昨日，省委辦公廳發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆五中全會精神的通知》，要求全省各級黨組織和廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八屆五中全會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，以只爭朝夕的精神和善作善成的作風(fēng)，抓好全會精神的貫徹落實。
通知指出，黨的十八屆五中全會是在我國全面建成小康社會進(jìn)入決勝階段召開的一次重要會議，既是為新的五年規(guī)劃藍(lán)圖、擘畫方略，也是為全面建成小康社會謀篇布局、凝心聚力，對于堅持和發(fā)展，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
通知要求，切實把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神作為重大政治任務(wù)抓緊抓實。
黨的十八屆五中全會聽取和討論了受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《*關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》。就《建議(討論稿)》向全會作了說明，并在全會第二次全體會議上作了重要講話。
的重要講話，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，全面總結(jié)了黨的十八屆四中全會以來中央政治局的工作，科學(xué)分析了面臨的挑戰(zhàn)和存在的不足，深入分析了全面建成小康社會決勝階段的形勢，深刻闡述了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念的豐富內(nèi)涵，科學(xué)回答了一系列事關(guān)黨和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，對提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力和加強(qiáng)高級干部隊伍建設(shè)提出了明確要求。講話高瞻遠(yuǎn)矚、思想深刻、內(nèi)涵豐富、論述精辟，為我們貫徹落實黨的十八屆五中全會精神、做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項工作指明了方向、提供了重要遵循。
《建議》從黨和國家戰(zhàn)略全局出發(fā)，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一、立足國內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌、全面規(guī)劃和突出重點相協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合，明確提出“十三五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求、基本理念、重大舉措，描繪了未來5年國家發(fā)展藍(lán)圖，充分體現(xiàn)了我們黨對肩負(fù)歷史使命的深刻把握，體現(xiàn)了“四個全面”戰(zhàn)略布局，體現(xiàn)了以*同志為黨中央治國理政的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，體現(xiàn)了全黨全國各族人民的共同愿望，在發(fā)展理念上有新概括，在發(fā)展目標(biāo)上有新突破，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性，是動員全黨全國各族人民奪取全面建成小康社會偉大勝利的綱領(lǐng)性文件。
學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹落實好黨的十八屆五中全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，重點是學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實好重要講話和《建議》精神。全省各級黨組織和廣大黨員干部一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到全會精神上來，更加堅定自覺地同以*同志為黨中央保持高度一致，以只爭朝夕的精神和善作善成的作風(fēng)，抓好全會精神的貫徹落實，把全會確定的各項決策部署和工作要求在云南落到實處，推動闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，確保云南與全國同步全面建成小康社會，譜寫好中國夢的云南篇章。
通知要求，深刻理解和準(zhǔn)確把握黨的十八屆五中全會的精神實質(zhì)。
一、深刻理解和準(zhǔn)確把握全面建成小康社會決勝階段的形勢。要通過全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，深刻理解“十二五”時期我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，奮力開創(chuàng)了黨和國家事業(yè)發(fā)展新局面，我國經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階。黨的十八大以來，以*同志為黨中央毫不動搖堅持和發(fā)展，勇于實踐、善于創(chuàng)新，深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，形成了一系列治國理政的新理念新思想新戰(zhàn)略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)提供了科學(xué)指導(dǎo)和行動指南。“十三五”時期是全面建成小康社會、實現(xiàn)我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo)的決勝階段，我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)、要求等都發(fā)生了新的變化。綜合判斷，“十三五”時期我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也面臨著諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，以五年規(guī)劃的制定為契機(jī)，把原來加快發(fā)展速度、規(guī)�？焖贁U(kuò)張的機(jī)遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高發(fā)展質(zhì)量和效益的機(jī)遇，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)，繼續(xù)集中力量把自己的事情辦好，決戰(zhàn)決勝、乘風(fēng)破浪，為發(fā)展贏得主動、贏得優(yōu)勢，不斷開拓發(fā)展新境界。
二、深刻理解和準(zhǔn)確把握“十三五”時期我國發(fā)展的指導(dǎo)思想和全面建成小康社會新的目標(biāo)要求。要通過全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，深刻理解全會提出的，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展是第一要務(wù)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，保持戰(zhàn)略定力，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，確保如期全面建成小康社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定更加堅實的基礎(chǔ)的指導(dǎo)思想。準(zhǔn)確把握全面建成小康社會新的目標(biāo)要求，即經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎(chǔ)上，到2020年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進(jìn)展，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展。全會提出的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求，是在深刻總結(jié)國內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗教訓(xùn)、分析國內(nèi)外發(fā)展大勢的基礎(chǔ)上形成的，也是針對我國發(fā)展中的突出矛盾和問題提出來的，是對的拓展，也是這次全會的重大貢獻(xiàn)和突出亮點。
三、深刻理解和準(zhǔn)確把握“六個堅持”的基本要求。要通過全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，深刻理解如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標(biāo)，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，必須做到“六個堅持”。堅持人民主體地位，明確發(fā)展目的，回答“發(fā)展為了什么”的問題;堅持科學(xué)發(fā)展，明確發(fā)展路徑，回答“實現(xiàn)什么樣的發(fā)展”的問題;堅持深化改革，明確發(fā)展動力，回答“如何以改革促發(fā)展”的問題;堅持依法治國，明確發(fā)展要求，回答“如何規(guī)范發(fā)展”的問題;堅持統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，明確發(fā)展視野，回答“發(fā)展如何對接世界”的問題;堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，明確發(fā)展保證，回答“發(fā)展需要怎樣的政治領(lǐng)導(dǎo)”的問題。
四、深刻理解和準(zhǔn)確把握五大發(fā)展理念的豐富內(nèi)涵。要通過全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)，深刻理解創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題，協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題，開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題，共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。這五大發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，是改革開放30多年來我國發(fā)展經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，是“十三五”乃至更長時期我國發(fā)展思路、發(fā)展著力點的集中體現(xiàn)，反映了我們黨對我國發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識。把這五大發(fā)展理念落到實處，就能破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標(biāo)，推動發(fā)展邁上新臺階。
