市工商局分局黨支部現(xiàn)有黨員58人，近年以來，在區(qū)委區(qū)政府和市局黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊密結合工商行政管理工作實際，深入學習貫徹黨的十七大精神和科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用，切實抓好黨建工作，增強了黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，立足工商職能，為全區(qū)經(jīng)濟建設和構建和諧社會做出了積極的貢獻，取得了顯著成績。連年被區(qū)委區(qū)政府評為“工作實績突出單位”、“服務經(jīng)濟最佳單位”和“行風建設先進單位”，被國家工商總局授予“紅盾護農(nóng)先進單位”，被省局、市局授予“工商系統(tǒng)先進集體”等多項榮譽，分局機關自XX年以來還保持了省級“文明機關”的榮譽稱號。
一、以人為本，不斷加強黨員干部隊伍建設，筑牢發(fā)展基礎
分局黨支部始終堅持把隊伍建設作為一個永恒的主題，以提高隊伍的政治素質、業(yè)務素質和作風建設為著力點，堅持抓班子，帶隊伍，加快黨員隊伍整體素質提升，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和工商事業(yè)發(fā)展奠定堅實基礎。
(一)加強領導班子建設。把班子建設作為隊伍建設的關鍵，堅持民主集中制原則，大力倡導發(fā)揚民主、團結共事的良好風氣，認真落實民主生活會、工作例會等制度，加強相互間的溝通與理解，使班子的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)政能力不斷增強。
(三)加強學習型黨組織建設。一是加強政治理論學習,提高黨員干部政治素養(yǎng)。堅持理論中心組學習制度和干部職工學習制度，堅持集中學習和個人自學相結合，組織黨員干部職工學習十七大精神、十七大三中四中全會精神、中紀委七次全會和xx重要講話精神，觀看廉政教育戲《兒行千里》和《段義和案件警示錄》等電教片，用先進的政治理論和鮮活生活的故事加強了黨員干部特別是黨員領導干部的廉政教育，為做好工作奠定良好思想基礎。二是加強業(yè)務知識學習，提高依法行政能力。嚴格學習制度，豐富學習內容，研究改進學習方式，堅持學以致用、學用結合，通過舉辦講座、組織培訓班和個人自學等多種形式和辦公網(wǎng)、多媒體等現(xiàn)代信息技術手段，切實提高業(yè)務學習的效果，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的專業(yè)人才、辦案能手和業(yè)務尖子。由于政治業(yè)務培訓教育工作常抓不懈，黨員干部的政治素質和業(yè)務水平顯著提高，黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力大大增強。三是加強學習型黨組織陣地建設。開辟完善黨員活動室，配備電視機、影碟機、書架等設施，方便黨員活動學習。集中購置書刊資料，不斷完善圖書室建設，多方位引導黨員開展深層次學習教育活動。
(三)加強隊伍作風建設。一是積極開展理想信念教育、宗旨教育和權力觀教育，引導黨員干部職工加強世界觀改造和自身道德修養(yǎng)，教育黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，防微杜漸，抵制誘惑，以實實在在的行動踐行了黨員的先鋒模范作用。二是組織開展全員思想、紀律、作風專項整頓活動，著力解決影響作風建設的突出問題。同時，通過組織召開座談會、走訪、發(fā)放征求意見信的形式，積極開展了“千家萬戶評工商活動”，增進了人大代表、政協(xié)委員、監(jiān)管服務對象等社會各界對工商部門的了解和支持，改進了作風，優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境，整體執(zhí)行力得到有效提升。三是深入扎實開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，以加強黨的執(zhí)政能力建設為主線，教育和引導全體黨員干部緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的總體部署，立足本職、勤奮工作，加強學習、深入調研，切實貫徹落實科學發(fā)展觀，爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵。四是積極開展廉政風險防范管理工作。把推進廉政風險防范管理工作作為加強黨風廉政建設的切入點，組織人員認真查找了思想作風、制度機制、崗位職責方面存在的廉政監(jiān)管風險點，并將查找風險點貫穿于業(yè)務工作各個環(huán)節(jié)。黨組成員帶頭查找風險點、簽定《崗位廉政風險防范承諾表》，推動了風險防范管理工作的落實，廉潔勤政長效機制進一步健全完善，防止了系統(tǒng)內嚴重違法違紀案件和不良影響事件的發(fā)生。五是深化工商廉政文化建設。以廉政文化“五進、五上”活動為載體，不斷加強隊伍廉政教育。同時，開展家庭助廉活動，黨組成員帶頭簽訂家庭助廉承諾書，每名黨員都建立了“家庭廉政檔案”，在全局上下營造了濃厚的“人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛圍，黨員干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力不斷增強。
