我們知道，人們的行為取決于意識，而意識來源于觀念。下面是小編為您精心整理的關(guān)于市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員會議講話稿全文內(nèi)容，僅供大家參考。
同志們：
今天這次會議，是市委、市政府確定召開的。主要是對全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建立監(jiān)測點、聘請監(jiān)督員工作做出安排部署。這次會議標(biāo)志著我市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的正式建立和啟動。剛才，秀河同志宣讀了市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點和聘請優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員的決定》，三位同志分別代表監(jiān)測點、監(jiān)督員和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門從不同角度發(fā)了言，講的都很好，值得學(xué)習(xí)和借鑒。下面，根據(jù)市委、市政府和領(lǐng)導(dǎo)小組研究的意見，我再強調(diào)幾個問題。一、明確任務(wù)，強化監(jiān)督，認(rèn)真履行好職責(zé)建立監(jiān)測點和聘請監(jiān)督員是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要基礎(chǔ)性工作。市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》，著眼于進一步拓寬暢通優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作渠道，及時發(fā)現(xiàn)發(fā)展環(huán)境存在的問題，開展了選建、選聘監(jiān)測點和監(jiān)督員工作。為做好這項工作，市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室制定下發(fā)了《關(guān)于建立優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點和聘請優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員的意見》和《關(guān)于推薦監(jiān)測點、監(jiān)督員的通知》，就選定監(jiān)測點、監(jiān)督員的標(biāo)準(zhǔn)、程序等提出具體要求，由各縣市區(qū)和市直有關(guān)部門遴選推薦了240家企業(yè)作為候選監(jiān)測點，經(jīng)環(huán)保、安監(jiān)、工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、勞動等相關(guān)部門審查把關(guān)，在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上，市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室從中確定了200家企業(yè)作為全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測點，其中市委、市政府重點扶持的骨干企業(yè)60家，納稅100萬元以上的民營企業(yè)75家、外商投資企業(yè)65家。200個監(jiān)測點涵蓋了工業(yè)、建筑、商貿(mào)等領(lǐng)域，具有廣泛的代表性。同時，在市人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員、部分牽頭部門紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)中選定100名同志作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員。其中，人大代表40名，民主黨派、無黨派人士、特邀監(jiān)察員和經(jīng)濟界人士44名，紀(jì)檢組長(紀(jì)委書記)16名，并將100名監(jiān)督員分配到各監(jiān)測點，實行對口聯(lián)絡(luò)。為切實發(fā)揮各監(jiān)測點、監(jiān)督員的作用，市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室為各監(jiān)測點統(tǒng)一印制了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測標(biāo)志牌和《涉企收費、罰款、檢查情況登記簿》，制作了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“六條禁令”和監(jiān)測點“六條承諾”公示牌;還為監(jiān)督員統(tǒng)一印制了聘書。各監(jiān)測點和監(jiān)督員擔(dān)負(fù)著四項職責(zé)任務(wù)：一是主動與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室溝通情況、反映問題、提出建議，為全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作獻計獻策;監(jiān)督政府部門及其工作人員在執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策等方面存在的問題。二是舉報投訴損害發(fā)展環(huán)境的行為。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門有下列行為之一的，監(jiān)測點、監(jiān)督員應(yīng)及時向市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報投訴：
