近年來(lái),國(guó)家大力提倡大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新理念,鼓勵(lì)大學(xué)生積極自主創(chuàng)業(yè),同時(shí)出臺(tái)了多項(xiàng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。經(jīng)過(guò)創(chuàng)創(chuàng)查閱相關(guān)資料,下面思而思學(xué)教育網(wǎng)為大家整理關(guān)于青海大學(xué)生創(chuàng)業(yè)相關(guān)政策與信息,可供參考!
青海省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃實(shí)施工作方案
根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好全省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》(青政辦〔2014〕112號(hào))和人力資源社會(huì)保障部等九部委《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知》(人社部發(fā)〔2014〕38號(hào))精神,結(jié)合省情實(shí)際,特制訂本工作方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的新要求,以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),堅(jiān)持政府政策支持與創(chuàng)業(yè)者努力相結(jié)合,合理運(yùn)用政府公共資源,充分動(dòng)員社會(huì)其他資源,激發(fā)大學(xué)生(含國(guó)內(nèi)各類(lèi)高校的在校生、畢業(yè)生、出國(guó)(境)留學(xué)回國(guó)人員)創(chuàng)新活力,為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供有力支持。
(二)目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)各方共同努力,使大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng),支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的政策措施和服務(wù)體系更加完善,政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、高校畢業(yè)生勇于創(chuàng)業(yè)的機(jī)制基本形成,高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的規(guī)模、比例繼續(xù)擴(kuò)大和提高,2014?2017年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)2000名高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)6000名高校畢業(yè)生就業(yè)的預(yù)期目標(biāo)。
二、政策措施
(一)普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育
1、加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育普及。積極推動(dòng)省屬高校普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育滲透到大學(xué)生在校學(xué)習(xí)的全過(guò)程,融入人才培養(yǎng)體系,納入學(xué)分管理,逐步實(shí)現(xiàn)省屬高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。高校要結(jié)合教學(xué)科研和大學(xué)生實(shí)際需求,積極探索靈活多樣、符合實(shí)際的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式,調(diào)整、完善現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)教育課程,不斷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容,增加創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、實(shí)習(xí)課時(shí),豐富創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng),提高創(chuàng)業(yè)教育針對(duì)性和實(shí)效性。從起,省屬各高校應(yīng)屆畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育率達(dá)到100%。(責(zé)任單位:省教育廳,省屬各高校。完成時(shí)限:長(zhǎng)期)
2、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)。充分利用現(xiàn)有資源,采取切實(shí)有效措施,加強(qiáng)高校創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。省屬高校可采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法,從擁有豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)資源的企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、天使投資人當(dāng)中選拔一批創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,充實(shí)本校創(chuàng)業(yè)教育師資力量。也可采取“送出去”的辦法,通過(guò)多種渠道和平臺(tái),結(jié)合專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新培訓(xùn)、“135高層次人才培養(yǎng)工程”、“西部之光”訪問(wèn)學(xué)者等人才培養(yǎng)工程的實(shí)施,加強(qiáng)高校創(chuàng)業(yè)教育師資的培訓(xùn)、培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)工作,進(jìn)一步提高高校創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量。(責(zé)任單位:省教育廳、省人社廳,省屬各高校。完成時(shí)限:長(zhǎng)期)
(二)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
1、實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)工程。按照省政府辦公廳《關(guān)于實(shí)施未就業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)工程的意見(jiàn)》(青政辦〔2013〕146號(hào))的要求,針對(duì)大學(xué)生特點(diǎn)和創(chuàng)業(yè)不同階段的需求,實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn),使每一名有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓(xùn)需求的大學(xué)生有機(jī)會(huì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),全省每年組織1500名大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),力爭(zhēng)有500名畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)1500名高校畢業(yè)生就業(yè)。對(duì)畢業(yè)年度的在校學(xué)生,由省屬高校負(fù)責(zé)編制培訓(xùn)計(jì)劃,組織大學(xué)生參加省人力資源社會(huì)保障部門(mén)開(kāi)展的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)校園活動(dòng);對(duì)離校未就業(yè)的高校畢業(yè)生,由各市、州人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé),及時(shí)了解畢業(yè)生培訓(xùn)需求,組織開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。有條件的地區(qū)還可通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作的方式,對(duì)創(chuàng)業(yè)成功有愿望擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生進(jìn)行“改善你的企業(yè)”(IYB)和“擴(kuò)大企業(yè)發(fā)展”(EYB)的培訓(xùn),幫助高校畢業(yè)生鞏固和擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)成果。(責(zé)任單位:省、市(州)、縣人社、教育部門(mén)、團(tuán)委,省屬各高校。完成時(shí)限:長(zhǎng)期)
