十二屆全國人大常委會第二十一次會議召開,民法總則草案今日審議,給大家整理的相關(guān)民法的最新消息和解讀,歡迎閱讀參考。
亮點一:明確了對胎兒利益的保護
自然人的民事權(quán)利行為始于出生,胎兒尚未出生,原則上不具有民事權(quán)利能力。但是在司法實踐中,涉及損害胎兒利益的案件不斷出現(xiàn),學界關(guān)于胎兒利益的研究、討論也從未中斷。
但我國現(xiàn)行法律沒有明確胎兒的主體地位,法院處理該類案件時,也沒有明確的法律依據(jù)。
為了保護胎兒的遺產(chǎn)繼承、接受贈與等權(quán)利,草案在繼承法規(guī)定的基礎(chǔ)上明確了對胎兒利益的保護,在第十六條規(guī)定,"涉及遺產(chǎn)繼承、接受贈與等胎兒利益的保護,胎兒視為具有民事權(quán)利能力。但是,胎兒出生時未存活的,其民事權(quán)利能力自始不存在"。
亮點二:限制民事行為能力的年齡下限降為“六周歲”
自然人的民事行為能力是指自然人獨立實施民事法律行為、行使民事權(quán)利和履行民事義務(wù)的資格。
根據(jù)現(xiàn)行的民法通則,十八周歲以上的自然人為完全民事行為能力人,十周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人,不滿十周歲的未成年人是無民事行為能力人,由他的法定代理人代理民事活動。從法律上講,不滿十周歲的小學生自行購買商品、繳納學費等行為是無效的。
但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和生活教育水平的提高,未成年人生理心理的成熟程度和認知能力都有所提高,適當降低年齡有利于其從事與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動,更好地尊重這一部分未成年人的自主意識,保護其合法權(quán)益。
此次提交全國人大常委會審議的民法總則草案中,將民法通則規(guī)定的限制民事行為能力人的年齡下限標準從“十周歲”下調(diào)至“六周歲”,規(guī)定不滿六周歲的未成年人為無民事行為能力人,由其法定代理人代理實施民事法律行為,而六周歲以上不滿十八周歲的未成年人,為限制民事行為能力人,可以獨立實施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為。
據(jù)悉,這一調(diào)整也與我國義務(wù)教育法關(guān)于年滿六周歲的兒童須接受義務(wù)教育的規(guī)定相呼應(yīng)。
亮點三:將智力障礙者等對象納入被監(jiān)護人的范圍
未成年人和有智力、精神健康障礙等情形的成年人,為限制民事行為能力人或無民事行為能力人,監(jiān)護制度的主要功能是對這部分人的民事行為能力予以彌補。
但在現(xiàn)行民法通則中僅規(guī)定了對“未成年人”和“精神病人”的監(jiān)護問題,而此次提交審議的民法總則草案中,在監(jiān)護對象上有所擴大。
此次的民法總則草案中,針對監(jiān)護領(lǐng)域的突出問題,對監(jiān)護制度作了相應(yīng)完善,增加規(guī)定父母對未成年子女負有撫養(yǎng)、教育和保護的義務(wù),子女對無民事行為能力或者限制民事行為能力的父母負有贍養(yǎng)、照顧和保護的義務(wù),強調(diào)了家庭責任,弘揚中華民族傳統(tǒng)美德。
此外,草案將智力障礙者以及因疾病等原因喪失或者部分喪失辨識認知能力的成年人也納入被監(jiān)護人的范圍,有利于保護其人身財產(chǎn)權(quán)益,應(yīng)對人口老齡化問題,更好地維護老年人的權(quán)益。
亮點四:特定情況法院可撤銷監(jiān)護人資格
在司法實踐中,父母家暴兒童、遺棄兒童的現(xiàn)象不時發(fā)生,針對此類監(jiān)護人,民法總則草案也做了相應(yīng)規(guī)定。草案規(guī)定,法院可以根據(jù)申請撤銷監(jiān)護人的資格、依法指定新監(jiān)護人,并對提起撤銷監(jiān)護訴訟的主體、適用情形、監(jiān)護人資格的恢復等作了明確規(guī)定。
草案規(guī)定,在特定情況下,法院可根據(jù)有關(guān)人員或者組織的申請,撤銷其監(jiān)護人資格,并根據(jù)最有利于被監(jiān)護人的原則依法為其制定新監(jiān)護人。
特定情況指的是,當監(jiān)護人實施嚴重損害被監(jiān)護人身心健康行為的;怠于履行監(jiān)護職責,或者無法履行監(jiān)護職責并且拒絕將監(jiān)護職責部分或者全部委托給他人,導致被監(jiān)護人處于危困狀態(tài)的;或者有嚴重侵害被監(jiān)護人合法權(quán)益的其他行為。
同時還規(guī)定,原監(jiān)護人被法院撤銷監(jiān)護人資格后,確有悔改情形的,經(jīng)其申請,法院可以視情況恢復其監(jiān)護人資格,法院指定的新監(jiān)護人與被監(jiān)護人的監(jiān)護關(guān)系同時終止。