(1)違反規(guī)定擅自設(shè)立收費、罰款、集資項目，提高收費標(biāo)準(zhǔn)，擴大收費范圍。(2)不實施管理、不提供服務(wù)而收取費用或?qū)⒙氊?zé)范圍內(nèi)無償服務(wù)變?yōu)橛袃敺⻊?wù)。(3)假借會議、出國或外出考察、參觀學(xué)習(xí)等形式，強行斂取財物或報銷應(yīng)由個人支付的費用。(4)利用職權(quán)或地緣條件，敲詐勒索、吃拿卡要，擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。(5)未經(jīng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室審查備案批準(zhǔn)，隨意進行檢查。(6)工作推諉扯皮、諾而不踐，甚至作風(fēng)粗暴、蠻橫。(7)其他違紀(jì)違法問題。三是協(xié)助市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室查處有關(guān)投訴事件及違法違紀(jì)案件。四是辦理市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室委托的其他事項。各監(jiān)測點和監(jiān)督員要大膽、公正履行職責(zé)，通過認(rèn)真細(xì)致的工作，使行政管理和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等權(quán)力運行過程始終處于監(jiān)測點、監(jiān)督員和廣大群眾的監(jiān)督之中，有效地規(guī)范和約束權(quán)力的依法運行。權(quán)利和義務(wù)是一致的，有相應(yīng)的權(quán)利就有相應(yīng)的義務(wù)。各監(jiān)測點在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上實行“雙向承諾”，一方面，要監(jiān)督行政管理部門、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)和窗口服務(wù)行業(yè)是否有違反市委、市政府“六條禁令”的行為;另一方面，各監(jiān)測點也必須自覺遵守國家法律、法規(guī)，依法接受監(jiān)督，做出如下“六條承諾”：一是堅持以人為本，建設(shè)和諧企業(yè);二是強化內(nèi)部管理，堅持安全第一;三是嚴(yán)格用工管理，切實維護職工合法權(quán)益;四是堅持誠實守信、合法經(jīng)營、照章納稅;五是認(rèn)真落實國家政策，依靠科技、節(jié)能降耗、注重環(huán)保;六是抵制“三亂”行為，維護企業(yè)合法利益。各位優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作中，享有相應(yīng)的監(jiān)督、評議、建議等工作職權(quán)，要堅持原則，盡職盡責(zé)，大膽公正的行使職責(zé)，充分發(fā)揮好監(jiān)督監(jiān)測作用和參謀咨詢作用。二、加強協(xié)調(diào)，健全制度，為監(jiān)測點和監(jiān)督員充分發(fā)揮作用提供堅強的保障優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的建立，僅僅是一個開始，下一步要探索完善充分發(fā)揮監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)作用的具體辦法，健全定期聯(lián)系、情況溝通、工作協(xié)調(diào)和問題處理機制，采取切實可行的措施，使其發(fā)揮作用、彰顯成效。市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，為監(jiān)測點和監(jiān)督員提供必要的工作條件和保障。要重點健全完善四項制度：一是工作聯(lián)系制度。市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室要采取座談會等形式，定期與監(jiān)測點和監(jiān)督員進行聯(lián)系，聽取他們的意見和建議;有關(guān)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的文件、材料要及時轉(zhuǎn)發(fā)給監(jiān)測點和監(jiān)督員;優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的一些重大活動，及時邀請監(jiān)測點、監(jiān)督員參加。二是監(jiān)督檢查制度。市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室要經(jīng)常組織監(jiān)督員深入執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門，進行集中監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議;監(jiān)督員要深入所聯(lián)系企業(yè)明察暗訪，了解有關(guān)情況，發(fā)現(xiàn)有關(guān)問題，聽取意見和建議，并及時轉(zhuǎn)報市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室協(xié)調(diào)處理。三是通報反饋制度。市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室要定期向監(jiān)測點、監(jiān)督員通報優(yōu)化環(huán)境工作措施、任務(wù)推進及完成情況，重要工作隨時通報;對監(jiān)測點、監(jiān)督員提出的意見和建議，經(jīng)梳理匯總，督促有關(guān)部門認(rèn)真研究，限時整改并及時反饋。重大事項直接向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)報告，實行掛牌督辦，確保件件有結(jié)果，事事有著落。四是重點查處制度。對監(jiān)測點投訴和監(jiān)督員反映的問題和“三亂”行為，實行快速查處、限時辦結(jié)制度，按照國家法律、法規(guī)和市里有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，典型案件通過新聞媒體曝光。各行政管理部門、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)和窗口服務(wù)行業(yè)，要站在全局的高度來看待優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作，正確認(rèn)識整體利益和部門利益的關(guān)系，兼顧眼前與長遠(yuǎn)，不能竭澤而漁。市委、市政府大力支持各部門依法行政，在依法行政的基礎(chǔ)上，各部門應(yīng)當(dāng)不斷改善作風(fēng)，強化服務(wù)意識，嚴(yán)格自律，善意執(zhí)法，盡量減輕企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶的負(fù)擔(dān)。