2、完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。依托省屬高校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心、大學(xué)科技園、青年創(chuàng)業(yè)園等平臺(tái),結(jié)合大學(xué)生特點(diǎn),深入實(shí)施SIYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)有條件的高校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等開(kāi)發(fā)適合大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目,經(jīng)評(píng)審認(rèn)定后,充實(shí)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)并納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃。繼續(xù)實(shí)施YBC青年創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。(責(zé)任單位:省教育廳、省人社廳、團(tuán)省委、省科技廳,省屬各高校。完成時(shí)限:長(zhǎng)期)
3、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)形式。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要嚴(yán)格按照“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”(SIYB)項(xiàng)目要求,堅(jiān)持模塊培訓(xùn)、案例教學(xué)和實(shí)務(wù)訓(xùn)練相結(jié)合,側(cè)重提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)第一階段創(chuàng)業(yè)意識(shí)和第二階段創(chuàng)業(yè)計(jì)劃制訂,時(shí)間為80至120課時(shí);第三階段開(kāi)業(yè)指導(dǎo)服務(wù),包括提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃論證、開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、開(kāi)業(yè)跟蹤服務(wù)等內(nèi)容,時(shí)間為不超過(guò)400課時(shí)。要加大模擬訓(xùn)練模塊教學(xué)和開(kāi)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)的力度,在第三階段培訓(xùn)中增加創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)的內(nèi)容,組織學(xué)員觀摩創(chuàng)業(yè)企業(yè),在企業(yè)相應(yīng)崗位短期實(shí)訓(xùn),讓學(xué)員實(shí)際感受企業(yè)運(yùn)營(yíng),增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效。(責(zé)任單位:省、市(州)、縣人社、財(cái)政、經(jīng)信部門(mén)、團(tuán)委。完成時(shí)限:長(zhǎng)期)
4、落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于實(shí)施未就業(yè)大中專(zhuān)畢業(yè)生專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)工程的意見(jiàn)》、《關(guān)于就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)及技能鑒定補(bǔ)貼有關(guān)問(wèn)題的通知》精神,及時(shí)兌現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、物價(jià)指數(shù)變化等實(shí)際情況,進(jìn)一步調(diào)整完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,簡(jiǎn)化申報(bào)、審批手續(xù)。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)每人每課時(shí)補(bǔ)貼4元,實(shí)施分段補(bǔ)貼。第一和第二階段結(jié)束后,既按相應(yīng)課時(shí)全額補(bǔ)貼;第三階段結(jié)束后,按相應(yīng)課時(shí)先補(bǔ)貼70%,學(xué)員6個(gè)月內(nèi)成功創(chuàng)業(yè)率達(dá)到50%(以工商部門(mén)營(yíng)業(yè)執(zhí)照為憑),并連續(xù)開(kāi)業(yè)3個(gè)月后,補(bǔ)貼第三階段剩余30%,創(chuàng)業(yè)率沒(méi)有達(dá)到50%的,按照實(shí)際創(chuàng)業(yè)成功人數(shù)補(bǔ)貼。(責(zé)任單位:省、市(州)、縣人社、財(cái)政部門(mén)、團(tuán)委。完成時(shí)限:貫穿全年)
(三)提供創(chuàng)業(yè)便利
1、推進(jìn)工商登記便利化服務(wù)。進(jìn)一步落實(shí)工商登記制度改革的各項(xiàng)措施,對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦企業(yè),實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制;允許將住宅、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;開(kāi)辟工商登記“綠色通道”,簡(jiǎn)化登記程序,優(yōu)化服務(wù)流程,實(shí)行“零成本”注冊(cè)登記,為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供便利化服務(wù)。(責(zé)任單位:省、市(州)、縣工商局。完成時(shí)限:長(zhǎng)期)
2、落實(shí)稅收減免政策。認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好全省高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》規(guī)定,對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微型企業(yè),按規(guī)定落實(shí)好減半征收企業(yè)所得稅、月銷(xiāo)售額不超過(guò)2萬(wàn)元的暫免增值稅和營(yíng)業(yè)稅。對(duì)持《就業(yè)失業(yè)登記證》或附著《高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)證》從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的高校畢業(yè)生,在3年內(nèi)按每戶(hù)每年9600元限額標(biāo)準(zhǔn)依次扣減其當(dāng)年實(shí)際應(yīng)繳納的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加和個(gè)人所得稅。對(duì)支持創(chuàng)業(yè)早期企業(yè)的投資,符合條件的,可享受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)相關(guān)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。留學(xué)回國(guó)高校畢業(yè)生按規(guī)定享受現(xiàn)行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。(責(zé)任單位:省、市(州)縣國(guó)稅局、地稅局。完成時(shí)限:2017年6月底前)
