范文一
3月8日下午3時(shí)，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，聽取全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作的報(bào)告。張德江指出：“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定制度自信，在堅(jiān)持中完善，在實(shí)踐中發(fā)展，推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)�！�
“物之不齊，物之情也。”人民代表大會(huì)制度，是在中國(guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的，60年的歷史充分表明，因?yàn)槟茏畲笙薅鹊谋ＷC人民當(dāng)家作主、保證民主政治效率，而成為一種良政和善治，在保障最廣大人民利益上，“行得通、有生命力、有效率”。人大制度的土壤在此、養(yǎng)分在此、雨露和陽(yáng)光在此，照搬西方的政治制度，將會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的水土不服，在這一點(diǎn)上，毋庸置疑。
從歷史演進(jìn)的角度審視，“理直氣壯”地堅(jiān)持人大制度的制度自信，還源于這項(xiàng)政治制度在實(shí)踐中表現(xiàn)出的一個(gè)重要品格：與時(shí)俱進(jìn)。所謂的制度自信，并不是要躺在這項(xiàng)制度上睡大覺，而是與時(shí)代并肩而行，在時(shí)代的發(fā)展和進(jìn)步中，實(shí)現(xiàn)制度自身的不斷改變、完善和鞏固。人大制度自成立以來(lái)，尤其是改革開放后，從修改完善憲法、廢除以前實(shí)際上存在的領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)終身制、實(shí)行縣級(jí)直選人大代表、實(shí)行普遍的差額選舉、城鄉(xiāng)“同票同權(quán)”、立法權(quán)的完善和保障到建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體制機(jī)制……人大制度的生命力呈蓬勃之勢(shì)，展現(xiàn)出巨大的制度優(yōu)越性。
本屆全國(guó)人大常委會(huì)成立以來(lái)，人大立法科學(xué)化、民主化、精細(xì)化程度不斷提高，一批涉及全面深化改革的重要法律提上議事日程，通過專題詢問、專題調(diào)研等形式對(duì)“一府兩院”的監(jiān)督力度逐漸加大，代表在了解民情、反映民意、集中民智方面的獨(dú)特作用進(jìn)一步發(fā)揮。與時(shí)俱進(jìn)中的種種堅(jiān)持與改變，無(wú)不回應(yīng)了人民和時(shí)代的吁求。
一方面，要看到在實(shí)踐中人大制度的完善與進(jìn)步，另一方面，也必須看到其優(yōu)勢(shì)和功能尚未最大充分地發(fā)揮出來(lái)。固然越來(lái)越多的人大代表生發(fā)出深刻的責(zé)任意識(shí)，竭力履職，但仍要看到，詢問、質(zhì)詢等監(jiān)督方式猶有可充分發(fā)揮的空間;固然權(quán)力越來(lái)越少任性，但必須看到，權(quán)力為人民代表大會(huì)這個(gè)權(quán)力機(jī)關(guān)所規(guī)范和約束仍在進(jìn)行時(shí)……在充分發(fā)揮自身作用、提升代表素質(zhì)、提高立法質(zhì)量、加強(qiáng)民主監(jiān)督、完善工作制度等方面，人大制度尚有一些有待完善之處，必須在新的實(shí)踐中長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷豐富和完善。
去年9月，*在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話中指出，要與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度，并對(duì)立法、法律實(shí)施、監(jiān)督、人大代表與人民群眾的聯(lián)系以及人大工作等5個(gè)方面提出了明確要求。既要堅(jiān)持又要完善、既要有制度自信又要與時(shí)俱進(jìn)，這就是人大制度的歷史命題。而置身全面深化改革的時(shí)代大背景下，這一點(diǎn)尤為重要。改革越深入，必然觸及更深層次的矛盾和問題，如何廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)、如何化解利益關(guān)系的掣肘、如何讓民主與法治更嘹亮唱響，都有待人大制度更充分地發(fā)揮其根本政治制度作用。我們對(duì)人大制度的未來(lái)充滿信心!
