全國(guó)兩會(huì)工作報(bào)告關(guān)于反腐倡廉解讀

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2016全國(guó)兩會(huì)熱詞之一:反腐“雜音”如何破

目前中國(guó)的反腐可以說(shuō)是如火如荼,舉世矚目,小編已經(jīng)記不清這兩年有多少高官被拉下馬了,在這個(gè)過(guò)程中,出現(xiàn)了一些“雜音”,今年初,中國(guó)官方媒體發(fā)出“反腐敗可能會(huì)面臨腐敗‘反制’”的警報(bào)。人民日?qǐng)?bào)刊發(fā)系列文章,駁斥“反腐敗導(dǎo)致干部不作為”“反腐應(yīng)當(dāng)緩緩手”等雜音。這場(chǎng)“永遠(yuǎn)在路上,只有進(jìn)行時(shí)”的斗爭(zhēng)面臨復(fù)雜形勢(shì)。

中央紀(jì)委十八屆六次全會(huì)已明確提出,力度不減、節(jié)奏不變,持續(xù)保持遏制腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。元旦以來(lái),已有至少6位部級(jí)以上老虎“落馬”。今年兩會(huì)的反腐話(huà)題,自然少不了“力度”與“節(jié)奏”兩大反腐關(guān)鍵詞。

“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上,只有進(jìn)行時(shí)”,“相對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的漫漫征程,全面從嚴(yán)治黨僅僅是開(kāi)了個(gè)頭,任重而道遠(yuǎn)”。這是中央紀(jì)委六次全會(huì)工作報(bào)告中的五條工作體會(huì)之一。

這一重要體會(huì),是在綜合考量歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與當(dāng)下反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐基礎(chǔ)上得出的,是對(duì)新時(shí)期腐敗發(fā)生規(guī)律與反腐敗治理路徑認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化,更是我們黨將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底的態(tài)度與決心的展現(xiàn)。

歷史與現(xiàn)實(shí)的考量

回顧歷史,古今中外,國(guó)家的衰亡、政權(quán)的更替甚至文明的消失……后人在為這些關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)把脈時(shí),腐敗總會(huì)成為無(wú)法回避的高頻詞?v然腐敗不是某一政權(quán)轟然倒下的最后推手,也早已掏空了執(zhí)政的根基、透支了群眾的信賴(lài)。

現(xiàn)實(shí)是正在發(fā)生的歷史。無(wú)論是西方發(fā)達(dá)國(guó)家,還是正在崛起的發(fā)展中國(guó)家,腐敗程度或有不同,但仍然像揮之不去的幽靈,成為所有國(guó)家和政黨共同的敵人。

事實(shí)不容置疑:“腐敗,自有人類(lèi)文明史以來(lái)就一直存在,古今中外,概莫能外!

腐敗危害之大、“生命力”之頑強(qiáng),誰(shuí)輕視誰(shuí)就要栽跟頭,這是歷史的教訓(xùn)。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提到關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度來(lái)認(rèn)識(shí),正是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓(xùn)得出的科學(xué)認(rèn)識(shí)。

任何權(quán)力都面臨被腐蝕的危險(xiǎn),執(zhí)政黨永遠(yuǎn)會(huì)面對(duì)與腐敗的斗爭(zhēng)。從周永康、徐才厚等握有重權(quán)的高級(jí)別領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗,到馬超群等權(quán)力不大卻貪腐上億的事實(shí),從權(quán)力集中部門(mén)到清水衙門(mén)都不時(shí)有腐敗分子落馬的現(xiàn)實(shí),無(wú)不印證有權(quán)力就有腐敗的古訓(xùn)。

著名作家二月河認(rèn)為,“腐敗不會(huì)導(dǎo)致速亡,但腐敗能導(dǎo)致必亡”。沒(méi)有哪個(gè)政黨希望重蹈歷史的覆轍。解決腐敗問(wèn)題,首先需要正視腐敗,既要承認(rèn)腐敗長(zhǎng)期存在,更不否認(rèn)當(dāng)下存在腐敗。

長(zhǎng)期存在就要長(zhǎng)期反腐敗,當(dāng)下存在就要從現(xiàn)在反起。中國(guó)共產(chǎn)黨與腐敗水火不容,黨中央對(duì)形勢(shì)的判斷沒(méi)有變、旗幟立場(chǎng)不會(huì)變,目標(biāo)任務(wù)就不能變。