3、提供便捷金融服務(wù)。人民銀行西寧中心支行要加強(qiáng)“窗口指導(dǎo)”,引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)積極探索和創(chuàng)新符合高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實(shí)際需求特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,本著風(fēng)險(xiǎn)可控和方便高校畢業(yè)生享受政策的原則,降低貸款門(mén)檻,優(yōu)化貸款審批流程,提升貸款審批效率,積極為創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生辦理企業(yè)開(kāi)戶(hù)提供便利和優(yōu)惠。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)實(shí)行“一站式”服務(wù),實(shí)施“優(yōu)先調(diào)查、優(yōu)先評(píng)級(jí)、優(yōu)先授信、優(yōu)先發(fā)放貸款”的“四優(yōu)先”政策。增加承辦網(wǎng)點(diǎn),鼓勵(lì)向社區(qū)、縣域和基層延伸,制定操作、審批制度及考評(píng)體系。(責(zé)任單位:人民銀行西寧中心支行、青海銀監(jiān)局,省、市(州)金融辦,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。完成時(shí)限:長(zhǎng)期)
(四)提供多渠道資金支持
1、提供小額擔(dān)保貸款支持。初次創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可申請(qǐng)最高不超過(guò)10萬(wàn)元為期2年的小額擔(dān)保貸款并給予財(cái)政貼息;對(duì)合伙經(jīng)營(yíng)或組織起來(lái)就業(yè)的,按人均10萬(wàn)元、總額50萬(wàn)元以?xún)?nèi)給予為期2年的小額擔(dān)保貸款并給予財(cái)政貼息;合伙經(jīng)營(yíng)兩年以上的小額擔(dān)保貸款可擴(kuò)大到100萬(wàn)元以?xún)?nèi)。同時(shí),各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步完善通過(guò)抵押、質(zhì)押、聯(lián)保、保證和信用貸款等多種方式,多途徑為大學(xué)生解決反擔(dān)保難問(wèn)題,切實(shí)落實(shí)銀行貸款和財(cái)政貼息。各地對(duì)電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)辦“網(wǎng)店”的大學(xué)生,按規(guī)定落實(shí)小額擔(dān)保貸款和貼息政策。(責(zé)任單位:省、市(州)縣人社、財(cái)政部門(mén),省、市(州)金融辦,人民銀行西寧中心支行、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。完成時(shí)限:長(zhǎng)期)
2、開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)信用貸款。堅(jiān)持“家長(zhǎng)知情、學(xué)校認(rèn)可、組織確認(rèn)”的原則,創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生在提交家長(zhǎng)知情同意書(shū)、畢業(yè)學(xué)校出具鑒定證明的前提下,由大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化中心初審、就業(yè)部門(mén)審核,并在1名公職人員保證下,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)給予創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生一般不超過(guò)3萬(wàn)元的信用貸款,貸款期限一般不超過(guò)2年。同時(shí),探索建立“小額信用貸款+信用社區(qū)建設(shè)+創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)信用社區(qū)的高校畢業(yè)生提供小額信用貸款。(責(zé)任單位:省、市(州)金融辦,人民銀行西寧中心支行,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。完成時(shí)限:長(zhǎng)期)
3、發(fā)揮擔(dān)保機(jī)構(gòu)增信分險(xiǎn)作用。省信保集團(tuán)公司要發(fā)揮政策性功能,運(yùn)用市場(chǎng)化手段,為支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的市(州)、縣擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供再擔(dān)保。接受再擔(dān)保的各融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)10%以上的業(yè)務(wù)量應(yīng)為支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)等政策性業(yè)務(wù)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)個(gè)人或合伙創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的,反擔(dān)保比例不超過(guò)實(shí)際貸款額的50%。(責(zé)任單位:省信保集團(tuán)、各擔(dān)保機(jī)構(gòu),省、市(州)金融辦,人民銀行西寧中心支行、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。完成時(shí)限:長(zhǎng)期)
4、建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。各州(市)、縣創(chuàng)業(yè)擔(dān)�；稹⒅мr(nóng)擔(dān)�；稹⒅行∑髽I(yè)擔(dān)�；鹨e極參與鼓勵(lì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)。建立職責(zé)明確的貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,按比例承擔(dān)貸款風(fēng)險(xiǎn),小額擔(dān)保貸款基金承擔(dān)70%,經(jīng)辦銀行承擔(dān)25%,擔(dān)保公司承擔(dān)5%。加強(qiáng)對(duì)金融支持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)工作成績(jī)突出的經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、小額貸款公司等機(jī)構(gòu),在年終考核時(shí)給予加分獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:省、市(州)金融辦,人民銀行西寧中心支行,青海銀監(jiān)局,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。完成時(shí)限:長(zhǎng)期)