范文二
一年一次的全國(guó)兩會(huì)，標(biāo)注砥礪奮進(jìn)的堅(jiān)實(shí)足跡，開啟不懈奮斗的嶄新征程。今年兩會(huì)圍繞全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局共商國(guó)是、共謀大計(jì)，對(duì)做好今年各項(xiàng)工作作出具體部署，為走好全面建成小康社會(huì)這個(gè)“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步”匯聚起強(qiáng)大奮進(jìn)力量。
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。一年來(lái)，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇曲折乏力，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大等多重困難，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有新變化，發(fā)展質(zhì)量有新提升，對(duì)外開放有新突破，人民生活有新改善，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性增強(qiáng)，困難比預(yù)想的大，結(jié)果比預(yù)想的好。來(lái)之不易的成績(jī)，為完成今年各項(xiàng)任務(wù)創(chuàng)造了十分有利的條件，更加堅(jiān)定了我們乘勢(shì)而上、合力推進(jìn)“四個(gè)全面”的信心和決心。
觀大局、察大勢(shì)、抓大事，取決于能否端起歷史規(guī)律的“望遠(yuǎn)鏡”，不畏浮云遮望眼，不因風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)而畏葸不前，不因枉顧實(shí)際而盲目冒進(jìn)。在世界風(fēng)云變幻的大局中全面審視我們面臨的艱和險(xiǎn)，從國(guó)內(nèi)改革發(fā)展的大勢(shì)中辯證分析我們擁有的時(shí)和勢(shì)，關(guān)鍵在于審時(shí)度勢(shì)，把時(shí)和勢(shì)轉(zhuǎn)化為有效應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的戰(zhàn)略舉措，形成具體可行的工作任務(wù)書、施工路線圖、進(jìn)度時(shí)間表，穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營(yíng)地協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，一步一個(gè)腳印地向著實(shí)現(xiàn)宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)邁進(jìn)。
今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大，發(fā)展中各種深層次矛盾更加凸顯，面臨的困難可能比去年還要大，但惟其艱難才更顯勇毅，惟其篤行才彌足珍貴。綜觀我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，有巨大的潛力、韌性和回旋余地。只要我們始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，增強(qiáng)憂患意識(shí)，堅(jiān)定必勝信念，牢牢把握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，就能保持強(qiáng)大定力，化解各種矛盾風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期發(fā)展目標(biāo)。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，體制機(jī)制弊端和結(jié)構(gòu)性矛盾對(duì)發(fā)展的制約越發(fā)突出，正處在克難攻堅(jiān)、爬坡過坎的重要關(guān)口。車重坡陡路難行。不加大深化改革和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的力度，就難以實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。只有繼續(xù)把改革開放向縱深推進(jìn)，通過進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、加強(qiáng)監(jiān)管、擴(kuò)大開放，讓市場(chǎng)的歸市場(chǎng)、政府的歸政府，用法治思維和法治方式解決改革中的矛盾、發(fā)展中的問題，才能把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子，讓權(quán)力不再任性、競(jìng)爭(zhēng)更加公平、社會(huì)更為和諧，把改革紅利充分釋放出來(lái)，使市場(chǎng)活力競(jìng)相迸發(fā)。
制定政策貴在實(shí)，取得實(shí)效重在干。沒有符合實(shí)際的目標(biāo)、真抓實(shí)干的精神和主動(dòng)作為的狀態(tài)，再好的部署也無(wú)法落地生根。今年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定位7%左右，考慮了需要和可能，符合發(fā)展規(guī)律，符合客觀實(shí)際。從穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，到保持穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，再到培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，中央對(duì)今年政府工作的一系列重要部署，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，貫穿了統(tǒng)籌兼顧的大原則，彰顯了主動(dòng)作為的大擔(dān)當(dāng)。貫徹落實(shí)好這些重要部署，就要從各地實(shí)際出發(fā)，因地制宜搞好中央決策部署的落地對(duì)接，形成各地方既有自身特點(diǎn)又相互協(xié)同配合的良好局面。
全面深化改革扎實(shí)推進(jìn)，全面依法治國(guó)開局起步，全面從嚴(yán)治黨不斷加強(qiáng)，三大戰(zhàn)略舉措緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)協(xié)同展開、協(xié)調(diào)推進(jìn)，構(gòu)成今天我們正在進(jìn)行的具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)。美好藍(lán)圖不會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，復(fù)興夢(mèng)想需要實(shí)干托舉。貫徹兩會(huì)精神，推進(jìn)“四個(gè)全面”，始終堅(jiān)守敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任、發(fā)揚(yáng)勇于開拓的精神、增強(qiáng)善于作為的能力，就一定能用今天的奮斗成就明天的夢(mèng)想。