二、加強制度建設，促進內部規(guī)范化管理
“無規(guī)矩不成方圓”。為充分發(fā)揮黨組織的示范、帶動作用，分局黨支部做到規(guī)范化管理制度先行，結合系統(tǒng)“基層建設年”活動關于加強制度建設、建立完善的制度體系的要求，集中力量對原有的“三會一課”制度、民主科學決策制度、民主生活會制度、黨風廉政建設責任制度等十余項黨建制度進行了重新修訂完善，成為規(guī)范黨員干部職工日常工作行為和監(jiān)管執(zhí)法服務行為的準繩，推動了支部內部管理的規(guī)范，形成了用制度管人、管事、管權的局面，確保了每名黨員都成為規(guī)范化管理的自覺參與者和實踐者。同時，以支部建設為紐帶，進一步健全了相關組織，按程序選舉了支部委員，加強了黨小組建設，配備了綜合素質較高的專職黨務工作者，使黨內組織機構進一步健全，黨組織力量進一步加強。
三、認真履行職責，加大工作落實，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會和諧發(fā)展積極作為
(一)發(fā)揮職能，提升服務，推動全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。一是制定出臺服務發(fā)展優(yōu)惠政策。連續(xù)多年，結合區(qū)及自身實際，研究出臺一系列服務發(fā)展的優(yōu)惠政策。09年制定的《關于開展“三創(chuàng)一優(yōu)”活動服務全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實施意見》“一號文件”， 出臺了67條服務全民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，報區(qū)委區(qū)政府領導審批，區(qū)委書記鄭金啟同志給予高度評價并作出了“《意見》對全區(qū)‘三創(chuàng)’活動開展將起到重要推動作用，也為全區(qū)各執(zhí)法、執(zhí)紀和管理部門帶了好頭。”的重要批示，并在全區(qū)進行轉發(fā)推廣。二是加強服務窗口建設。自XX年“小局大所”改革以來，設立了標準統(tǒng)一的登記服務大廳，并多方籌措資金，先后投資600多萬元，逐漸改善了窗口硬件服務條件，實現(xiàn)了工作環(huán)境的極大改變和提升。09年部署開展了“爭創(chuàng)優(yōu)秀登記服務窗口 ”和“登記窗口服務標兵”活動，加強了窗口部位的“軟硬件”建設和規(guī)范化建設，認真落實首辦責任制、ab角工作制、限時辦結制等工作制度，雙休日和節(jié)假日照常工作，打造了登記服務的“綠色通道”。區(qū)委區(qū)政府領導專門到區(qū)服務大廳工商窗口進行檢查并給予了好評。今年，在繼續(xù)開展這兩項活動的同時又在服務窗口部署推行“三個精心、三個到位、三個一樣、三個追求”服務工作法，成立了服務經(jīng)濟發(fā)展綠色通道服務分隊，以進一步提升服務效能，切實履行好服務發(fā)展職責。三是積極開展助企解困大走訪、送政策下鄉(xiāng)、為企業(yè)解難題等活動。黨組成員帶頭深入到441家企業(yè)、14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、26個社區(qū)、791個村、155個集貿(mào)市場調研情況，宣傳政策，破解難題，服務發(fā)展。自09年至今，共發(fā)放服務宣傳單6397份，舉辦專題講座21次，為大中專畢業(yè)生、復員退伍軍人等特殊群體提供指導823人次;受理群眾來人、來電咨詢3159個，解答創(chuàng)業(yè)問題1235個，使出臺的優(yōu)惠政策變?yōu)榱爽F(xiàn)實的生產(chǎn)力，有力地推動了全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。目前，全區(qū)共有各類注冊經(jīng)營主體20857戶，注冊資本達17億多元，從業(yè)人員近10萬人，在促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。