5、鼓勵(lì)多渠道資金支持。充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的作用,對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的科技型小微企業(yè)給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持。通過(guò)科技項(xiàng)目形式扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的科技型小微企業(yè),并積極組織申報(bào)國(guó)家中小企業(yè)創(chuàng)新基金初創(chuàng)期項(xiàng)目。鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織、天使投資人等以多種方式向創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生提供資金支持,設(shè)立重點(diǎn)支持創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生的天使投資和創(chuàng)業(yè)投資基金。貫徹落實(shí)省人社廳、團(tuán)省委、省教育廳、省金融辦、西寧市人社局、青海省信保集團(tuán)簽訂的《青年創(chuàng)業(yè)融資擔(dān)保合作協(xié)議》,為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供融資擔(dān)保。(責(zé)任單位:省、市(州)、縣經(jīng)信委、金融辦、科技部門(mén)、團(tuán)委,省信保集團(tuán)。完成時(shí)限:長(zhǎng)期)
(五)提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所支持
1、建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。充分利用大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、城市配套商業(yè)設(shè)施、閑置廠房等現(xiàn)有資源,建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地,為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。繼續(xù)推進(jìn)西寧市、格爾木市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)工作,結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)和東部城市群建設(shè)及玉樹(shù)撤縣建市的需要,鼓勵(lì)海東、德令哈和玉樹(shù)創(chuàng)建省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市,省財(cái)政對(duì)這三個(gè)城市的創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)給予必要支持。支持創(chuàng)業(yè)基地和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè),鼓勵(lì)發(fā)展各具特色的創(chuàng)業(yè)孵化園和創(chuàng)業(yè)基地,努力為高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小微企業(yè)聚集發(fā)展搭建平臺(tái)。加快創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、融資擔(dān)保、管理咨詢(xún)、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)服務(wù)平臺(tái)為種子期、創(chuàng)業(yè)期和成長(zhǎng)期的科技型、創(chuàng)新型小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),各地、各相關(guān)部門(mén)要將創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)相結(jié)合,創(chuàng)新孵化方式,完善孵化功能,提高創(chuàng)業(yè)孵化成功率。(責(zé)任單位:省、市(州)、縣經(jīng)信委、人社、財(cái)政、發(fā)改委、教育、科技、工商部門(mén),團(tuán)委,高校。完成時(shí)限:2017年6月底前)
2、落實(shí)場(chǎng)地補(bǔ)貼政策。各有關(guān)地區(qū)和部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)高校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)辦小型微型企業(yè)的場(chǎng)租、水電、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小微企業(yè)參加省級(jí)以上政府舉辦的國(guó)家級(jí)大型會(huì)展或國(guó)外知名會(huì)展的給予2000元展位補(bǔ)貼,單個(gè)企業(yè)每次可補(bǔ)貼兩個(gè)展位。對(duì)創(chuàng)業(yè)成功正常經(jīng)營(yíng)1年以上的高校畢業(yè)生及時(shí)兌現(xiàn)5000元一次性創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:省、市(州)、縣經(jīng)信委、人社、財(cái)政。完成時(shí)限:2017年6月底前)
(六)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)
1、構(gòu)建創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系。各地依托公共就業(yè)服務(wù)和人才機(jī)構(gòu),成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心,為創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生提供政策咨詢(xún)、注冊(cè)登記、準(zhǔn)入許可、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一站式”服務(wù),幫助符合條件的創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生獲得相應(yīng)的稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼等政策扶持。進(jìn)一步建立健全創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)政府采購(gòu)機(jī)制并加強(qiáng)績(jī)效管理,構(gòu)建覆蓋院校、園區(qū)、社會(huì)的創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系。建立健全青年創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)制度,從擁有豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)資源的企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、天使投資人當(dāng)中選拔一批青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。(責(zé)任單位:省、市(州)、縣經(jīng)信委、人社、財(cái)政、教育、科技、金融、工商、稅務(wù)部門(mén),團(tuán)委,高校,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。完成時(shí)限:2017年6月底前)
