為深入貫徹黨的民族政策，認(rèn)真落實(shí)中央和自治區(qū)黨委關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的重要決策部署精神，推動(dòng)各民族干部群眾相互交流交往、共同團(tuán)結(jié)奮斗，不斷鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系，打牢社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的群眾基礎(chǔ)，把烏魯木齊建成民族團(tuán)結(jié)之城，市委、市人民政府決定，在全市范圍內(nèi)廣泛開展民族團(tuán)結(jié)模范社區(qū)(村)創(chuàng)建活動(dòng)(以下簡稱創(chuàng)建活動(dòng))。下面是hi活動(dòng)的具體實(shí)施方案：
一、重要意義
民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。指出，新疆的問題最難最長遠(yuǎn)的還是民族團(tuán)結(jié)問題，新疆最大的群眾工作就是民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧。新時(shí)期新階段，首府經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)和民族關(guān)系狀況都發(fā)生了重大變化，要實(shí)現(xiàn)長治久安和跨越式發(fā)展兩大歷史任務(wù)，就必須緊密團(tuán)結(jié)和依靠各族人民群眾，必須大力加強(qiáng)新形勢(shì)下的民族團(tuán)結(jié)工作。扎實(shí)開展創(chuàng)建活動(dòng)，既是全市加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的生動(dòng)實(shí)踐，也是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重大舉措，對(duì)于我們牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，進(jìn)一步鞏固各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展的良好局面，堅(jiān)決抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透;對(duì)于團(tuán)結(jié)和依靠各族群眾把智慧和力量匯聚到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧上來，為首府長治久安和跨越式發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，都具有十分重要的意義。
二、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1.基層班子堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)。社區(qū)(村)領(lǐng)導(dǎo)班子政治立場堅(jiān)定、大局意識(shí)強(qiáng)，貫徹黨的民族宗教政策和落實(shí)市委、區(qū)縣委、街道(管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn))決策部署堅(jiān)決有力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)各族群眾的措施扎實(shí)有效，黨的基層戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。
2.民族團(tuán)結(jié)蔚然成風(fēng)。轄區(qū)各族居(村)民能夠充分尊重各民族風(fēng)俗習(xí)慣，在工作和生活中相互交流、相互信任、相互支持、相互幫助，主動(dòng)消除民族隔閡，不斷加深交往、增進(jìn)感情，涌現(xiàn)出許多民族團(tuán)結(jié)的先進(jìn)事跡。
3.鄰里關(guān)系團(tuán)結(jié)和睦。小區(qū)、樓棟、單元、鄰里中各族居(村)民能夠和諧相處、互敬互愛、互幫互助，成為好鄰居、好兄弟、好姐妹，形成良好民族關(guān)系，共建團(tuán)結(jié)友愛和諧的幸福社區(qū)。
4.轄區(qū)單位積極參與。按屬地管理原則，轄區(qū)內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位都能積極參與民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建工作，廣泛開展各種形式的民族團(tuán)結(jié)創(chuàng)建活動(dòng)，轄區(qū)各單位創(chuàng)建率達(dá)到80%以上。
5.宗教場所規(guī)范有序。積極開展“五好”宗教活動(dòng)場所、“五好”宗教人士創(chuàng)建活動(dòng)，轄區(qū)宗教場所能夠服從各級(jí)組織管理，宗教活動(dòng)正常有序開展，講經(jīng)解經(jīng)內(nèi)容規(guī)范，沒有影響民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定的言行;轄區(qū)內(nèi)信教群眾愛國愛疆、遵紀(jì)守法，共同維護(hù)好民族團(tuán)結(jié)。
6.宣傳教育深入人心。圍繞“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”，深入開展馬克思主義“五觀”(馬克思主義國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀)、“四個(gè)認(rèn)同”(對(duì)偉大祖國的認(rèn)同、對(duì)中華民族的認(rèn)同、對(duì)中華文化的認(rèn)同、對(duì)的認(rèn)同)、新疆“三史”(新疆地方史、民族發(fā)展史、宗教演變史)宣傳教育，“三個(gè)離不開”(漢族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也互相離不開)思想和“新疆精神”(愛國愛疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開放進(jìn)取)家喻戶曉、人人皆知，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、增進(jìn)民族感情成為社區(qū)各族群眾的共同意愿和自覺行動(dòng)。社區(qū)(村)創(chuàng)建活動(dòng)氛圍濃厚，創(chuàng)建活動(dòng)的吸引力、感染力和影響力強(qiáng)。
三、考核辦法
(一)創(chuàng)建活動(dòng)在市、區(qū)縣兩個(gè)層級(jí)同步開展，依據(jù)市、區(qū)縣兩級(jí)目標(biāo)管理進(jìn)行考核。
(二)本著激勵(lì)先進(jìn)、推動(dòng)整體的原則，創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)行一月一講評(píng)、一年一考核、一年一表彰、一年一獎(jiǎng)勵(lì)。市、區(qū)縣創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組開展經(jīng)常性的督促檢查指導(dǎo)。