四是充分發(fā)揮合同抵押、商標廣告、信用建設等方面的職能優(yōu)勢，改進服務方式，堅持登記窗口坐等服務與流動服務隊上門服務相結合，深入到村、到戶提供全方位服務，促進了企業(yè)發(fā)展。自XX年至今，已辦理動產(chǎn)抵押登記265件，債權金額近60億元，為200多家企業(yè)解決了融資難這一發(fā)展瓶頸，“泰鋼”、“九羊”等多家企業(yè)送來錦旗表示感謝。同時，認真實施商標發(fā)展戰(zhàn)略，積極幫助指導企業(yè)爭創(chuàng)馳著名商標。全區(qū)注冊商標總數(shù)達到1162件，省著名商標達到12件。09年推薦的9家民營企業(yè)、3家個體工商戶獲得了省級“文明誠信”榮譽稱號，55戶民營企業(yè)、120戶個體工商戶獲得了市級“文明誠信”榮譽稱號，5名民營企業(yè)負責人榮獲市級“文明誠信標兵”稱號;新培育市級“守合同重信用”企業(yè)32家，“守合同重信用”農(nóng)戶64戶，推動了信用體系建設。五是積極開展就業(yè)再就業(yè)工作。立足職能，堅決貫徹執(zhí)行有關優(yōu)惠政策，引導和促進就業(yè)再就業(yè)工作開展，協(xié)助黨和政府穩(wěn)定就業(yè)局勢。09年，為解決大中專畢業(yè)生就業(yè)難問題，創(chuàng)辦了“數(shù)碼港大學生創(chuàng)業(yè)園”，幫扶46名大學生實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造就業(yè)崗位620個，安置大中專畢業(yè)生430余名，有效地緩解了全市的就業(yè)壓力。省、市、區(qū)等各級領導多次到創(chuàng)業(yè)園進行調研，并給予充分肯定。同時，不斷加強對五類特殊人群的創(chuàng)業(yè)扶持，僅09年至今，免費為1355名下崗職工、139名大中專畢業(yè)生、41名復退軍人、71名殘疾人、681名返鄉(xiāng)農(nóng)民工辦理了營業(yè)執(zhí)照。六是積極服務“三農(nóng)”發(fā)展。一方面，認真組織開展“紅盾護農(nóng)”行動，特別是在每年的春耕、夏播等時節(jié)開展農(nóng)資市場專項整治行動，加大對農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶的日常動態(tài)監(jiān)管，有效地凈化了農(nóng)資市場，保護了農(nóng)村消費者的合法權益。另一方面，結合區(qū)實際，規(guī)范了一批涉農(nóng)合同文本，并引導涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)民之間簽定購銷合同，發(fā)展“定單農(nóng)業(yè)”，形成了企業(yè)和農(nóng)戶互增共贏的良好局面。同時，強化措施，服務全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。在全省率先登記了3家農(nóng)村旅游專業(yè)合作社、1家沼氣專業(yè)合作社，在全市率先登記了1家土地股份專業(yè)合作社，全區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)已達320戶，入社成員近2700人，出資總額達3.68億元，為新農(nóng)村建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展做出了積極貢獻。
(二)加大監(jiān)管力度，積極維護穩(wěn)定有序的市場秩序。一是嚴格落實屬地監(jiān)管責任制。建立起了主體清晰、職責明確的屬地監(jiān)管片區(qū)，在全區(qū)范圍內推行了“網(wǎng)格化”監(jiān)管模式，對各類經(jīng)營行為初步實現(xiàn)了全領域、全方位、精細化監(jiān)管，并創(chuàng)新實施了“巡查通知單”制度，促進了監(jiān)管職責落實到位，提高了監(jiān)管的效率和質量。二是建立完善“經(jīng)濟戶口”，完善市場主體監(jiān)管長效機制。結合市場主體準入，不斷完善“經(jīng)濟戶口”書式檔案和機讀檔案，及時按照信用度和風險等級進行分類，并堅持按照信用度、風險等級進行分類監(jiān)管。對食品及農(nóng)資經(jīng)營戶還實行了動態(tài)監(jiān)管，增強了管理的針對性。三是不斷深化流通領域商品質量監(jiān)管，使“企業(yè)自律、工商監(jiān)管、社會監(jiān)督”三位一體的流通領域商品質量監(jiān)管體制在全區(qū)范圍內深入推行;繼續(xù)突出食品、農(nóng)資等重點商品的監(jiān)管，全面落實國家局“食品安全監(jiān)管八項制度”、省局“食品安全監(jiān)管四項制度”和農(nóng)資監(jiān)管“兩帳、兩票、一書、一卡、一留樣”制度，推進監(jiān)管關口前移，維護了全區(qū)良好的市場秩序。
