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各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委),各計(jì)劃單列市教育局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,有關(guān)部門(mén)(單位)教育司(局),部屬各高等學(xué)校:

近年來(lái),普通中小學(xué)招生入學(xué)改革穩(wěn)步推進(jìn),取得了重要階段性成果和歷史性突破,有效緩解了“擇校熱”,對(duì)規(guī)范教育秩序、營(yíng)造良好教育生態(tài)發(fā)揮了重要作用。為深入貫徹黨的十九大精神,落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)部署,進(jìn)一步鞏固成果、深化改革,促進(jìn)教育公平,提高教育質(zhì)量,現(xiàn)就做好2019年普通中小學(xué)招生入學(xué)工作通知如下。

一、依法保障適齡兒童少年入學(xué)。各地要嚴(yán)格落實(shí)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等法律規(guī)定,切實(shí)保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的,其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng),報(bào)當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府教育行政部門(mén)備案。各地要切實(shí)履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé),按照法律規(guī)定和國(guó)家有關(guān)要求,建立失學(xué)輟學(xué)適齡兒童工作臺(tái)帳,認(rèn)真落實(shí)聯(lián)控聯(lián)保工作機(jī)制,確保做好控輟保學(xué)工作。各地要認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無(wú)正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué),情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的,依法追究法律責(zé)任。

二、全面落實(shí)義務(wù)教育免試就近入學(xué)規(guī)定。按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo),根據(jù)縣域內(nèi)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校分布、學(xué)校規(guī)模、交通狀況等因素,為每所義務(wù)教育學(xué)?茖W(xué)劃定服務(wù)片區(qū)范圍,確保義務(wù)教育免試就近入學(xué)政策全覆蓋。學(xué)校數(shù)量較多的區(qū)縣要合理劃分學(xué)區(qū)范圍,確保各學(xué)區(qū)之間優(yōu)質(zhì)教育資源大致均衡。片區(qū)或?qū)W區(qū)確定后,應(yīng)在一段時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定,重新劃分調(diào)整時(shí)要慎重穩(wěn)妥,認(rèn)真做好學(xué)生家長(zhǎng)工作。教育資源不夠均衡的地方,穩(wěn)妥實(shí)施多校劃片,采取隨機(jī)派位方式入學(xué)。小學(xué)入學(xué)一般采取登記入學(xué),初中入學(xué)一般采取登記或?qū)谥鄙绞饺雽W(xué),按照強(qiáng)弱結(jié)合原則合理調(diào)配對(duì)口直升的初中和小學(xué),保障教育機(jī)會(huì)公平。所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校都要嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定。各地要規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生管理,將民辦義務(wù)教育學(xué)校招生納入審批地統(tǒng)一管理,與公辦學(xué)校同步招生,不得以任何形式提前選擇生源,堅(jiān)決防止對(duì)生源地招生秩序造成沖擊。對(duì)報(bào)名人數(shù)超過(guò)招生計(jì)劃的民辦學(xué)校,引導(dǎo)學(xué)校采取電腦隨機(jī)派位方式招生。

三、嚴(yán)格規(guī)范普通高中招生行為。各地要統(tǒng)籌考慮普及高中階段教育和普職招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊?根據(jù)學(xué)校布局和辦學(xué)條件,合理確定普通高中招生計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行。規(guī)范普通高中招生管理,所有學(xué)校(含民辦高中)要嚴(yán)格按照規(guī)定的招生范圍、招生計(jì)劃、招生時(shí)間、招生方式進(jìn)行統(tǒng)一招生,嚴(yán)禁違規(guī)爭(zhēng)搶生源、“掐尖”招生、跨區(qū)域招生、超計(jì)劃招生和提前招生。嚴(yán)格公參民學(xué)校招生管理,嚴(yán)禁民辦學(xué)校與公辦學(xué)校混合招生。完善優(yōu)質(zhì)普通高中招生指標(biāo)分配到初中學(xué)校政策,確保名額分配比例不低于50%,并進(jìn)一步提高農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校升入優(yōu)質(zhì)高中比例。規(guī)范普通高中自主招生,學(xué)校須在中考結(jié)束后,嚴(yán)格按照自主招生辦法和程序組織自主招生,并主動(dòng)公開(kāi)招生的各環(huán)節(jié)和錄取結(jié)果。

四、扎實(shí)做好中考組織管理工作。各地要按照教育部關(guān)于推進(jìn)高中階段學(xué)?荚囌猩贫雀母锏慕y(tǒng)一部署,深入推進(jìn)中考改革,突出素質(zhì)教育導(dǎo)向,努力提高命題質(zhì)量,積極探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取模式,扭轉(zhuǎn)唯分?jǐn)?shù)的考試招生評(píng)價(jià)導(dǎo)向。要進(jìn)一步建立健全考務(wù)管理制度,加強(qiáng)從命題、制卷、運(yùn)送、保管、分發(fā)、施考到評(píng)卷全過(guò)程管理,認(rèn)真檢查外語(yǔ)聽(tīng)力設(shè)備和閱卷設(shè)備,明確考試組織、閱卷評(píng)分、招生管理等機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé),簽訂工作責(zé)任書(shū),確保責(zé)任落實(shí)到崗到人。加強(qiáng)試卷評(píng)分復(fù)核工作管理,明確每個(gè)學(xué)科試卷抽樣復(fù)核的具體數(shù)量和比例,并嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行復(fù)核。2019年5月底前,各地要全面開(kāi)展一次中考考務(wù)管理排查,切實(shí)排除各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,確?紕(wù)組織管理工作安全有序。

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