2、搭建創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái)。定期舉辦大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,鼓勵(lì)省屬在校大學(xué)生和有創(chuàng)業(yè)意愿的離校畢業(yè)生攜創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目積極參與,經(jīng)過(guò)初賽、復(fù)賽、決賽,評(píng)選出十強(qiáng)項(xiàng)目。對(duì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目給予獎(jiǎng)勵(lì)、兩年創(chuàng)業(yè)園免租、小額擔(dān)保貼息貸款、導(dǎo)師“一對(duì)一”輔導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)支持。通過(guò)創(chuàng)業(yè)大賽,凝聚創(chuàng)業(yè)大學(xué)生展示創(chuàng)業(yè)方案和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,為創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、天使投資人等選擇投資對(duì)象提供機(jī)會(huì)。搭建大學(xué)生創(chuàng)業(yè)交流平臺(tái),建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),組織開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)專(zhuān)題講座、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介等專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),促進(jìn)大學(xué)生與企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專(zhuān)家學(xué)者、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、金融投資人、政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人之間和大學(xué)生之間的溝通、交流、學(xué)習(xí)、研討,為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生及時(shí)了解政策和行業(yè)信息、學(xué)習(xí)積累行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、尋找合作伙伴和創(chuàng)業(yè)投資人等創(chuàng)造條件。各級(jí)財(cái)政要安排工作經(jīng)費(fèi),給予資金支持。(責(zé)任單位:省、市(州)、縣經(jīng)信委、人社、財(cái)政、教育、科技、金融、工商部門(mén),團(tuán)委,高校,各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。完成時(shí)限:長(zhǎng)期)
3、拓寬創(chuàng)業(yè)服務(wù)范圍。各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)將創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生作為重要服務(wù)對(duì)象,提供檔案保管、人事代理、職稱(chēng)評(píng)定、社保代理等人事和勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)方式,積極探索將促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施向網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域延伸拓展的有效途徑,為在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上注冊(cè)“網(wǎng)店”的創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生提供服務(wù)。充分發(fā)揮留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)工作體系的作用,對(duì)留學(xué)回國(guó)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生開(kāi)展針對(duì)性服務(wù),幫助他們了解國(guó)內(nèi)信息、熟悉創(chuàng)業(yè)環(huán)境、交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)、獲得政策扶持。(責(zé)任單位:省、市(州)、縣人社、財(cái)政、科技、金融部門(mén),各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。完成時(shí)限:長(zhǎng)期)
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省、市(州)、縣均成立由人社、發(fā)改、經(jīng)信、教育、財(cái)政、科技、金融、工商、國(guó)(地)稅、團(tuán)委、人行等單位組成的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,形成工作合力,共同推進(jìn)本地區(qū)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照本《方案》要求,結(jié)合各自實(shí)際,制訂貫徹落實(shí)的具體措施,明確細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、政策措施、責(zé)任分工、工作進(jìn)度和完成期限,加強(qiáng)責(zé)任落實(shí),層層分解任務(wù),做到責(zé)任到崗、職責(zé)到人,確保大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃順利實(shí)施。
(二)加強(qiáng)績(jī)效考核。各地、各部門(mén)、各高校要把促進(jìn)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)工作列入年度目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容,與高校畢業(yè)生就業(yè)工作同部署、同落實(shí)、同推進(jìn),加強(qiáng)績(jī)效考核和跟蹤評(píng)估工作。從8月起,每月對(duì)本地區(qū)、本部門(mén)、本單位《工作方案》的執(zhí)行、目標(biāo)任務(wù)完成、各項(xiàng)工作進(jìn)度、政策措施落實(shí)情況和取得實(shí)際成效進(jìn)行檢查、督導(dǎo),并于每月5日前書(shū)面報(bào)送省人力資源社會(huì)保障廳。
(三)加強(qiáng)輿論宣傳。針對(duì)我省高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)能力較弱、創(chuàng)業(yè)意識(shí)不夠強(qiáng)等問(wèn)題,在全省深入開(kāi)展高校畢業(yè)生“換腦筋、闖市場(chǎng)”主題宣傳教育專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng),通過(guò)創(chuàng)業(yè)扶持政策宣傳、創(chuàng)業(yè)典型事跡報(bào)告、創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)校園(進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn))、創(chuàng)業(yè)專(zhuān)題輔導(dǎo)講座、創(chuàng)業(yè)園區(qū)實(shí)地觀摩等活動(dòng),增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí),激發(fā)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)典型事跡宣傳報(bào)道,通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信、LED信息屏等多種渠道,采取設(shè)立創(chuàng)業(yè)事跡宣傳平臺(tái)、開(kāi)設(shè)“創(chuàng)業(yè)之星”欄目、編發(fā)創(chuàng)業(yè)典型宣傳海報(bào)等多種形式,加強(qiáng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)典型事跡宣傳報(bào)道,營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。
