2017年全國兩會關于延遲退休話題議案提案解讀,兩會延遲退休相關提案
“延退激勵措施應該更鮮明些”
日前，人社部部長尹蔚民表示，人社部將于今年拿出延遲退休方案并向社會廣泛征求意見。同時，尹蔚民表示，延退方案有望從2022年起正式實施。延退具體方案雖未公布，但可以肯定的是，“60后”將成為首批延遲退休的職工。
全國政協(xié)委員、人社部原副部長胡曉義在接受信息時報記者專訪時指出，“漸進式”是延遲退休問題的關鍵，而養(yǎng)老金激勵延遲退休措施仍有“改進空間”，“我們應該在激勵措施上做得更鮮明一點，讓大家都清楚自己延遲退休后可能獲得的利益是什么�！�
退休金太少“60后”想延退
邱阿姨1983年畢業(yè)于越秀區(qū)某中學。高中畢業(yè)后，她正式進入社會工作。1984年，廣州開始推行購買社保，邱阿姨是廣州第一批購買社保的職工。工作22年的邱阿姨先后在國營單位、民營單位工作過，也干過個體戶，社保購買過程曾因工作變動出現(xiàn)中斷，不過也按要求買夠15年社保了。
今年1月，邱阿姨退休了，但她領到手的退休金只有1100多元。邱阿姨的同學湛阿姨，也于今年2月退休，有21年工齡的她，退休金只有1500元左右。對于她倆而言，每個月1000多元的退休金遠遠不夠家庭開支。身體還算健朗的她們想著再找工作，“改善”一下生活。
“如果延遲退休，還有一兩年時間能在單位上班，每個月有3000多元�，F(xiàn)在領了退休金，反而要自己出去找工作�！鼻癜⒁陶f，他們這一代很多都是高中或中專畢業(yè)，找工作也不好找�！耙呀�(jīng)退休了再找工作，盡管很多崗位我們還是能做，但是用人單位會覺得你年紀大了做不來，十分尷尬�！�
邱阿姨認為，關于退休問題不能“一刀切”，應考慮到他們這個群體的受教育程度、工作單位性質、退休金收入、工作能力以及個人意愿等因素。“像我們這些退休金比較少的職工，當然希望能多工作幫補一下生活。要么退休金多一些，要么不要‘一刀切’讓我們退休�！�
三個漸進時間上漸進
“小步慢走”，讓人們有平緩過渡的過程。此外還有“預熱期”，讓大家有足夠的時間對今后的生活做好規(guī)劃和準備。
群體上漸進
先解決更突出的問題，比如先從女性開始延遲退休。此外，還可以先從人力資源替代彈性系數(shù)小的群體做起，例如教師、醫(yī)生、科研人員、高級技工等。
力度上漸進
在開始實施時多設計一些“彈性”，以便更容易被大家接受。
全國政協(xié)委員、人社部原副部長胡曉義??
