臨川區(qū)人民政府、金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：
《撫州市中心城區(qū)集體所有土地上房屋征收與補(bǔ)償安置辦法（試行）》已經(jīng)市政府第10次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真遵照執(zhí)行，抓好落實(shí)。
二○一二年七月六日
撫州市中心城區(qū)集體所有土地上房屋征收與補(bǔ)償安置辦法（試行）
第一條為規(guī)范集體所有土地上房屋征收與補(bǔ)償安置工作，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本市中心城區(qū)集體所有土地上征收房屋及其附屬物，并需要對被征收人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的，適用本辦法。
第三條市房產(chǎn)管理局為市中心城區(qū)集體土地上的房屋征收部門，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，委托征收房屋所在轄區(qū)內(nèi)的街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）為房屋征收實(shí)施單位（以下簡稱：征收實(shí)施單位），負(fù)責(zé)承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償安置的具體工作。臨川區(qū)人民政府、金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)。
市直有關(guān)部門及項(xiàng)目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定和工作職責(zé)配合房屋征收部門開展工作。
第四條征收實(shí)施單位、項(xiàng)目責(zé)任單位協(xié)助房屋征收部門根據(jù)有關(guān)法規(guī)和本辦法的規(guī)定擬訂房屋征收與補(bǔ)償安置方案報(bào)市政府批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的方案應(yīng)及時公布，并在公布方案的同時發(fā)布房屋征收公告。
第五條項(xiàng)目責(zé)任單位在市政府發(fā)布房屋征收公告前，應(yīng)按有關(guān)法規(guī)辦理并取得發(fā)改委、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門的批準(zhǔn)文件及項(xiàng)目資金證明，并做好項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。
第六條征收實(shí)施單位應(yīng)對房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、用途、結(jié)構(gòu)、建筑面積、構(gòu)筑物及土地上附屬物、戶數(shù)、常住在冊戶口人數(shù)等情況組織調(diào)查登記建檔。房屋建筑面積的認(rèn)定，以實(shí)際丈量為準(zhǔn)，面積的計(jì)算按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行（房屋測量規(guī)范GB/T17986.1-2000）。涉及征收相關(guān)的街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）、村、組及被征收人應(yīng)積極協(xié)助和予以配合，常住戶口在冊人口數(shù)、戶數(shù)應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓才沙鏊硕ā?/p>
第七條房屋征收實(shí)行一次性貨幣補(bǔ)償和公寓房安置兩種方式。被征收人可選擇補(bǔ)償安置方式。
第八條選擇一次性貨幣補(bǔ)償?shù)�，由房屋征收部門委托房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)按市場價(jià)評估。評估機(jī)構(gòu)確定貨幣補(bǔ)償金額時，應(yīng)當(dāng)綜合反映被征收房屋的區(qū)位、用途、環(huán)境、容積率、結(jié)構(gòu)、成新、層次、建筑面積等情況并出具評估報(bào)告。
第九條選擇公寓房安置補(bǔ)償?shù)囊?guī)定：
（一）被征收主體房屋（以下簡稱主房）按“征一還一”安置公寓房，安置公寓房的公攤面積計(jì)入還房面積。被征收主房與公寓安置房結(jié)構(gòu)不同的，按重置價(jià)結(jié)算結(jié)構(gòu)差價(jià)。
主房是指經(jīng)過相關(guān)職能部門批準(zhǔn)建設(shè)的、用于家庭人口生活起居的住宅房屋，房屋結(jié)構(gòu)功能符合民用住宅建筑規(guī)范條件，房屋外圍墻體與房間相銜接且獨(dú)立成幢。其主要特征：擁有臥室、堂廳（客廳）、廚房、正規(guī)門窗，具有生活所需的水、電、衛(wèi)生設(shè)施。
（二）被征收主房人均住房建筑面積不足60平方米的，按人均60平方米安置公寓房。
（三）被征收人選擇的公寓安置房面積小于被征收主房面積部分，按一次性貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)償；大于應(yīng)安置面積的，超出面積在10%以內(nèi)按建筑成本價(jià)購買，超過10%以上部分按就近市場商品房價(jià)格購買。
（四）公寓安置房的分配按照“先拆遷先選房”和抽簽選房相結(jié)合的原則進(jìn)行，按房屋拆除時間順序，經(jīng)驗(yàn)收合格后發(fā)給選房號，以選房順序號選房。經(jīng)驗(yàn)收認(rèn)定為同時拆除的，抽簽確定選房順序號。
房屋拆除由具備相應(yīng)建筑企業(yè)資質(zhì)的單位統(tǒng)一實(shí)施，并對施工安全負(fù)責(zé)。
（五）公寓安置房的辦證
1．被征收人公寓房安置到位后，應(yīng)按辦證規(guī)定提交相關(guān)資料給征收實(shí)施單位，由征收實(shí)施單位和項(xiàng)目責(zé)任單位負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理國有劃撥土地房屋產(chǎn)權(quán)證。
2．被征收人要求公寓安置房辦理商品房產(chǎn)權(quán)證的，應(yīng)按申請之日該公寓安置房地段基準(zhǔn)地價(jià)及容積率計(jì)算的樓面地價(jià)的50%補(bǔ)交土地出讓金，再按規(guī)定辦理商品房產(chǎn)權(quán)證。
（六）公寓安置房物業(yè)管理費(fèi)5年內(nèi)由征收部門支付70%，被征收人支付30%。5年后由業(yè)主自行繳納物業(yè)管理費(fèi)。
