第一條為貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,加強(qiáng)和規(guī)范我省省直機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)差旅費(fèi)管理,參照《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于省直黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體、民主黨派、工商聯(lián)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱省直機(jī)關(guān))。
第三條差旅費(fèi)是指工作人員臨時(shí)到常駐地以外地區(qū)公務(wù)出差所發(fā)生的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
第四條省直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)出差審批制度。出差必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),從嚴(yán)控制出差人數(shù)和天數(shù);嚴(yán)格差旅費(fèi)預(yù)算管理,控制差旅費(fèi)支出規(guī)模;嚴(yán)禁無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容、無(wú)明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng),嚴(yán)禁以任何名義和方式變相旅游,嚴(yán)禁異地部門間無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。
第五條按照分地區(qū)、分級(jí)別、分項(xiàng)目的原則制定差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、市場(chǎng)價(jià)格及消費(fèi)水平變動(dòng)情況適時(shí)調(diào)整。
第二章城市間交通費(fèi)
第六條城市間交通費(fèi)是指工作人員因公到常駐地以外地區(qū)出差乘坐火車、輪船、飛機(jī)等交通工具所發(fā)生的費(fèi)用。
第七條出差人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具。乘坐交通工具的等級(jí)見(jiàn)下表:
交通工具 級(jí)別 | 火車(含高鐵、動(dòng)車、全列軟席列車) | 輪船(不包括旅游船) | 飛機(jī) | 其他交通工具(不包括出租小汽車) |
省部級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員 | 火車軟席(軟座、軟臥),高鐵/動(dòng)車商務(wù)座,全列軟席列車一等軟座 | 一等艙 | 頭等艙 | 憑據(jù)報(bào)銷 |
廳局級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員 | 火車軟席(軟座、軟臥),高鐵/動(dòng)車一等座,全列軟席列車一等軟座 | 二等艙 | 經(jīng)濟(jì)艙 | 憑據(jù)報(bào)銷 |
其余人員 | 火車硬席(硬座、硬臥),高鐵/動(dòng)車二等座,全列軟席列車二等軟座 | 三等艙 | 經(jīng)濟(jì)艙 | 憑據(jù)報(bào)銷 |
省部級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員出差,因工作需要,隨行一人可乘坐同等級(jí)交通工具。
未按規(guī)定等級(jí)乘坐交通工具的,超支部分由個(gè)人自理。
第八條到出差目的地有多種交通工具可選擇時(shí),出差人員在不影響公務(wù)、確保安全的前提下,應(yīng)當(dāng)選乘經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。
第九條乘坐飛機(jī)的,民航發(fā)展基金、燃油附加費(fèi)可以憑據(jù)報(bào)銷。
第十條乘坐飛機(jī)、火車、輪船等交通工具的,每人次可以購(gòu)買交通意外保險(xiǎn)一份,憑據(jù)報(bào)銷。所在單位統(tǒng)一購(gòu)買交通意外保險(xiǎn)的,不再重復(fù)購(gòu)買。
第三章住宿費(fèi)
第十一條住宿費(fèi)是指工作人員因公出差期間入住賓館(包括飯店、招待所,下同)發(fā)生的房租費(fèi)用。
第十二條工作人員到省外出差,執(zhí)行財(cái)政部公布的分地區(qū)、分級(jí)別住宿費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附表)。到省內(nèi)出差,按每人每天省部級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員800元、廳局級(jí)及相當(dāng)職務(wù)人員450元、其余人員330元的標(biāo)準(zhǔn)限額執(zhí)行。
第十三條出差人員應(yīng)當(dāng)在職務(wù)級(jí)別對(duì)應(yīng)的住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)限額內(nèi),選擇安全、經(jīng)濟(jì)、便捷的賓館住宿。
第四章伙食補(bǔ)助費(fèi)
第十四條伙食補(bǔ)助費(fèi)是指對(duì)工作人員在因公出差期間給予的伙食補(bǔ)助費(fèi)用。
第十五條伙食補(bǔ)助費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)包干補(bǔ)助。省外出差,執(zhí)行財(cái)政部公布的分地區(qū)伙食補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附表);省內(nèi)出差,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天100元。
第十六條出差人員應(yīng)當(dāng)自行用餐。凡由接待單位統(tǒng)一安排用餐的,應(yīng)向接待單位交納伙食費(fèi)。
第五章市內(nèi)交通費(fèi)
第十七條市內(nèi)交通費(fèi)是指工作人員因公出差期間發(fā)生的市內(nèi)交通費(fèi)用。
第十八條市內(nèi)交通費(fèi)按出差自然(日歷)天數(shù)包干補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天80元。
第十九條出差人員自帶公務(wù)交通工具的,應(yīng)在差旅費(fèi)報(bào)銷單據(jù)中如實(shí)申報(bào),不予補(bǔ)助市內(nèi)交通費(fèi)。由接待單位或其他單位提供交通工具的,應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向接待單位或其他單位交納相關(guān)費(fèi)用。
