常州市人民政府文件
常政發(fā)〔2011〕58號(hào)
市政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知
各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
為切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益，保障被征地農(nóng)民的基本生活和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)江蘇省人民政府《省政府關(guān)于調(diào)整征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》（蘇政發(fā)〔2011〕40號(hào)）文件精神，市人民政府決定，調(diào)整提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)�，F(xiàn)通知如下：
一、調(diào)整提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和區(qū)域土地價(jià)值，全市劃分為一、二類地區(qū)，執(zhí)行相應(yīng)的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：
（一）一類地區(qū)為武進(jìn)區(qū)、新北區(qū)、鐘樓區(qū)、天寧區(qū)、戚墅堰區(qū)；
（二）二類地區(qū)為金壇市、溧陽(yáng)市。
全市統(tǒng)一按照農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地確定土地補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
征收農(nóng)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)，一類地區(qū)為每畝32000元。征收建設(shè)用地的土地補(bǔ)償費(fèi)，按照征收農(nóng)用地土地補(bǔ)償費(fèi)計(jì)算；征收未利用地的土地補(bǔ)償費(fèi)，按照征收農(nóng)用地土地補(bǔ)償費(fèi)的0.5倍計(jì)算。
征收農(nóng)用地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)計(jì)算。需要安置的被征地農(nóng)民人數(shù)，按照被征收農(nóng)用地?cái)?shù)量除以被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地前人均占有農(nóng)用地的數(shù)量計(jì)算。每一名需要安置的被征地農(nóng)民，其安置補(bǔ)助費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)，一類地區(qū)為每人35000元。征收建設(shè)用地和未利用地的，不支付安置補(bǔ)助費(fèi)。
征收農(nóng)用地的青苗補(bǔ)償費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)：
（一）一類地區(qū)為每畝1600元。
（二）魚(yú)塘和竹、林、桑果等經(jīng)濟(jì)林（果）由各級(jí)土地行政主管部門(mén)與地上附著物所有權(quán)人協(xié)商或評(píng)估確定補(bǔ)償。
征收土地涉及房屋及其他建筑物、構(gòu)筑物拆遷的，應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償，具體補(bǔ)償辦法另行制定。
二類地區(qū)土地補(bǔ)償費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)不得低于省政府規(guī)定的每畝21000元，安置補(bǔ)助費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)不得低于省政府規(guī)定的每人23000元。具體標(biāo)準(zhǔn)由金壇、溧陽(yáng)兩市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定。
大中型水利、水電工程建設(shè)的征地補(bǔ)償，原則上執(zhí)行我市規(guī)定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，如國(guó)務(wù)院或省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)高于我市，執(zhí)行國(guó)務(wù)院或省政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
調(diào)整后的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)最低標(biāo)準(zhǔn)從2011年4月1日起實(shí)施。在此之前經(jīng)依法批準(zhǔn)征地補(bǔ)償安置方案的項(xiàng)目，按原征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
二、確保征地補(bǔ)償費(fèi)落實(shí)到位
各地要嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償資金預(yù)存制度。在征地報(bào)批前，各轄市、區(qū)人民政府要將征地補(bǔ)償費(fèi)用和被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金中政府出資部分存入征地補(bǔ)償資金預(yù)存專戶。認(rèn)真執(zhí)行征地報(bào)批前告知、聽(tīng)證、確認(rèn)程序和征地批準(zhǔn)后的兩公告一登記、補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)等程序。征地補(bǔ)償費(fèi)必須在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付，不得分期支付。被征地農(nóng)民家庭承包地被征收，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織未能調(diào)整其他質(zhì)量和數(shù)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o其繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)的，必須將其納入被征地農(nóng)民基本生活保障范圍內(nèi)。對(duì)不按規(guī)定辦理被征地農(nóng)民基本生活保障，或侵占、截留、挪用補(bǔ)償安置費(fèi)用的，一律依法嚴(yán)肅處理。各地要建立健全征地
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
三、認(rèn)真落實(shí)征地補(bǔ)償安置工作
調(diào)整提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保征地補(bǔ)償費(fèi)支付到位，事關(guān)被征地農(nóng)民切身利益，關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定全局。全市各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于征地補(bǔ)償?shù)姆煞ㄒ?guī)和政策規(guī)定，依法履行有關(guān)程序，認(rèn)真落實(shí)好征地補(bǔ)償安置和被征地農(nóng)民基本生活保障等各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)政策宣傳，提高各級(jí)人民政府與各有關(guān)部門(mén)依法征地、依法補(bǔ)償安置的自覺(jué)性，充分保障廣大人民群眾特別是被征地農(nóng)民的知情權(quán)，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。要認(rèn)真做好新老征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的銜接，妥善解決實(shí)施過(guò)程中的有關(guān)問(wèn)題，確保新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)順利實(shí)施。要嚴(yán)肅紀(jì)律，規(guī)范土地審批管
理，不允許在新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施前突擊批地，不允許采取變通的方式降低補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)、延遲支付補(bǔ)償安置費(fèi)用。各級(jí)國(guó)土、人社、財(cái)政等部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)征地補(bǔ)償安置工作的管理，確保征地補(bǔ)償安置落實(shí)到位。
二○一一年五月十一日
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