實(shí)踐與認(rèn)識(shí)的深化

“提出黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上,并不意味著對(duì)腐敗束手無(wú)策,甚至放任腐敗,而是為了更好地認(rèn)識(shí)腐敗、治理腐敗。”中國(guó)礦業(yè)大學(xué)廉政研究中心執(zhí)行副主任劉金程表示,反腐敗不能諱疾忌醫(yī),而要準(zhǔn)確把握腐敗的新變化新特點(diǎn),摸清摸透腐敗的發(fā)生機(jī)理,有針對(duì)性地制定反腐戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù),更加有效地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

靠什么把握規(guī)律、深化認(rèn)識(shí)?全會(huì)工作報(bào)告給出了答案,即“運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論駕馭現(xiàn)實(shí),用歷史、哲學(xué)和文化的思考支撐信心”。規(guī)律要把握,認(rèn)識(shí)要深化,實(shí)踐要跟上。從治標(biāo)入手,為治本贏得時(shí)間;遵循黨章規(guī)定,聚焦中心任務(wù);嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、夯實(shí)管黨治黨責(zé)任;創(chuàng)新體制機(jī)制、扎牢制度籠子;持之以恒糾正“四風(fēng)”、黨風(fēng)民風(fēng)向善向上;強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、發(fā)揮巡視利劍作用;嚴(yán)懲腐敗分子、加強(qiáng)追逃追贓工作……黨的十八大以來(lái),黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出的一系列部署,即是對(duì)這句話(huà)作出的注解。

“腐敗的主體是有主觀能動(dòng)性的人,這決定了腐敗和反腐敗的較量不會(huì)是‘一場(chǎng)定勝負(fù)’的比賽。”劉金程說(shuō),一時(shí)清廉并不代表一輩子清廉,沒(méi)有“改造到底”的認(rèn)識(shí),遲早是會(huì)出問(wèn)題的!耙粋(gè)人擁有權(quán)力不過(guò)幾十年,做到清廉尚且如此之難,一個(gè)政黨要想長(zhǎng)期執(zhí)政,對(duì)于正風(fēng)反腐必須‘永遠(yuǎn)在路上,只有進(jìn)行時(shí)’!

黨的十八大以來(lái)的正風(fēng)反腐贏得了黨和人民的支持和擁護(hù),也贏得了國(guó)際上的認(rèn)可。初戰(zhàn)告捷固然值得欣喜,但這僅僅是開(kāi)了個(gè)頭,決不能被勝利沖昏頭腦!叭绻@一步也值得驕傲,那是比較渺小的,更值得驕傲的還在后頭!

態(tài)度與決心的展現(xiàn)

指出,“3年來(lái),我們著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問(wèn)題,使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮,不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn),反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成!

“這番話(huà)是肯定也是鞭策,是共產(chǎn)黨人求真務(wù)實(shí)態(tài)度的體現(xiàn),提醒全黨在腐敗問(wèn)題嚴(yán)重的時(shí)候不慌張,反腐成績(jī)好的時(shí)候不盲目樂(lè)觀!眲⒔鸪陶f(shuō),這展現(xiàn)了一種姿態(tài),更傳遞出一種決心,即“要保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,有靜氣、不刮風(fēng)、不搞運(yùn)動(dòng),立足當(dāng)前、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn),認(rèn)準(zhǔn)正確方向,踩著不變的步伐,以頑強(qiáng)的毅力和不屈的韌勁,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)一步步引向深入”。

方向明確了,就要節(jié)奏不變、力度不減,一步一個(gè)腳印向前走。三年多的正風(fēng)反腐已經(jīng)給社會(huì)留下深刻印象:不是“三把火”,燒過(guò)去就完了,也不是一陣風(fēng),刮了就過(guò)去了。將“永遠(yuǎn)在路上,只有進(jìn)行時(shí)”列入五條工作體會(huì),給持錯(cuò)誤思想、沒(méi)做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)準(zhǔn)備的干部敲響了警鐘,也有力回?fù)袅松鐣?huì)上形形色色的質(zhì)疑和猜測(cè)。

正風(fēng)反腐、標(biāo)本兼治,根本目的在于厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),堅(jiān)定廣大人民群眾對(duì)黨的信心和信任。要以人民高興不高興、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、答應(yīng)不答應(yīng),作為工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。正如毛澤東同志在中共七大閉幕式上的致辭所言:“我們一定要堅(jiān)持下去,一定要不斷工作。我們也會(huì)感動(dòng)上帝的。這個(gè)上帝不是別人,就是全中國(guó)的人民大眾!

關(guān)乎人心向背,堅(jiān)持下去就是“向”,一旦反彈就會(huì)“背”;關(guān)乎生死存亡,這個(gè)時(shí)候松勁就是對(duì)腐敗的放任和對(duì)黨和人民的不負(fù)責(zé)任。必須保持定力、堅(jiān)定信心,以“狹路相逢勇者勝”的勇氣,持之以恒地做下去

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