第六章報(bào)銷管理
第二十條出差人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支差旅費(fèi);費(fèi)用由所在單位承擔(dān),不得向下級(jí)單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁。
第二十一條城市間交通費(fèi)按乘坐交通工具的等級(jí)憑據(jù)報(bào)銷,訂票費(fèi)、交通意外保險(xiǎn)費(fèi)、經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生的簽轉(zhuǎn)或退票費(fèi)憑據(jù)報(bào)銷。
住宿費(fèi)在標(biāo)準(zhǔn)限額之內(nèi)憑發(fā)票據(jù)實(shí)報(bào)銷。
伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包干補(bǔ)助,不憑票報(bào)銷。
出差人員當(dāng)天往返的,按一天計(jì)算核報(bào)伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
未按規(guī)定開(kāi)支差旅費(fèi)的,超支部分由個(gè)人自理。
第二十二條工作人員出差結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)銷手續(xù)。差旅費(fèi)報(bào)銷時(shí)應(yīng)當(dāng)提供出差審批單、機(jī)票、車票、住宿費(fèi)發(fā)票等憑證。
住宿費(fèi)、機(jī)票支出等按規(guī)定用公務(wù)卡結(jié)算。
第二十三條財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定審核差旅費(fèi)開(kāi)支,對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)出差以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支的費(fèi)用不予報(bào)銷。
實(shí)際發(fā)生住宿而無(wú)住宿費(fèi)發(fā)票的,不得報(bào)銷住宿費(fèi)以及城市間交通費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)。
第二十四條工作人員到常駐地以外地區(qū)參加會(huì)議、培訓(xùn),舉辦單位統(tǒng)一安排食宿的,會(huì)議、培訓(xùn)期間的食宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)由會(huì)議、培訓(xùn)舉辦單位按規(guī)定統(tǒng)一開(kāi)支;在途期間的差旅費(fèi),按照本辦法規(guī)定由所在單位報(bào)銷。
第二十五條經(jīng)組織批準(zhǔn),工作人員到常駐地以外地區(qū)實(shí)(見(jiàn))習(xí)、掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)或支援工作等,其差旅費(fèi)按以下規(guī)定報(bào)銷:
(一)在途期間(僅指首次前往和期滿返回)的差旅費(fèi),按照本辦法規(guī)定回所在單位報(bào)銷。
(二)在外地工作期間,由所在單位按每人每個(gè)工作日省內(nèi)30元、省外40元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放伙食補(bǔ)助費(fèi)。省財(cái)政廳另有規(guī)定的從其規(guī)定,不得重復(fù)領(lǐng)取。在省內(nèi)工作期間不再報(bào)銷住宿費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi),在省外工作期間不再報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi)。
(三)工作期間的差旅費(fèi),按照當(dāng)?shù)夭盥觅M(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行,由接收單位承擔(dān)。
第二十六條經(jīng)組織批準(zhǔn)帶薪參加黨校、行政學(xué)院或等脫產(chǎn)學(xué)習(xí)(不包括學(xué)歷學(xué)位教育)并在校食宿的,學(xué)習(xí)期間學(xué)校統(tǒng)一收取的伙食費(fèi)由所在單位在伙食補(bǔ)助費(fèi)限額標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)報(bào)銷,不報(bào)銷市內(nèi)交通費(fèi);離開(kāi)本地城區(qū)參加學(xué)習(xí)的,在途期間的差旅費(fèi),按照本辦法規(guī)定由所在單位報(bào)銷。
第二十七條援藏援疆人員休假及配偶探親差旅費(fèi)的報(bào)銷,按照我省援藏援疆干部有關(guān)待遇規(guī)定執(zhí)行。相關(guān)差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于本辦法規(guī)定的,從本辦法規(guī)定。
第七章監(jiān)督問(wèn)責(zé)
第二十八條省直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作人員出差活動(dòng)和經(jīng)費(fèi)報(bào)銷的內(nèi)控管理,對(duì)本單位出差審批制度、差旅費(fèi)預(yù)算及規(guī)?刂曝(fù)責(zé),相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員等對(duì)差旅費(fèi)報(bào)銷進(jìn)行審核把關(guān),確保票據(jù)來(lái)源合法,內(nèi)容真實(shí)完整、合規(guī)。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出差、不按規(guī)定開(kāi)支和報(bào)銷差旅費(fèi)的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
一級(jí)預(yù)算單位應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)所屬預(yù)算單位的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,重大問(wèn)題向省財(cái)政廳報(bào)告。
