴州廣播電視臺記者:
現(xiàn)在延遲退休的問題已經(jīng)成為了社會上普遍關注的焦點問題,我們想知道,延遲退休的方案什么時候出臺?退休的年齡是不是真的是65歲?延遲退休的工作已經(jīng)進展到了什么樣的程度?什么時候開始實施?謝謝。
尹蔚民:
我已經(jīng)講到采取延遲退休年齡的政策,是保障養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的一項重大政策。這項政策的提出,主要是針對目前我國法定退休年齡偏低這么一個實際提出來的。我國法定退休年齡是1953年勞動保險條例規(guī)定的。1978年,國務院104號文件再次明確,就是女工人退休年齡是50歲,女干部55歲,男職工60歲。當然一些特殊群體還有其他的政策規(guī)定。建國初的時候,我國人均預期壽命只有40歲左右,我們現(xiàn)在人均的預期壽命,“第六次全國人口普查”的數(shù)據(jù)是74.8歲。也就是說,建國60多年來,我國經(jīng)濟社會發(fā)展、人口數(shù)量、人口結構、人口預期壽命,都發(fā)生了巨大的變化。在建國初期制定的退休年齡政策,很顯然和當前經(jīng)濟社會的發(fā)展不相適應,所以有必要作出調(diào)整。
當然,我們也注意到黨的十八屆三中全會提出要實施“漸進式”延遲退休年齡的政策,目前社會上對這個問題沒有形成共識,有各種各樣的意見、建議。有一部分人贊成采取漸進式延遲退休年齡,但是也有一部分人是反對的。這項政策不僅僅對養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展是一個重要的措施,它同時也是為了更充分地開發(fā)我國的人力資源。我國是一個人口大國,但是從2013年開始,16歲到59歲勞動年齡人口已經(jīng)開始下降。再往未來看,雖然還有較充足的勞動力資源,但是和過去已不可同日而語。所以,這項政策是“一舉數(shù)得”的政策,但還需要進一步凝聚社會共識。所以,在制定延遲退休年齡方案的時候,會充分考慮到社會各界的意見和看法,綜合平衡、瞻前顧后,能夠使方案更周到,各個方面都能夠接受。
第一,我們會根據(jù)我國人口老齡化的趨勢和勞動力的狀況,把握調(diào)整的節(jié)點和節(jié)奏。第二,肯定是“小步徐趨、漸進到位”。就是說每年只會延長幾個月的退休年齡,經(jīng)過相當長的時間達到規(guī)定的法定退休年齡。第三,會有一個社會預告。就是先把這項方案公布出去,但方案的實施時間至少要在5年以后,給大家一個心理的預期。比如現(xiàn)在公布了這個方案,5年以后才可以實施。比如我是55歲退休,5年以后實施也就是55歲零兩個月退休,明年的人可能就是55歲零6個月退休,就是這樣一個心理預期,漸進式的。所以這個政策就是漸進式延遲