各縣、區(qū)人民政府,市人民政府各組成部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
《百色市征收集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法(試行)》已經(jīng)市二屆人民政府第8次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○八年六月一日
百色市征收集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法(試行)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)征收集體土地房屋拆遷管理,保障建設(shè)順利進(jìn)行,保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》精神,參照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉細(xì)則》規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在本市中心城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)因征收集體土地而拆遷房屋及其附屬設(shè)施,并對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償、安置的,適用本辦法。
第三條 征地房屋拆遷應(yīng)當(dāng)遵循“依法管理、合理補(bǔ)償、妥善安置”的原則,并符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃,有利于土地集約和節(jié)約利用。
第四條 市國(guó)土資源局是本市征地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作的行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)本市征地房屋拆遷補(bǔ)償安置的監(jiān)督管理工作。
市人民政府成立市征地拆遷管理辦公室,負(fù)責(zé)本市征地及其房屋拆遷補(bǔ)償安置管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)的具體工作。
右江區(qū)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)征地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作,設(shè)立或者指定的征地拆遷實(shí)施機(jī)構(gòu)作為拆遷人,具體負(fù)責(zé)本區(qū)征地及其房屋拆遷補(bǔ)償安置實(shí)施工作。
被征地拆遷所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處,應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好征地房屋拆遷工作。
市建設(shè)規(guī)劃、財(cái)政、房地產(chǎn)管理、市政管理、物價(jià)、監(jiān)察、審計(jì)、信訪(fǎng)、公安、宣傳、民政、工商行政管理、稅務(wù)、教育、衛(wèi)生、商務(wù)、郵政、電信、供電等部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好相關(guān)工作。
第五條 本辦法所稱(chēng)的拆遷人是指右江區(qū)人民政府設(shè)立或者指定的征地拆遷實(shí)施機(jī)構(gòu);被拆遷人是指被拆遷房屋及其設(shè)施的所有權(quán)人。
第六條 建立征地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作績(jī)效考核制度,市人民政府對(duì)城區(qū)政府征地房屋拆遷補(bǔ)償安置工作實(shí)行綜合目標(biāo)考核,具體考核工作由市征地拆遷管理辦公室負(fù)責(zé)。
第二章 拆遷補(bǔ)償安置程序
第七條 征收集體土地方案報(bào)經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后,市人民政府公告征收集體土地方案,內(nèi)容包括被拆遷房屋等附著物位置、范圍、面積及其補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)等。
第八條 被拆遷房屋的集體、個(gè)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書(shū)或者其他有效權(quán)屬證明材料、房屋所有權(quán)證書(shū)或相關(guān)有效證明材料、身份證或戶(hù)口簿等,到公告指定的單位、地點(diǎn)辦理房屋拆遷補(bǔ)償安置登記手續(xù);或配合拆遷人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查登記,填寫(xiě)征地拆遷現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄表。
被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)不到指定地點(diǎn)進(jìn)行房屋拆遷補(bǔ)償安置登記,或者不配合拆遷人進(jìn)行調(diào)查登記,拆遷人可申請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)采取證據(jù)保全措施。
第九條 征地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案是征地補(bǔ)償安置方案的組成部分,拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法批準(zhǔn)的征收集體所有土地方案、拆遷紅線(xiàn)圖、征地拆遷調(diào)查結(jié)果以及本辦法有關(guān)規(guī)定,制定集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案,經(jīng)市征地拆遷管理機(jī)構(gòu)及市國(guó)土資源局審核后報(bào)市人民政府批準(zhǔn),由市國(guó)土資源局另行公告。