亮點五:新增了對網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的保護規(guī)定
保護民事權(quán)利是民法的核心。北青報記者發(fā)現(xiàn),在民事權(quán)利章節(jié)中,草案對公民的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等進行了相應(yīng)規(guī)定。
為了適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時代發(fā)展的需要,草案對網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)、數(shù)據(jù)信息等新型民事權(quán)利客體也作了規(guī)定,“物包括不動產(chǎn)和動產(chǎn)。法律規(guī)定具體權(quán)利或者網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)作為物權(quán)客體的,依照其規(guī)定”。
在草案第一百零八條還規(guī)定,知識產(chǎn)權(quán)是指權(quán)利人依法就“數(shù)據(jù)信息”等客體享有的權(quán)利。
亮點六:新增了對見義勇為者的保護規(guī)定
北青報記者獲悉,此次草案還進一步完善了民事權(quán)利受到侵害后的救濟渠道和方式。
現(xiàn)行的民法通則第一百零九條規(guī)定,“因防止、制止國家的、集體的財產(chǎn)或者他人的財產(chǎn)、人身遭受侵害而使自己受到損害的,由侵害人承擔賠償責任,受益人也可以給予適當?shù)难a償”。
而此次提交審議的民法總則草案中,則同時增加規(guī)定,“沒有侵權(quán)人、侵權(quán)人逃逸或者無力承擔責任,受害人請求補償?shù),受益人?yīng)當給予適當補償”,以保護因見義勇為受到損害的人,鼓勵見義勇為行為。
針對污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為,草案還特別增加了“修復生態(tài)環(huán)境”這種新的責任承擔方式。
亮點七:訴訟時效期間由二年改為三年
訴訟時效是權(quán)利人在法定期間內(nèi)不行使權(quán)利,該期間屆滿后,權(quán)利不受保護的法律制度,有利于促使權(quán)利人及時行使權(quán)利,維護交易秩序和安全。但近年來社會生活發(fā)生了深刻變化,交易方式與類型也不斷創(chuàng)新,權(quán)利義務(wù)關(guān)系更趨復雜,要求權(quán)利人在二年訴訟時效期間內(nèi)行使權(quán)利顯得過短,有必要適當延長。
在現(xiàn)行民法通則規(guī)定,向法院請求保護民事權(quán)利的訴訟時效期間為二年,此次民法總則草案則把訴訟時效期間延長為三年。
同時,草案還明確了不適用訴訟時效的情形,包括請求停止侵害、排除妨礙、消除危險;登記的物權(quán)人請求返還財產(chǎn);請求支付贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費或者扶養(yǎng)費;其他依法不適用訴訟時效的請求權(quán)等。
亮點八:新增“非法人組織”一章
1986年制定的民法通則共九章156條,此次民法總則草案在民法通則基礎(chǔ)上章節(jié)有所增多,共十一章186條,包括基本原則、自然人、法人、非法人組織、民事權(quán)利、民事法律行為、代理、民事責任訴訟時效和除斥期間、期間的計算、附則。
在民法總則草案中,刪除了“涉外民事關(guān)系的法律適用”一章,把此前的“民事法律行為和代理”一章分為了兩章,同時新增了“非法人組織”和“期間的計算”章節(jié)。
民法通則中規(guī)定了自然人和法人兩類民事主體,但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、法人依法設(shè)立的分支機構(gòu)等大量不具有法人資格的組織,在實踐中以自己的名義從事各種民事活動。
此次草案中,賦予“非法人組織”以民事主體地位,并增設(shè)了專章作了規(guī)定。草案第九十一條規(guī)定,非法人組織是不具有法人資格,但是依法能夠以自己的名義從事民事活動的組織,包括個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)、營利性法人或者非營利性法人依法設(shè)立的分支機構(gòu)等。
草案還規(guī)定,非法人組織的成員或者設(shè)立人對非法人組織的債務(wù)承擔無限責任,法律另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。