延退要在“三個漸進”上做足文章
全國政協(xié)委員、人社部原副部長胡曉義在接受信息時報記者專訪時指出，這幾年社會和公眾都逐漸形成了一個共識，那就是延遲退休是當前我國人力資源結構發(fā)生變化時需要作出的選擇。其中，“漸進式”是延遲退休問題的關鍵，“延遲退休的方向是明確的，而文章就要做在‘漸進式’上”。
說到“漸進式”，胡曉義認為，首先是時間上的漸進�！按饲叭松绮吭诨貞舆t退休問題時多次提到‘小步慢走’，一年推遲幾個月，讓人們有平緩過渡的過程。此外還有‘預熱期’，提前公布，讓大家有足夠的時間對今后的生活做好規(guī)劃和準備�！�
而在群體漸進性推進的問題上，胡曉義強調，這個不能“一刀切”�！耙孕詣e來說，我國女性目前的平均預期壽命比男性長3歲左右，但我國目前規(guī)定的女性退休年齡比男性早5～10年，且不說養(yǎng)老金負擔、收支平衡等問題，這對女性來說，本身就缺乏公平性。”胡曉義認為，“漸進式”的推進，應該優(yōu)先解決更突出的問題，比如先從女性開始延遲退休。
除了性別外，胡曉義指出，延遲退休還可以先從人力資源替代彈性系數(shù)小的群體做起�！氨热缃處煛⑨t(yī)生、科研人員、高級技工等，這些群體應該優(yōu)先考慮�！焙鷷粤x指出，這和人們的認知也是相符合的，有經(jīng)驗的老教師、老醫(yī)生都比較受歡迎。他們是相對稀缺的人力資源，這個人群多留在崗位上一段時間，是符合社會需求的�！霸谝恍﹪遥缇�、消防員、急救人員這類工作環(huán)境高度緊張、高度危險，同時面向公眾服務的職業(yè)，都會設置彈性的退休時間。”
此外，胡曉義表示，在延遲退休的實施力度上也應體現(xiàn)“漸進性”，既要考慮到統(tǒng)一的政策安排，也要考慮到在開始實施時多設計一些“彈性”，以便更容易被大家接受。
用養(yǎng)老金鼓勵延退仍有改進空間
目前，企業(yè)職工退休可以享受職工養(yǎng)老金待遇。那么，有沒有可能通過養(yǎng)老金待遇調整，鼓勵人們選擇延遲退休呢?對此，胡曉義表示，根據(jù)現(xiàn)行的職工養(yǎng)老保險制度，已經(jīng)有至少4個激勵性措施。第一，每晚退1年，基礎養(yǎng)老金增加1個百分點;第二，多交1年社保，個人賬戶里的錢也會增加;第三，隨著退休年齡的推遲，個人賬戶中的“除數(shù)”也會減少;第四，在退休后的養(yǎng)老金調整中，也有一部分將和本人的繳費年限、繳費工資相掛鉤。
胡曉義表示，除了以上4個激勵性措施外，應該還有鼓勵的“空間”。“至少技術上可以改進。這4個激勵性措施，都有點‘委婉’‘曲折’，人們的感受不深刻。我們應該在激勵措施上做得更鮮明一點，讓大家都能清楚自己延遲退休后可能獲得的利益是什么�！�
“我們不希望看到，有些人年輕時沒看明白，想著繳社保滿15年就不繳了。雖然表面上是省了錢，但以后退休時就發(fā)現(xiàn)自己拿的比別人少。最大的原因就是繳費時間短、金額少，但這時后悔也沒辦法了�！焙鷷粤x指出，且不說群眾認知的角度，就單從政府工作的角度來說，應該更鮮明地將這些激勵機制展示給大家。
全國人大代表、廣東昭信集團董事長梁鳳儀??
建立階梯式退休養(yǎng)老金提取方式
全國人大代表、廣東昭信集團董事長梁鳳儀表示，延遲退休能夠減輕養(yǎng)老金收支壓力，而對于退休人員來說，能拿到多少退休金，是他們最關注的問題。
對于如何調動職工延遲退休的意愿，讓延遲退休落到實處，梁鳳儀建議，有關部門可以建立階梯式的退休養(yǎng)老金提取方式。
“如果可以奉獻自己，工作到60歲或65歲以后，養(yǎng)老金應該逐年增高。”梁鳳儀表示，這體現(xiàn)了為社會、為國家作貢獻后應該得到的待遇。她認為，這樣人性化的政策，才能有所區(qū)別，充分調動退休人員的主動性，合情合理。
“在我調研的過程中，我也和幾個代表提到這些延遲退休建議，他們都非常贊同�！绷壶P儀表示，她的延退建議是在多次座談和調研基礎上得出的，得到了不少代表和市民的認同。
延遲退休來了，你怎么看?
延遲退休真的要來了!日前人社部表示，今年將拿出延遲退休方案，并向社會廣泛征求意見。采用漸進式延遲，首先影響的將是60后、70后人群�！凹谙疑稀钡难舆t退休，與你的期望值是否接近?處于不同年齡階段的人，有什么不同看法?