集體所有土地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括拆遷范圍、補(bǔ)償安置對(duì)象和條件、不予補(bǔ)償安置的情形、補(bǔ)償安置的方式和標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償安置資金預(yù)算和落實(shí)、安置用房和遷建用地安排、搬遷期限等。
第十條 被拆遷人對(duì)征地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案有異議或者要求舉行聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)以書(shū)面形式向市征地拆遷管理機(jī)構(gòu)提出,在該期限內(nèi)沒(méi)有提出的,視為沒(méi)有異議或放棄舉行聽(tīng)證,由拆遷人與被拆遷人協(xié)商簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)。
被拆遷人要求舉行聽(tīng)證的,市征地拆遷管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定舉行聽(tīng)證;被拆遷人對(duì)征地房屋拆遷補(bǔ)償安置方案內(nèi)容有異議的,拆遷人應(yīng)進(jìn)行核實(shí),最后由拆遷人與被拆遷人根據(jù)核實(shí)結(jié)果協(xié)商簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)。
第十一條 在公告征地方案前當(dāng)事人能雙方達(dá)成征地包括房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,將征地方案與征地補(bǔ)償安置方案(包括房屋拆遷補(bǔ)償安置方案)合二為一進(jìn)行公告。
第十二條 房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,屬于貨幣補(bǔ)償或宅基地安置方式的,由市國(guó)土資源局根據(jù)拆遷人與被拆遷人訂立房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)規(guī)定的付款金額、期限支付補(bǔ)償款;屬于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,由拆遷人負(fù)責(zé)實(shí)施。
第十三條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,一方當(dāng)事人不履行協(xié)議的,另一方當(dāng)事人可以依法向人民法院提起訴訟。
第十四條 拆遷人與被拆遷人在拆遷補(bǔ)償安置方案公告確定的拆遷期限內(nèi)經(jīng)協(xié)商達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,當(dāng)事人可以向右江區(qū)人民政府申請(qǐng)裁決,裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)依法作出書(shū)面裁決。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不履行裁決確定的義務(wù),又不申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的,作出裁決的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三章 拆遷補(bǔ)償安置管理
第十五條 征收集體土地方案公告后,市和城區(qū)兩級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)在拆遷范圍內(nèi)不得辦理房屋新建、擴(kuò)建、改建審批手續(xù),不得辦理房屋轉(zhuǎn)讓及土地用途變更手續(xù)。
征收集體土地方案公告后,在征地拆遷范圍內(nèi)有下列情形的,房屋拆遷時(shí)不作為補(bǔ)償安置的依據(jù):
(一)辦理入戶(hù)和分戶(hù),但因出生、婚姻、軍人退伍、大中專(zhuān)學(xué)生畢業(yè)、刑滿(mǎn)釋放和解除勞動(dòng)教養(yǎng)等原因確需辦理入戶(hù)的除外;
(二)轉(zhuǎn)移房屋所有權(quán)和宅基地;
(三)建設(shè)新的房屋租賃關(guān)系;
(四)改變房屋、土地用途。
第十六條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定訂立房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,拆遷已租賃房屋的,拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)載明下列主要內(nèi)容:?
(一) 拆遷當(dāng)事人名稱(chēng);
(二) 拆遷補(bǔ)償安置方式;
(三) 被拆遷房屋的地址、建筑結(jié)構(gòu)和面積、用途;
(三) 拆遷補(bǔ)償金額、支付方式和期限;
(四) 安置地點(diǎn)、安置方式、面積,搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限;
(五)被拆遷人或房屋承租人的搬遷期限和搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn);?
(六)違約責(zé)任和糾紛處理方式;
(七)拆遷當(dāng)事人約定的其他事項(xiàng);