(三)加強行政執(zhí)法，嚴厲打擊各類違法違章行為。一是結合實際和上級按排，積極開展種子、化肥、農(nóng)藥、網(wǎng)吧、食品安全、無照經(jīng)營等專項執(zhí)法檢查活動，規(guī)范了公平競爭的市場秩序。二是嚴厲打擊非法傳銷行為，創(chuàng)建“無傳銷社區(qū)(村居)”16個，聯(lián)合公安部門開展聲勢浩大的打擊傳銷活動，取締傳銷窩點65處，遣散傳銷人員1220人，為“平安”建設消除了不安定因素。三是不斷研究加大監(jiān)管執(zhí)法辦案力度，執(zhí)法辦案的領域實現(xiàn)了由違法事實較為簡單的案件到調查取證相對困難的復雜案件的拓展，有力地打擊了無照經(jīng)營、侵權、傍名牌、假冒偽劣、兩虛一逃、商業(yè)賄賂等違法違章行為，保護了消費者和經(jīng)營者的合法權益。四是加強案件查處的監(jiān)督和回訪，規(guī)范了執(zhí)法辦案行為。已辦結所有案件中，無一起敗訴案件發(fā)生，較好地樹立了工商執(zhí)法的權威和形象。五是積極推行人性化執(zhí)法，認真實施行政引導制、行政勸導制、行政提醒制等行政指導制，堅持早介入、早警示、早指導、促整改，僅09年就責令改正違法行為700余次，最大限度地保護了企業(yè)發(fā)展，贏得了企業(yè)的認可。
(四)加快12315投訴舉報網(wǎng)絡建設，建立監(jiān)管執(zhí)法快速反應機制。加大資金投入，完善12315網(wǎng)絡建設，建立起了執(zhí)法指揮、調度、監(jiān)督的中樞，以充分發(fā)揮12315投訴舉報中心在獲取信息、分流舉報、調度分析、監(jiān)督執(zhí)法等方面的作用。同時，積極推進12315進農(nóng)村，目前，已在全區(qū)所有行政村建起了“12315申訴舉報聯(lián)絡站”和“消費者協(xié)會投訴站”，并對“兩站”負責人全部進行了業(yè)務培訓，健全了各項制度，達到了“三落實、四統(tǒng)一”的要求。在食品農(nóng)資經(jīng)營業(yè)戶中建立起了85個食品監(jiān)控點和136個消費維權點。12315投訴舉報網(wǎng)絡的不斷完善，使信息傳遞速度越來越快，對市場主體經(jīng)營行為的監(jiān)督越來越到位，服務群眾越來越便利，維權也越來越及時。
四、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷加強黨組織建設，助推各項工作不斷提升
一是扎實開展好基層黨組織“城鄉(xiāng)牽手共建”工程。分局黨組高度重視共建工作，并納入年度工作重點，成立了以黨組書記任組長的領導小組，明確了職責分工，配備了專職工作人員，加強了對共建工作的組織領導。同時，本著資源共享、優(yōu)勢互補、互利共贏、共同發(fā)展的原則，主動牽頭，深入共建單位開展調研，制定了切實可行的工作方案和十二條工作措施，積極幫助共建對子解決發(fā)展中遇到的困難和問題，提升了共建單位的文明建設水平。
二是認真開展機關干部結對幫扶活動。按照區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的工作部署，認真確定幫扶對象，組織機關全體干部開展結對幫扶貧困戶活動，并將結對幫扶活動納入年終考核評比內容，作為機關干部個人評先樹優(yōu)的重要依據(jù)之一，結對幫扶活動得到了及時、有效開展。
三是認真組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做先鋒活動。在認真學習貫徹區(qū)委《關于在全區(qū)基層黨組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、爭做先鋒活動的實施意見》的基礎上，立足實際，制定了活動實施方案，成立了活動領導小組，健全了組織機構，提出了具體要求，并在辦公場所制作了活動專欄，將先鋒基層黨組織“五個好”和先鋒共產(chǎn)黨員“五帶頭”標準上墻。同時，明確要求將活動開展與深入貫徹落實各級決策部署、服務經(jīng)濟社會發(fā)展，與系統(tǒng)部署開展的窗口“四三”服務法、“四化一考核”、“五加強一提升”等重點工作緊密結合起來，圍繞中心、服務大局，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展促進各項工作的不斷提升。
新形勢、新任務、新要求，市工商行政管理局分局黨支部將以更加堅定的信心、更加飽滿的熱情、更加有效的舉措，與時俱進謀發(fā)展，開拓創(chuàng)新求突破，不斷實踐與探索，忠實實踐“三個代表”和科學發(fā)展觀，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，為區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!