(三)各區(qū)縣嚴(yán)格依據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)對(duì)社區(qū)(村)創(chuàng)建活動(dòng)開展情況進(jìn)行考核，做到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)事求是、注重實(shí)效。市級(jí)考核以抽查復(fù)驗(yàn)的方式進(jìn)行，并對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行公示。
(四)創(chuàng)建活動(dòng)第一年，市、區(qū)縣兩級(jí)民族團(tuán)結(jié)模范社區(qū)(村)創(chuàng)建率達(dá)到30%以上。通過3至5年的時(shí)間，民族團(tuán)結(jié)模范社區(qū)(村)創(chuàng)建率達(dá)到80%以上。
(五)把民族團(tuán)結(jié)模范社區(qū)(村)創(chuàng)建活動(dòng)作為街道(管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)組織年終考核的重要內(nèi)容。社區(qū)(村)出現(xiàn)嚴(yán)重影響民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定事(案)件的，不得評(píng)為先進(jìn)模范。
四、工作要求
(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣、街道(管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)要把開展創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓落實(shí)。要根據(jù)本實(shí)施意見，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，確保創(chuàng)建活動(dòng)順利有序進(jìn)行。
(二)突出重點(diǎn)，講求實(shí)效。創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)模范社區(qū)(村)活動(dòng)要做到“四個(gè)結(jié)合”，即與貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)黨委一系列重要決策部署結(jié)合起來，與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安結(jié)合起來，與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，與社區(qū)工作實(shí)際結(jié)合起來，尤其要注重因地制宜、分類施策、把握重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得明顯實(shí)效。
(三)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，充分利用各類新聞媒體，采取群眾喜聞樂見方式，大力宣傳黨的民族政策和宗教政策，大力宣傳民族團(tuán)結(jié)的重大意義，宣傳社區(qū)民族團(tuán)結(jié)的先進(jìn)典型，營造愛黨、愛祖國、愛的濃厚氛圍，宣傳教育切實(shí)做到“到人、管用、有效”。
(四)形式多樣，豐富多彩。要適應(yīng)現(xiàn)代傳播手段發(fā)展的新趨勢(shì)和群眾參與意識(shí)日益增強(qiáng)的新形勢(shì)，在吸引群眾廣泛參與上下功夫，多搭建便于群眾參與的平臺(tái)，大力開展內(nèi)容新穎、形式多樣的民族團(tuán)結(jié)主題實(shí)踐活動(dòng)。特別是要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)載體，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，使創(chuàng)建活動(dòng)貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾。
(五)狠抓落實(shí)，不走過場。各區(qū)縣、街道(管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)要對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行全面安排部署，切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)總結(jié)轄區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)情況，及時(shí)推廣創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)和好的做法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決一批影響民族團(tuán)結(jié)的現(xiàn)實(shí)問題，確保活動(dòng)取得實(shí)效。
五、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立烏魯木齊市創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)模范社區(qū)(村)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：
組長：朱海侖 自治區(qū)黨委常委、烏昌黨委書記、市委書記
副組長：
伊力哈木?沙比爾 市委副書記、市長
焦亦民 市委副書記、市紀(jì)委書記、政法委書記
王明山 自治區(qū)公安廳副廳長，市委常委、市公安局黨委書記、局長
許新江 市委常委、宣傳部部長
張文勝 市委常委、組織部部長
希爾扎提? 巴吾東 市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長
袁寶新 市委常委、秘書長
邱樹華 市委常委、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(新市區(qū))區(qū)委書記、管委會(huì)副主任
安征宇 市人大常委會(huì)副主任、天山區(qū)委書記
張愛華 副市長
宋亞君 副市長
成員：
張海燕 米東區(qū)委書記
魏毅 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)(頭屯河區(qū))區(qū)委書記、管委會(huì)副主任
奚永生 甘泉堡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)副主任
杜明 市委組織部常務(wù)副部長
何大社 市委宣傳部常務(wù)副部長
竇建新 市委統(tǒng)戰(zhàn)部常務(wù)副部長
姜毅 沙依巴克區(qū)委書記
王國和 水磨溝區(qū)委書記
盧柏然 達(dá)坂城區(qū)委書記
陳鋼 烏魯木齊縣委書記
帕爾哈提?沙來 市民宗委黨組副書記、主任
馬全薈 市社會(huì)服務(wù)管理局黨組書記、副局長
斯地克?牙生 市教育工委書記、市教育局黨組書記、副局長
張明 市總工會(huì)黨組書記、副主席
關(guān)忠民 團(tuán)市委黨組書記、團(tuán)市委書記
丁麗華 市婦聯(lián)黨組書記、副主席
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市委宣傳部，負(fù)責(zé)日常工作事宜。辦公室主任由許新江兼任，副主任由何大社、月日古麗?吐爾遜(市委宣傳部副部長)、牙合甫?烏買爾(市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長)、張培峰(市委宣傳部副部長)、程經(jīng)文(市民宗委副主任)擔(dān)任，成員從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成