(八)實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的應(yīng)載明房屋的地址、房屋套型、建筑結(jié)構(gòu)和面積、樓層和房號(hào)、交付期限、差價(jià)結(jié)算方式等。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)訂立一式六份,拆遷人、被拆遷人、房屋使用權(quán)人各執(zhí)一份,國(guó)土資源、房地產(chǎn)管理部門(mén)和征地房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)各存檔一份。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議示范本由市國(guó)土資源局統(tǒng)一監(jiān)制,并報(bào)市人民政府備案。
第十七條 被拆遷房屋的所有人居住在拆遷范圍外,由其代理人、房屋使用人負(fù)責(zé)通知該房屋所有人辦理拆遷補(bǔ)償安置手續(xù);屬于無(wú)使用人的空置房屋,由拆遷人負(fù)責(zé)通知。
拆遷期限屆滿(mǎn),仍無(wú)法通知到被拆遷房屋的所有人的,拆遷人應(yīng)當(dāng)做好被拆遷房屋的勘察記錄,向公證機(jī)構(gòu)辦理證據(jù)保全和補(bǔ)償費(fèi)提存,并提出對(duì)房屋使用人的臨時(shí)安置方案,經(jīng)房屋拆遷管理部門(mén)核準(zhǔn)后,可先行拆遷騰地。
第十八條 被拆遷房屋有下列情形之一的,由拆遷人提出拆遷補(bǔ)償安置方案,報(bào)市征地拆遷管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施拆遷:
(一)有產(chǎn)權(quán)糾紛的;
(二)產(chǎn)權(quán)人下落不明的;
(三)暫時(shí)無(wú)法確定產(chǎn)權(quán)人的。
實(shí)施房屋拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全和補(bǔ)償費(fèi)提存。
第十九條 實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全;因強(qiáng)制拆遷發(fā)生的搬遷及租用臨時(shí)安置房屋所需的費(fèi)用,由拆遷人從被拆遷人的補(bǔ)償安置款中扣除。
第二十條 被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者裁決確定的搬遷期限內(nèi),負(fù)責(zé)將房屋使用人遷出,房屋使用人未遷出的,視同被拆遷人、房屋承租人未完成搬遷。
第二十一條 拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置,不得挪作他用。
市人民政府應(yīng)當(dāng)建立拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管制度,加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金的監(jiān)管。
第二十二條 市征地拆遷管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度,加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。
市征地拆遷管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立信息公開(kāi)制度,將土地征收的批準(zhǔn)文件、房屋拆遷實(shí)施方案等有關(guān)情況予以公開(kāi),并接受查詢(xún)。
第二十三條 市征地拆遷管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)地址和其他聯(lián)系方式;收到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)處理,并將結(jié)果及時(shí)告知舉報(bào)人。
第四章 拆遷補(bǔ)償與安置一般規(guī)定
第二十四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的用途對(duì)被拆遷人按照本辦法規(guī)定給予補(bǔ)償安置。
本辦法所稱(chēng)的住宅房屋是指依法取得的用于生活起居的房屋及附屬設(shè)施。
本辦法所稱(chēng)的非住宅房屋是指依法取得的除住宅用房及其附屬設(shè)施之外的房屋,包括產(chǎn)業(yè)用房等。
本辦法所稱(chēng)的附屬設(shè)施是指住宅房屋附屬經(jīng)認(rèn)定合法的畜舍及住房之外廚房、廁所等設(shè)施。
未經(jīng)規(guī)劃或土地行政主管部門(mén)批準(zhǔn)改變房屋用途的,拆遷補(bǔ)償安置時(shí)按原房屋用途認(rèn)定。
第二十五條 拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑不予補(bǔ)償安置,使用人必須在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)自行拆遷,不予補(bǔ)償。逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除。
拆遷未超過(guò)使用期限的臨時(shí)建筑,按重置價(jià)格結(jié)合剩余使用年限給予補(bǔ)償,其計(jì)算公式為:補(bǔ)償金額=重置價(jià)格×剩余年限÷批準(zhǔn)使用年限。
第二十六條 被拆遷房屋的可補(bǔ)償安置面積,按照被拆遷人提供的合法的集體建設(shè)用地使用證或房屋權(quán)屬來(lái)源證明文件記載的建筑面積計(jì)算。
被拆遷人因正當(dāng)理由確實(shí)無(wú)法提供集體建設(shè)用地使用證或房屋權(quán)屬來(lái)源證明文件,以及集體建設(shè)用地使用證或房屋權(quán)屬來(lái)源證明文件未記載房屋建筑面積的,按照土地、規(guī)劃等行政主管部門(mén)依法認(rèn)定的建筑面積計(jì)算可補(bǔ)償安置面積。
