全國政協(xié)委員,國家民委原副部長級專職委員、中國高教學會副會長管培。
加強師范教育需完善經費投入機制
“中央和地方各級政府為此作了很大努力,但師范教育投入保障仍然是一個短板。”談到師范教育投入保障,曾長期擔任教育部教師工作司司長的國家民委原副部長級專職委員、中國高等教育學會副會長管培俊委員說。
管培俊認為,教師是復合型人才,師范生培養(yǎng)具有很強的實踐性,信息時代又對教師的能力素質提出了新的要求。滿足這些特殊要求對確保師范生培養(yǎng)質量至關重要。“因此,師范教育需要相應的投入保障機制!
今年1月,*、國務院印發(fā)了《關于全面深化*教師隊伍建設改革的意見》,明確指出了長期以來“師范教育體系有所削弱,對師范院校支持不夠”的問題,要求把教師工作置于教育事業(yè)發(fā)展的重點支持戰(zhàn)略領域,優(yōu)先謀劃教師工作,優(yōu)先保障教師工作投入,優(yōu)先滿足教師隊伍建設需要。對此,今年兩會管培俊帶來了“關于完善師范教育經費投入機制的提案”。
“首先,應該提高師范生生均撥款系數(shù),確保教師培養(yǎng)的經費需求。”管培俊說,他進一步解釋,目前中央和大部分地方政府對其所屬院校普遍建立生均撥款制度,有些省份設立了師范生差異化撥款系數(shù)!皩嵺`證明,設立師范生生均撥款差異化系數(shù),既不需要對投入體制做大的調整,又符合當前高等教育投入機制改革的趨勢,是一種簡易可行的有效機制。”管培俊說。
同時,管培俊建議,進一步加大中央財政對“國培計劃”和教師教育改革重大項目的支持力度。在他看來,“國培計劃”取得巨大成功,深受廣大教師和地方的歡迎,應該進一步向中西部農村、民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū),特別是深度貧困地區(qū)傾斜。
“財政撥款要全額補足師范生低學費的差額。”對于一些地區(qū)對師范生實行低學費以吸引學生就讀師范專業(yè),但同時減少師范生培養(yǎng)經費的做法,管培俊建議,對于繼續(xù)實行差別學費的地區(qū),由財政撥款相應補足這部分學費差額,從而保證不因實行低學費而影響師范生培養(yǎng)經費。這也是支持師范教育的實際舉措。
2007年起,教育部在6所直屬師范類高校率先實施公費師范生政策,近年來,一些地區(qū)也在推行多種形式的公費師范生教育或師范生獎助學金政策,越來越多的優(yōu)秀考生被吸引報考師范類專業(yè)。
管培俊建議,在全國40所師范大學,全面推行公費師范生教育,由中央財政專項支持。與部屬師范大學形成面上和布局上的有效配合。鼓勵各地根據(jù)教師隊伍建設的當前緊迫需求和長遠規(guī)劃,實施符合當?shù)貙嶋H的公費師范生政策,為發(fā)展“公平而有質量的教育”源源不斷地供給和儲備優(yōu)秀師資。
“經過若干年持續(xù)努力,師資薄弱的狀況一定能夠從根本上得到扭轉,實現(xiàn)中央提出的目標,建設一支高素質專業(yè)化創(chuàng)新型的教師隊伍,將為建設教育強國提供強有力的保障!惫芘嗫≌f。