全國兩會期間，信息時報記者走進北京街、赤崗街、車陂街、金花街、逢源街、林和街等多個社區(qū)，聽聽最接地氣的街坊聲音。
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越秀區(qū)北京街
50后，越華路一報刊亭檔主
建議按工齡計算退休時間
對于延遲退休方案，剛退休1年的易家?坦言不支持�！叭绻ぷ鞯�65歲才退休，像我這種情況，身體肯定吃不消。人一到50歲身體機能就開始下滑，雖說年輕人適應力強，但延遲退休不應該一刀切，應該考慮參加工作的時間，按照工作的工齡計算退休時間，早工作早退休。”易家?說。
荔灣區(qū)金花街
90后，大型網(wǎng)絡公司員工
擔心自己以后沒空帶孩子
黃玲是職場新人，對于延遲退休，她還并未感覺到壓力�！拔胰ツ陝倓偖厴I(yè)，才走上工作崗位，對退休這件事還不太敏感。不過我家里人已經(jīng)開始擔憂。我媽媽想得最遠，她說如果真的延遲退休，那我以后就沒機會幫自己的小孩帶孩子�！�
黃玲的媽媽50歲退休，當年有時間也有精力，一直給黃玲的姐姐帶小孩，退休老人帶孩子正是目前中國社會的普遍現(xiàn)象�！拔覌寢尩膿囊膊⒉粺o道理，延遲退休一旦實施，對我整個生活規(guī)劃和節(jié)奏都會產(chǎn)生很大的影響。相較于一刀切的模式，如果能根據(jù)不同工作區(qū)別性選擇更好。”
荔灣區(qū)逢源街
60后，原就職于嶺南集團后勤人員
忙一輩子該早點享受人生
正在辦退休年審的何姨表示，“我已退休有一陣子了，但覺得越早退休越好，建議按原來的退休年齡，女的50歲，男的60歲�！�
在她看來，工作到65歲并不現(xiàn)實，尤其是從事體力活的，上了年紀就周身骨痛，再不退休就干不了了。“而且廣東這邊一般60歲多就有孫子了，大部分都在‘湊孫’。我們這一代的人讀書畢業(yè)早，辛苦了一輩子，應該早點退休享受人生�！�
天河區(qū)林和街
40后，廣州義工藝術團成員
多干幾年還可以充實生活
今年68歲的于秀娟表示支持延遲退休，“現(xiàn)在生活條件好了，大家身體衰老也就沒那么快。其實我們退休后精力都還不錯，在崗位上多干幾年應該沒問題，還可以充實生活�！�
早年在國營單位工作的她，因單位破產(chǎn)，50歲時就離開了工作崗位。退休后，她參與組建了老年藝術團，還成為社區(qū)里的公益達人。“我不少朋友退休在家都閑得慌，所以多做幾年也是挺好的�！�
天河區(qū)車陂街
80后，企業(yè)行政人員
何時退休視不同群體而定
“延遲退休的話，我還要再捱30年。”1985年出生的童曼娜說，一旦方案實施，她將在60歲才能退休，“我擔心身體負擔不起，思維也跟不上了，更重要的是，(延遲退休)會影響年輕人就業(yè)。我們做多5年，但我的孩子就不一定能找到工作�！�
對于理想退休年齡，童曼娜認為要視不同群體而定，“比如一線工人、跑業(yè)務的，60歲還在工作肯定會力不從心;從事文職、公務員或是老師的，年紀大對工作影響也不會太大�！笔聵I(yè)和家庭剛起步的她還坦言，現(xiàn)在沒有考慮經(jīng)濟因素，而是希望以后可以享受晚年生活。
海珠區(qū)赤崗街
80后，企業(yè)白領
希望實行彈性的退休政策
偉業(yè)是企業(yè)白領，80年代末出生的他工作已有5年時間。他認為，在身體情況允許的情況下，愿意延遲退休。
不過，他對當今年輕人年老后的身體狀況表示擔憂。“就算有心要做到60歲，身體可能都撐不住，想繼續(xù)做都做不了�！�
他建議，“可以實行彈性的退休政策，希望繼續(xù)工作的可以繼續(xù)工作，如果因為身體或家庭原因無法繼續(xù)工作的可以提早退休�！�
