上海市統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2015年末上海市常住人口總數(shù)為2415.27萬(wàn)人，相比末減少10.41萬(wàn)人。這是新世紀(jì)以來(lái)，上海市常住人口首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，同比降幅為0.4%。
統(tǒng)計(jì)顯示，2015年末上海市戶籍常住人口1433.62萬(wàn)人，外來(lái)常住人口981.65萬(wàn)人。相比末，外來(lái)常住人口減少14.77萬(wàn)人，同比降幅為1.5%。
在今年年初舉行的地方兩會(huì)上，上海市市長(zhǎng)楊雄表示，“十三五”期間上海將堅(jiān)持綜合施策，嚴(yán)格控制人口規(guī)模，常住人口總量控制在2500萬(wàn)人以內(nèi)。
上�！笆濉币�(guī)劃建議起草工作組相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，特大城市發(fā)展中的許多問(wèn)題，都和人口集聚過(guò)多密切相關(guān)，尤其是生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、運(yùn)營(yíng)安全等難以承受。
據(jù)介紹，守住“十三五”人口規(guī)模的底線，上海的主要辦法是四條：通過(guò)調(diào)整落后產(chǎn)能，合理控制就業(yè)年齡段人口；完善基本公共服務(wù)政策，疏導(dǎo)非就業(yè)人口；加強(qiáng)城市社會(huì)治安綜合治理，調(diào)控?zé)o序流動(dòng)人口；控制建筑總量過(guò)快增長(zhǎng)，抑制人口過(guò)度涌入。
統(tǒng)計(jì)顯示，從2011年至2015年，上海市常住人口的增長(zhǎng)率分別為1.95%、1.40%、1.46%、0.44%和－0.4%�！叭绻３帜壳暗膽B(tài)勢(shì)，相信上海有能力在2020年將常住人口總量控制在2500萬(wàn)人以內(nèi)。”上海社科院人口與發(fā)展研究所副所長(zhǎng)周海旺說(shuō)。
周海旺表示，對(duì)于大城市的人口調(diào)控，不應(yīng)只看到數(shù)量這個(gè)指標(biāo)，更應(yīng)該注重人口結(jié)構(gòu)、素質(zhì)和合理布局。比如，上海在調(diào)控人口的同時(shí)，還出臺(tái)了很多鼓勵(lì)政策引進(jìn)人才�？梢云诖S著常住人口增速放緩，未來(lái)上海的發(fā)展動(dòng)力將逐步從人口數(shù)量紅利轉(zhuǎn)向人口素質(zhì)紅利。