第二十七條 拆遷房屋需要進(jìn)行價(jià)格評(píng)估的,市征地房屋拆遷管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將拆遷補(bǔ)償評(píng)估項(xiàng)目向社會(huì)公告并在拆遷人和被拆遷人的公開(kāi)監(jiān)督下從報(bào)名的具有法定資格的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)中隨機(jī)產(chǎn)生一家評(píng)估機(jī)構(gòu),評(píng)估所需費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。
房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將被拆遷人的姓名、評(píng)估因素、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估價(jià)格等主要情況在拆遷范圍內(nèi)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督,公示時(shí)間不少于10日。
拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期限內(nèi)向原評(píng)估機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核,原評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書(shū)面申請(qǐng)后5個(gè)工作日出具書(shū)面復(fù)核結(jié)果;當(dāng)事人對(duì)復(fù)核結(jié)果仍有異議的,可以在收到復(fù)核結(jié)果后5個(gè)工作日內(nèi)向市房地產(chǎn)行政主管部門(mén)申請(qǐng)裁決,裁決部門(mén)受理后應(yīng)組織房地產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家組進(jìn)行評(píng)審,專(zhuān)家組出具的評(píng)審結(jié)論作為裁決的依據(jù)。
第二十八條 拆遷人提供的安置用房和安置過(guò)渡房應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定的有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范要求和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并按有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格。
第五章 住宅房屋拆遷補(bǔ)償安置
第二十九條 征地房屋拆遷補(bǔ)償安置分為貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、宅基地安置三種方式,被拆遷人有權(quán)選擇具體的補(bǔ)償安置方式。
貨幣補(bǔ)償安置是指由拆遷人提供房屋拆遷補(bǔ)償資金,被拆遷人自行選購(gòu)安置用房。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置是指由拆遷人提供住宅用房作為產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置被拆遷人。
宅基地安置是指被拆遷人所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織能夠提供符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃及城市總體規(guī)劃的回建宅基地或由拆遷人在指定的回建安置點(diǎn)提供回建宅基地,被拆遷人利用拆遷人按重置價(jià)格給予的補(bǔ)償自行回建安置。
第三十條 拆遷住宅用房,應(yīng)當(dāng)以集體建設(shè)用地使用證或房屋權(quán)屬來(lái)源證明文件記載的事項(xiàng)作為安置計(jì)戶(hù)依據(jù),拆遷人符合自治區(qū)、市宅基地管理規(guī)定的分戶(hù)條件的,可以作為安置計(jì)戶(hù)依據(jù)。被拆遷人因正當(dāng)理由確實(shí)無(wú)法提供集體建設(shè)用地使用證或房屋權(quán)屬來(lái)源證明文件,以及集體建設(shè)用地使用證或房屋權(quán)屬來(lái)源證明文件未記載可作為安置計(jì)戶(hù)依據(jù)事項(xiàng)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法認(rèn)定安置戶(hù)數(shù)。
被拆遷住房安置人口按照被拆遷人家庭具有常住戶(hù)口且實(shí)際居住的人口確定。雖有常住戶(hù)口,但系寄居、寄養(yǎng)、寄讀的人員,不計(jì)入安置人口。
被拆遷人家庭成員雖無(wú)常住戶(hù)口但屬于下列情形之一的人員,可計(jì)入安置人口:
(一)結(jié)婚3年以上的配偶;
(二)原戶(hù)口在拆遷地、現(xiàn)在部隊(duì)服現(xiàn)役的軍人(不含已在外結(jié)婚定居人員);
(三)原戶(hù)口在拆遷地的大中專(zhuān)院校在校學(xué)生;
(四)原戶(hù)口在拆遷地、現(xiàn)在監(jiān)獄服刑或勞動(dòng)教養(yǎng)的人員;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。
第三十一條 被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換方式安置的,其住宅用房的可安置面積按照本辦法第二十六條的有關(guān)規(guī)定確定,但每戶(hù)最高不超過(guò)建筑面積300平方米,符合宅基地申請(qǐng)條件但因未取得宅基地建房或者已建住宅用房面積低于可申請(qǐng)建房建筑面積等原因造成住房困難的村民,按每戶(hù)人均30平方米建筑面積(以下簡(jiǎn)稱(chēng)低限安置標(biāo)準(zhǔn))確定可安置面積。
