廣西出臺《關于加強和改進城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的實施意見》,跨部門核查信息讓低保真正“保低”,并低保標準每三年調一次。
原標題:廣西:城鄉(xiāng)最低生活保障標準今后每3年調整1次
近日,自治區(qū)政府下發(fā)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關于加強和改進城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作的實施意見》(以下簡稱《意見》),意見提出根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,以2013年最低生活保障標準為基準,每3年調整1次城鄉(xiāng)最低生活保障標準。另外,還提出規(guī)范審批和建立投訴舉報核查制度等。
最低生活保障是幫助社會困難群眾基本生活的保障制度,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,最低生活保障的標準也不能一成不變的。
1月8日,記者從自治區(qū)民政廳了解到,為了讓全區(qū)城鄉(xiāng)低保對象過個好年,我區(qū)提前下達了中央財政給廣西2013年城鄉(xiāng)最低生活保障預撥28.23億元資金和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助3.67億元資金,確保能按時足額發(fā)放到低保對象手中。此外,我區(qū)民政部門將建立城鄉(xiāng)低保標準自然增長和調整機制,各市、縣(市)應每隔3年調整一次城鄉(xiāng)低保標準。
據(jù)了解,2013年起,我區(qū)要提高城鄉(xiāng)低保保障標準和補助水平,城市低保對象補助水平每人每月提高20元,農(nóng)村低保對象補助水平每人每月提高10元。另經(jīng)自治區(qū)政府同意,我區(qū)從2012年9月1日起要求全區(qū)各地提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準。本次全區(qū)城鄉(xiāng)低保標準采取城鄉(xiāng)居民生活費用支出法制定。
城市低保標準怎么制定?這要在國家統(tǒng)計局廣西調查總隊和自治區(qū)統(tǒng)計部門(以下統(tǒng)稱相關部門)共同公布的2011年當?shù)厥、縣(市)城鎮(zhèn)居民年人均消費支出的26%~36%范圍內確定,但不得超過2011年當?shù)厥、縣(市)城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入的40%。比如:統(tǒng)計顯示2011年南寧市城鎮(zhèn)居民人均消費性支出為13843元,那么去年9月后,南寧市城市低保標準應為3599~4982元,折算城市低保對象每人每月應獲299.9~415元。
農(nóng)村低保標準又怎么制定?它將在相關部門共同公布的2011年當?shù)厥、縣(市)農(nóng)村居民年人均生活消費支出的40%~50%范圍內確定,但是年標準不得超過2011年當?shù)剞r(nóng)村居民年人均純收入的40%。比如:2011年,南寧市農(nóng)村居民人均生活消費支出為4913元,那么去年9月之后,南寧市農(nóng)村低保對象每年應領低保金應在1965~2456元。
按規(guī)定,今后各市、縣(市)應每隔3年調整一次城鄉(xiāng)低保標準,即本次各市、縣(市)提高城鄉(xiāng)低保標準后,應在2015年1月公布當?shù)匦碌某青l(xiāng)低保標準。
《意見》明確提出,各地要健全社會救助水平和保障標準與經(jīng)濟社會發(fā)展水平及物價上漲聯(lián)動機制,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況,以2013年最低生活保障標準為基準,每3年調整1次城鄉(xiāng)最低生活保障標準。
針對少數(shù)“人情!焙汀膀_!鼻闆r,此次《意見》中要求,縣級人民政府應當全面審查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)上報的調查材料和審核意見,并按照不低于30%的比例入戶抽查。必要時可以會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)、村(居)委會開展聯(lián)審聯(lián)批。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)直接受理最低生活保障申請。受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)委托,村(居)委會可以協(xié)助受理和提交最低生活保障申請,但不得作出不予受理或不符合最低生活保障標準的決定。
申請獲批最低生活保障的家庭最終要進行公示,村(居)委會要設置統(tǒng)一的固定公示欄,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要將入戶調查、民主評議和審核結果及時公布?h級人民政府應當就最低生活保障對象的家庭成員、收入情況、保障金額等在其居住地選擇上墻、互聯(lián)網(wǎng)、電視、廣播、短信等至少兩種方式進行長期公示。
《意見》還提出,各地要公開最低生活保障監(jiān)督咨詢電話。對最低生活保障來信來訪工作,要專人負責,首問負責。各級人民政府、縣級以上人民政府民政部門自受理最低生活保障信訪事項之日起60天內辦結;信訪人對信訪事項處理意見不服的,自收到書面答復之日起30日內請求原辦理行政機關的上一級行政機關復查。