2017年全國(guó)兩會(huì)關(guān)于食品質(zhì)量安全話題議案提案解讀,兩會(huì)食品質(zhì)量安全相關(guān)提案
李克強(qiáng)總理在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開(kāi)幕式上所作的政府工作報(bào)告，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展，圍繞五大發(fā)展理念，對(duì)2015年的工作進(jìn)行了回顧，對(duì)“十三五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措以及2017年重點(diǎn)工作做出了闡述。在19000余字的報(bào)告中，有眾多與食品行業(yè)發(fā)展相關(guān)的描述，記者對(duì)此進(jìn)行了梳理和點(diǎn)評(píng)。
推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)
人均預(yù)期壽命提高一歲
《中華人民共和國(guó)2015年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，我國(guó)當(dāng)前人均預(yù)期壽命76.34歲，要用5年的時(shí)間將中國(guó)人預(yù)期壽命延長(zhǎng)一歲。毫無(wú)疑問(wèn)，這個(gè)考驗(yàn)最大的份額將由食品行業(yè)承載。胃口決定壽命，食品供給決定生存質(zhì)量。健康中國(guó)建設(shè)，需要多重推手，其關(guān)鍵基礎(chǔ)與至要核心，是食品行業(yè)的強(qiáng)大。這個(gè)強(qiáng)大有一個(gè)重要特征，就是產(chǎn)品不僅要安全、放心，而且要向著營(yíng)養(yǎng)健康的趨勢(shì)發(fā)展。此外，要提升消費(fèi)品品質(zhì)，加快質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。
營(yíng)造公平、公正、透明、
穩(wěn)定的法治環(huán)境
2015年，修訂的《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)廣告法》等一大批法律、規(guī)章、辦法、標(biāo)準(zhǔn)頒布和實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)食品行業(yè)法治體系基本形成。2017年，與食品安全法配套的條例規(guī)章即將實(shí)施，各項(xiàng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)的清理與修訂即將完成，調(diào)整后的各級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能也即將落實(shí)。經(jīng)過(guò)了2015年的磨合，法規(guī)實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題逐步得到解決，食品行業(yè)的法制化建設(shè)必將開(kāi)始強(qiáng)力實(shí)施。依法嚴(yán)格監(jiān)管，一定是政府最為主要的工作，而運(yùn)用法規(guī)的力量保障權(quán)益，推動(dòng)健康成長(zhǎng)，也一定是每個(gè)食品企業(yè)新的探索方向，從與執(zhí)法者博弈到與監(jiān)管者交流，從規(guī)避法規(guī)監(jiān)管到依法規(guī)范發(fā)展，中國(guó)食品行業(yè)必須經(jīng)歷的法制化進(jìn)程將從2017年開(kāi)始。
支持發(fā)展養(yǎng)老、健康、家政、
教育培訓(xùn)、文化體育等服務(wù)消費(fèi)
養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓(xùn)、文化體育這5個(gè)關(guān)鍵詞的背后，都是一句話，“吃得安全、吃得健康”。服務(wù)消費(fèi)升級(jí)，絕對(duì)離不開(kāi)食品行業(yè)的驅(qū)動(dòng)力。政府工作報(bào)告將“深挖國(guó)內(nèi)需求潛力，開(kāi)拓發(fā)展更大空間”作為2017年的重點(diǎn)工作，提出增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用，對(duì)食品行業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是利好。而要把利好變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的收獲，食品行業(yè)必須再加一把勁，把自身做大做強(qiáng)。
政府工作報(bào)告
再次專門提出“三農(nóng)”問(wèn)題
今年政府工作報(bào)告的主題詞是“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，其亮點(diǎn)就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條向著市場(chǎng)、食品工業(yè)延伸。報(bào)告提到“著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力”“要引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)”“大力支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條”。
2017年，期待農(nóng)村耕地產(chǎn)出品質(zhì)優(yōu)良、品種暢銷的糧食；期待農(nóng)民在增產(chǎn)增收的同時(shí)不再積壓賣不出去的水果、蔬菜；期待精深加工農(nóng)產(chǎn)品成為食品安全的保障和食品工業(yè)的推手。毫無(wú)疑問(wèn)，這個(gè)期待的前提是更多農(nóng)民從田間抬起頭來(lái)，把眼光投向市場(chǎng)。
加快健全統(tǒng)一權(quán)威的
食品藥品安全監(jiān)管體制
今年政府工作報(bào)告提出，要加快健全統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管體制，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。這是和食品行業(yè)關(guān)聯(lián)最為直接的闡述。“吃得安全、吃得放心”8字之前，是“權(quán)威”“嚴(yán)守”的考驗(yàn)；8字之中，是食品安全社會(huì)共治的內(nèi)涵；8字之后，是食品行業(yè)強(qiáng)力升級(jí)的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)報(bào)告提出的“切實(shí)保障改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)”的目標(biāo)，食品行業(yè)在2017年必將付出有力的擔(dān)當(dāng)。為了人民的健康，為了實(shí)現(xiàn)美好的中國(guó)夢(mèng)，食品行業(yè)中的每一個(gè)企業(yè)、每一個(gè)從業(yè)者面對(duì)這份擔(dān)當(dāng)都必須義無(wú)反顧。（完）
編者 今年政府工作報(bào)告提出，2017年主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%?7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國(guó)際收支基本平衡，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。
每一項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都建立在食品行業(yè)扎實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。中國(guó)食品工業(yè)已經(jīng)形成了占全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值比重12.0%的體量，支撐著GDP的增長(zhǎng)，主導(dǎo)著CPI的變化，更主宰著國(guó)計(jì)民生的大局。實(shí)現(xiàn)2017年目標(biāo)，不僅需要食品行業(yè)自身的努力，還要調(diào)動(dòng)一切積極因素謀求共治發(fā)展。
食品是一個(gè)持續(xù)發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)，每一個(gè)公民都可能是食品行業(yè)的參與者，每一個(gè)行業(yè)也都可能是食品行業(yè)的推動(dòng)者。面對(duì)2017年的考驗(yàn)和機(jī)遇，食品行業(yè)應(yīng)該以更加博大的襟懷，以創(chuàng)新的思維、融合的方式，凝聚身邊的一切正能量，共同創(chuàng)造出最大的獲得感。