要尊重和理解監(jiān)測點和監(jiān)督員的工作，支持配合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項措施。各監(jiān)測點要在做大做強的前提下，依法經(jīng)營，模范遵守國家法律、法規(guī)和各項政策，切實加強內(nèi)部管理，注重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要把安全生產(chǎn)、環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量做為企業(yè)發(fā)展的生命線，擺到更加突出的位置。要切實維護職工的合法權(quán)益，努力實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。這里我再強調(diào)的是，監(jiān)測點是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的晴雨表、風(fēng)向標(biāo)，是分析政府權(quán)力運行和企業(yè)依法經(jīng)營的有效手段。建立監(jiān)測點，目的就是促使各級行政管理部門、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)和窗口服務(wù)行業(yè)依法行政、文明服務(wù)，促使企業(yè)自覺遵守國家法律、法規(guī)和各項政策，絕不是阻礙各級行政管理部門、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)正常執(zhí)法，絕不是對那些嚴(yán)重違規(guī)違法的企業(yè)進行重點保護。在監(jiān)測過程中，如果發(fā)現(xiàn)了監(jiān)測點存在嚴(yán)重問題，有關(guān)部門要大膽履行職責(zé)，依法進行處理，市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室應(yīng)立即摘牌。三、落實責(zé)任，積極推進，突出抓好優(yōu)化發(fā)展環(huán)境重點工作優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是區(qū)域競爭加劇的必然結(jié)果，是加快地方經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的必然選擇。全市主題教育活動自始至終突出了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這一重點內(nèi)容，與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“整、建、創(chuàng)”活動同步推進。在邊查邊改和鞏固提高階段，各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作的關(guān)鍵部門，已對存在的突出問題進行了查擺、重點整改、建章立制，收到了初步成效。
開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境“整、建、創(chuàng)”活動的情況，要作為主題教育活動驗收標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容，對完不成任務(wù)、達不到要求的，要缺什么、補什么，直到達標(biāo)。前段時間，市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境組織開展了問卷調(diào)查和民主評議活動。調(diào)查問卷涉及經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、機關(guān)作風(fēng)、依法行政、勤政廉政等四項內(nèi)容，在全市分不同領(lǐng)域、不同層面發(fā)放6000份，經(jīng)統(tǒng)計，認(rèn)為經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境狀況“好”和“較好”兩項的綜合得票率占81%;“一般”、“差”的占18%。在調(diào)查問卷中，提出意見建議19類9610條，經(jīng)認(rèn)真綜合分析整理，比較細(xì)致地掌握了發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀。在全市實施工業(yè)強市戰(zhàn)略暨招商引資大會上，又組織參加會議的規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人，對58個市直行政管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和窗口服務(wù)單位進行了民主評議，共收回民主評議票633張，征求意見和建議110條。這次評議為年中評議，將作為年度評議的一部分，市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室將對這次評議后10個單位進行談話誡勉。從掌握的情況看，廣大干部群眾對優(yōu)化發(fā)展環(huán)境極為關(guān)注，對發(fā)展環(huán)境中存在的問題反映也比較集中，主要是：辦事效率低下，工作作風(fēng)粗暴，檢查、收費、罰款過多過濫，暗箱操作、透明度不高等。與此同時，市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室制定印發(fā)了《關(guān)于開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項舉報活動的通知》，在德州電視臺黃金時段、德州日報顯要版面等新聞媒體集中播發(fā)投訴內(nèi)容、投訴電話和投訴辦法;在德州政府網(wǎng)上開辟了市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室(市行政效能投訴中心)投訴專欄，向社會公布了投訴受理的8項具體內(nèi)容、市縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室、58個市直行政管理、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的投訴電話和投訴電子信箱。