第十條被征收人的附屬用房一律按重置價(jià)給予貨幣補(bǔ)償，不計(jì)算安置面積。
第十一條城鎮(zhèn)居民及異地農(nóng)民在被征收地的農(nóng)村祖業(yè)房屋，給予一次性貨幣補(bǔ)償，不予公寓房安置。
第十二條征收農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的房屋，按重置價(jià)給予貨幣補(bǔ)償，不予安置。
第十三條征收用于公益事業(yè)的學(xué)校、醫(yī)院、福利院、敬老院等非生產(chǎn)經(jīng)營性房屋及其附屬物，征收實(shí)施單位應(yīng)依照城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求予以重建；當(dāng)?shù)卣延幸?guī)劃建設(shè)的，按照重置價(jià)格實(shí)行貨幣補(bǔ)償。
第十四條對認(rèn)定屬違法建筑和超批準(zhǔn)期限的臨時建筑，一律不予補(bǔ)償安置，并由規(guī)劃或國土部門作出限期拆除決定，逾期不自行拆除的，對違反《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的由規(guī)劃部門依法強(qiáng)制拆除，對違反《中華人民共和國土地管理法》的由處理機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制拆除。
第十五條房屋室內(nèi)裝修補(bǔ)償金額由征收當(dāng)事人協(xié)商確定或委托房地產(chǎn)價(jià)格評估機(jī)構(gòu)評估確定。
第十六條地面上構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按江西省人民政府辦公廳2011年3月14日公布的《關(guān)于印發(fā)撫州至吉安高速公路工程建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償及規(guī)費(fèi)繳交標(biāo)準(zhǔn)的通知》中第一項(xiàng)第二條第一款的規(guī)定核算補(bǔ)償金額。
有關(guān)設(shè)施遷移補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：電、有線、寬帶、電話等設(shè)施的遷移費(fèi)按相關(guān)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，具體金額在項(xiàng)目征收與補(bǔ)償安置方案中明確。
第十七條臨時安置過渡費(fèi)、搬遷費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：選擇一次性貨幣補(bǔ)償?shù)�，給予6個月一次性臨時安置補(bǔ)助費(fèi)；選擇公寓房安置的，補(bǔ)助時間從簽訂征收合同到取得公寓房鑰匙，另再增加3個月；臨時過渡費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按征收主房建筑面積每月6元/平方米計(jì)算，最低不低于400元/月?戶，過渡期限及過渡費(fèi)支付月度在項(xiàng)目征收與補(bǔ)償安置方案中明確。
搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：屬住宅房屋的，按800元/戶計(jì)算（公寓房安置的按2次計(jì)算）；屬生產(chǎn)性用房的，按建筑面積16元/平方米補(bǔ)助或按照國家規(guī)定的貨物運(yùn)輸、設(shè)備拆卸搬遷安裝計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算搬遷補(bǔ)助費(fèi)，也可以委托房地產(chǎn)（資產(chǎn)）價(jià)格評估機(jī)構(gòu)通過評估確定。
第十八條選擇公寓房安置的農(nóng)戶，可以自愿轉(zhuǎn)為非農(nóng)城鎮(zhèn)居民，經(jīng)所在地公安戶籍管理部門審批后，享有城鎮(zhèn)居民同等待遇。
第十九條被征收戶安置人數(shù)按農(nóng)村常住戶口在冊人口計(jì)算，并應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓才沙鏊硕�。�?dú)生子女按2人計(jì)算；原為本村農(nóng)業(yè)戶口的現(xiàn)役士兵、在讀大中專院校學(xué)生、監(jiān)獄服刑和勞教人員均可計(jì)算為安置人口。空掛戶、搭掛戶人口不予計(jì)算安置人口。
第二十條為加強(qiáng)房屋征收管理，有效解決征收過程中的困難和問題，市政府按照房屋征收面積安排征收工作經(jīng)費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)為：征收項(xiàng)目在1萬平方米以上的按每平方米30元、1萬平方米以下的按每平方米40元支付。
第二十一條公寓安置房建設(shè)由規(guī)劃部門提出選址意見報(bào)市政府批準(zhǔn)。公寓安置房建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)規(guī)劃要求，按照城市居住小區(qū)的模式進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)、配套建設(shè)。公寓安置房的建筑樓層、結(jié)構(gòu)、房型、戶型面積及交房標(biāo)準(zhǔn)、期限等應(yīng)在項(xiàng)目征收與補(bǔ)償安置方案中明確。
第二十二條為鼓勵提前搬遷，凡在公告規(guī)定的征收期限內(nèi)簽訂征收補(bǔ)償安置合同并拆除完畢的，對被征收人按主房建筑面積給予獎勵，獎勵標(biāo)準(zhǔn)及方式在項(xiàng)目征收與補(bǔ)償安置方案中明確。
第二十三條在征收公告規(guī)定的征收期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議或者被征收房屋所有權(quán)不明確的，由征收實(shí)施單位報(bào)請作出房屋征收決定的機(jī)關(guān)按照征收與補(bǔ)償安置方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十四條任何單位、個人阻撓、辱罵、毆打征收工作人員執(zhí)行公務(wù)或阻礙房屋征收工作的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第二十五條在實(shí)施項(xiàng)目征收與補(bǔ)償安置過程中，工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第二十六條本辦法自公布之日起30日后施行，本辦法施行前已發(fā)布拆遷公告或正在實(shí)施拆遷的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理。