各單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受審計(jì)部門對(duì)出差活動(dòng)及相關(guān)經(jīng)費(fèi)支出的審計(jì)監(jiān)督。
第二十九條省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門對(duì)省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。主要內(nèi)容包括:
(一)單位差旅審批制度是否健全,出差活動(dòng)是否按規(guī)定履行審批手續(xù);
(二)差旅費(fèi)開(kāi)支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定;
(三)差旅費(fèi)報(bào)銷是否符合規(guī)定;
(四)是否向下級(jí)單位、企業(yè)或其他單位轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi);
(五)差旅費(fèi)管理和使用的其他情況。
第三十條出差人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求,不得在出差期間接受違反規(guī)定用公款支付的宴請(qǐng)、游覽和非工作需要的參觀,不得接受禮品、禮金和土特產(chǎn)品等。
第三十一條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任:
(一)單位無(wú)出差審批制度或出差審批控制不嚴(yán)的;
(二)虛報(bào)冒領(lǐng)差旅費(fèi)的;
(三)擅自擴(kuò)大差旅費(fèi)開(kāi)支范圍和提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)不按規(guī)定報(bào)銷差旅費(fèi)的;
(五)轉(zhuǎn)嫁差旅費(fèi)的;
(六)其他違反本辦法行為的。
有前款所列行為之一的,由省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門責(zé)令改正,違規(guī)資金應(yīng)予追回,并視情況予以通報(bào)。對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)負(fù)責(zé)人,報(bào)請(qǐng)所在單位按規(guī)定給予行政處分。涉嫌違法的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
第八章附則
第三十二條省直其他事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
各市州、縣市區(qū)可參照本辦法,結(jié)合本地實(shí)際制定本地差旅費(fèi)管理辦法,市州報(bào)省財(cái)政廳備案,縣市區(qū)報(bào)市州財(cái)政局備案。各省直機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法,結(jié)合本單位實(shí)際情況制定具體操作規(guī)定,報(bào)省財(cái)政廳備案。
第三十三條本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本辦法自7月1日起施行。2007年4月9日發(fā)布的《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省省直單位差旅費(fèi)管理辦法〉的通知》(湘財(cái)行〔2007〕10號(hào))同時(shí)廢止,其他有關(guān)省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理規(guī)定與本辦法不一致的,按照本辦法執(zhí)行。
附表:湖南省省直機(jī)關(guān)省外出差差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表
附表:
湖南省省直機(jī)關(guān)省外出差差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)表
金額單位:元/人?天
省份 | 住宿費(fèi) | 伙食補(bǔ)助費(fèi) | 市內(nèi)交通費(fèi) | ||
省級(jí) | 廳局級(jí) | 其他人員 | |||
北京 | 800 | 500 | 350 | 100 | 80 |
天津 | 800 | 450 | 320 | 100 | 80 |
河北 | 800 | 450 | 310 | 100 | 80 |
山西 | 800 | 480 | 310 | 100 | 80 |
內(nèi)蒙古 | 800 | 460 | 320 | 100 | 80 |
遼寧 | 800 | 480 | 330 | 100 | 80 |
大連 | 800 | 490 | 340 | 100 | 80 |
吉林 | 800 | 450 | 310 | 100 | 80 |
黑龍江 | 800 | 450 | 310 | 100 | 80 |
上海 | 800 | 500 | 350 | 100 | 80 |
江蘇 | 800 | 490 | 340 | 100 | 80 |
浙江 | 800 | 490 | 340 | 100 | 80 |
寧波 | 800 | 450 | 330 | 100 | 80 |
安徽 | 800 | 460 | 310 | 100 | 80 |
福建 | 800 | 480 | 330 | 100 | 80 |
廈門 | 800 | 490 | 340 | 100 | 80 |
江西 | 800 | 470 | 320 | 100 | 80 |
山東 | 800 | 480 | 330 | 100 | 80 |
青島 | 800 | 490 | 340 | 100 | 80 |
河南 | 800 | 480 | 330 | 100 | 80 |
湖北 | 800 | 480 | 320 | 100 | 80 |
廣東 | 800 | 490 | 340 | 100 | 80 |
深圳 | 800 | 500 | 350 | 100 | 80 |
廣西 | 800 | 470 | 330 | 100 | 80 |
海南 | 800 | 500 | 350 | 100 | 80 |
重慶 | 800 | 480 | 330 | 100 | 80 |
四川 | 800 | 470 | 320 | 100 | 80 |
貴州 | 800 | 470 | 320 | 100 | 80 |
云南 | 800 | 480 | 330 | 100 | 80 |
西藏 | 800 | 500 | 350 | 120 | 80 |
陜西 | 800 | 460 | 320 | 100 | 80 |
甘肅 | 800 | 470 | 330 | 100 | 80 |
青海 | 800 | 500 | 350 | 120 | 80 |
寧夏 | 800 | 470 | 330 | 100 | 80 |
新疆 | 800 | 480 | 340 | 120 | 80 |