目前全市已接收和處理優(yōu)化發(fā)展環(huán)境舉報投訴169件，其中“三亂”問題55件，其它不作為和亂作為等問題114件。給予黨政紀(jì)處分37人，其他處理29人。市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組制定了《關(guān)于近期重點推進的十項工作安排意見》，對近期優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作提出明確要求。借此機會，我對幾項重點工作，再強調(diào)以下幾點：(1)要進一步加大宣傳力度，繼續(xù)營造濃厚的輿論氛圍。德州日報、市電臺、市電視臺、市政府網(wǎng)站等媒體都要采取豐富多彩的形式搞好宣傳報道工作，繼續(xù)營造濃厚的輿論氛圍。宣傳的形式、內(nèi)容、重點要根據(jù)工作進展情況確定。這項工作要始終貫穿于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作全過程。(2)要加大力度推進“四項清理”工作。即集中清理規(guī)范執(zhí)法人員資格，清理規(guī)范行政許可、處罰主體，清理規(guī)范行政事業(yè)性收費、罰款項目，清理規(guī)范協(xié)會、中介機構(gòu)、社團組織。目前，各牽頭部門和配合部門都制定了清理規(guī)范工作的實施方案，實質(zhì)性工作正在積極推進，各項清理結(jié)果將于9、10月底在相關(guān)新聞媒體和互聯(lián)網(wǎng)站向社會公布。(3)要繼續(xù)督促“收支兩條線”制度和行政執(zhí)法責(zé)任制的貫徹落實。由財政部門牽頭抓緊做好規(guī)范試點工作，待試點結(jié)束后，由市政府研究確定，爭取年底在全市全面推行。由法制部門牽頭盡快完成執(zhí)法部門和執(zhí)法人員的登記、培訓(xùn)和頒證工作，健全完善執(zhí)法監(jiān)督制度。(4)要組織開展“訪千家、走萬戶”明查暗訪活動。市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境辦公室已經(jīng)制定了活動實施方案，準(zhǔn)備從有關(guān)部門抽調(diào)精干力量，組成5個明查暗訪小組，分區(qū)域深入基層，查訪優(yōu)化發(fā)展環(huán)境情況，結(jié)合專項舉報活動中收集的線索，集中查處一批頂風(fēng)而上、干擾破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的典型案件，并進行公開曝光，以保持優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的高壓態(tài)勢。(5)要繼續(xù)開展效能考評和行風(fēng)評議活動。進一步完善《機關(guān)效能考評辦法》和《民主評議行風(fēng)辦法》，形成科學(xué)有效的考核評價體系。擬于12月份進行民主測評和綜合考評。各牽頭部門、配合部門要按照“十項工作”的目標(biāo)要求和工作時限，切實抓好貫徹落實。
各行政管理部門、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)機關(guān)、窗口服務(wù)行業(yè)要從企業(yè)反映最突出的問題抓起，從群眾最不滿意的地方改起，完善規(guī)章制度，創(chuàng)新機制體制，抓效率、抓服務(wù)、抓形象，創(chuàng)建“機關(guān)服務(wù)品牌”，實現(xiàn)機關(guān)作風(fēng)明顯改進、服務(wù)水平明顯提升、辦事效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化，確保優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作結(jié)出碩果。同志們，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境是一項長期而艱巨、緊迫而現(xiàn)實的工作。希望大家齊心協(xié)力，共同打造我市優(yōu)良的環(huán)境品牌，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為實現(xiàn)新崛起、建設(shè)新德州作出應(yīng)有的貢獻。陽東縣衛(wèi)生局整頓機關(guān)作風(fēng)著重“四落實”前段時間，陽東縣衛(wèi)生局通過設(shè)置群眾意見箱、投訴電話、走訪服務(wù)對象、召開座談會等形式，廣泛征求意見，認(rèn)真查找出了本單位在作風(fēng)建設(shè)上存在的問題，并深刻剖析原因，制定整改措施，使整頓機關(guān)作風(fēng)活動順利轉(zhuǎn)入了落實整改，建章立制階段�，F(xiàn)階段，陽東縣衛(wèi)生局對機關(guān)的工作重新進行了梳理，針對存在的不足，著重從現(xiàn)有制度建設(shè)上補漏洞，抓落實。
一是落實首問責(zé)任制。結(jié)合本單位職責(zé)權(quán)限和工作實際，完善并細(xì)化了每個股室和崗位的工作職責(zé)，認(rèn)真落實首問責(zé)任制，杜絕“門難進、臉難看”的現(xiàn)象，秉持對群眾來有迎聲，問有答聲，去有送聲的服務(wù)宗旨，推行禮貌服務(wù)用語，始終堅持熱情接待，周到服務(wù)，文明辦事、快捷辦事的服務(wù)原則，切實改善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率。二是落實持證上崗制。重新印制身份牌，狠抓機關(guān)工作人員佩戴工作證上班，并將為重點窗口服務(wù)人員制發(fā)有工作人員相片的身份牌，上崗時，身份牌放置在明顯位置，做到亮身分、亮工作職責(zé)、亮辦事程序、亮服務(wù)承諾，虛心、真誠接受群眾的監(jiān)督，有效提高服務(wù)質(zhì)量。三是落實考勤紀(jì)律制。針對近段時間職工上班出現(xiàn)懶散現(xiàn)象，為嚴(yán)肅組織紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行上、下班制度，在原有登記考勤、查崗基礎(chǔ)上，推行了股室負(fù)責(zé)制，每個股室負(fù)責(zé)人要管好自己股室的人。此舉有效約束了職工的懶散狀態(tài)，進一步提高了單位的整體形象。四是落實政務(wù)公開制。進一步明確公開辦事職責(zé)、條件、程序、政策依據(jù)及服務(wù)承諾，并按公開要求及時完善各項應(yīng)公開事項，做到時間、方式、程序、內(nèi)容四規(guī)范，增加權(quán)力運行透明度，自覺接受群眾監(jiān)督。