第三十二條 被拆遷人在拆遷范圍內(nèi)有多處合法住房的,應(yīng)合并計(jì)算其原住宅用房的建筑面積。
被拆遷人在拆遷范圍外另有集體土地住宅用房的,在適用低限安置標(biāo)準(zhǔn)時(shí),應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算其住宅用戶(hù)建筑面積。
被拆遷人在拆遷前合法取得宅基地建造住宅用房,但未按規(guī)定拆除原有宅基地用房的,其原有宅基地住宅用房不予補(bǔ)償安置,并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除。未在規(guī)定的期限內(nèi)自行拆除的,依法強(qiáng)制拆除。
第三十三條 被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償安置的,其補(bǔ)償安置適用下列規(guī)定:
(一)住宅用房可安置面積的補(bǔ)償資金,按公告發(fā)布時(shí)被拆遷房屋所在地段房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定,計(jì)算公式為:
補(bǔ)償資金=可安置面積×被拆遷房屋所在地段房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格。
(二)被拆遷房屋建筑面積超過(guò)可安置面積的部分,按照重置價(jià)格結(jié)合成新再增加不超過(guò)100%比例給予補(bǔ)償;適用低限安置標(biāo)準(zhǔn)的被拆遷人,其被拆遷房屋建筑面積按照低限安置標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
第三十四條 被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償安置的,其補(bǔ)償安置適用下列規(guī)定:
(一)被拆遷房屋建筑面積與實(shí)際安置面積相同的,不結(jié)算差價(jià);
(二)被拆遷房屋建筑面積超過(guò)實(shí)際安置建筑面積的部分,按重置價(jià)格結(jié)合成新再增加100%比例給予補(bǔ)償;
(三)安置用房因自然間不可分割而使實(shí)際安置面積超過(guò)可安置面積的部分,面積不超過(guò)10平方米的,按安置房基本造價(jià)結(jié)算,超過(guò)10平方米部分按該地段商品房?jī)r(jià)格結(jié)算。
第三十五條 被拆遷人選擇宅基地補(bǔ)償安置的,可選擇以下其中一種方式:
(一)由拆遷人在指定的安置地點(diǎn)提供回建用地安置方式。
1. 由拆遷人指定安置地點(diǎn),按照百政發(fā)〔2005〕64號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定給被拆遷人提供回建用地;
2. 拆遷人負(fù)責(zé)回建用地的通水、通電、通路和場(chǎng)地平整,或者支付相關(guān)的建設(shè)費(fèi)用;
3. 被拆遷人按有關(guān)規(guī)定辦理回建用地手續(xù)和建房手續(xù),拆遷人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,辦理回建用地手續(xù)和建房手續(xù)費(fèi)用全免;
4. 被拆遷人房屋按重置價(jià)格予以補(bǔ)償;
5. 被拆遷房屋位于百政發(fā)〔2005〕64號(hào)文件規(guī)定的城區(qū)征地第一、第二片區(qū)范圍內(nèi)的,被拆遷人選擇宅基地補(bǔ)償安置方式的,僅限于由拆遷人在指定的安置地點(diǎn)提供回建用地安置方式。
(二)由被拆遷人所在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織提供回建用地安置方式。
1. 被拆遷房屋位于百政發(fā)〔2005〕64號(hào)文件規(guī)定的城區(qū)征地第一、第二片區(qū)范圍外的,在符合鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃及城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的前提下,被拆遷人所在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織有條件給被拆遷人提供回建宅基地的,經(jīng)依法批準(zhǔn)可以實(shí)行宅基地安置方式;
2. 拆遷人負(fù)責(zé)回建用地的通水、通電、通路和場(chǎng)地平整,或者支付相關(guān)的建設(shè)費(fèi)用;
3. 被拆遷人按有關(guān)規(guī)定辦理回建用地手續(xù)和建房手續(xù),拆遷人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,用地、建房審批所產(chǎn)生的費(fèi)用由拆遷人負(fù)責(zé)支付;
4. 拆遷人對(duì)被拆遷房屋按重置價(jià)格支付補(bǔ)償費(fèi)給被拆遷人,原宅基地的征地補(bǔ)償費(fèi)支付給拆遷人所在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織。
第三十六條 被拆遷房屋已作裝修的,除可移動(dòng)的裝修部件、材料外,應(yīng)對(duì)裝修部分按照重置價(jià)格結(jié)合成新給予補(bǔ)償。
第三十七條 被拆遷住宅用房的附屬設(shè)施,不作為住宅用房安置依據(jù),由拆遷人按照重置價(jià)格結(jié)合成新給予補(bǔ)償。
第三十八條 對(duì)利用自有合法住宅用房從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,拆遷人除按照本章的規(guī)定予以補(bǔ)償安置外,還應(yīng)當(dāng)適當(dāng)補(bǔ)償停產(chǎn)、停業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(區(qū))人民政府另行制定。
第三十九條 拆遷住宅用房,被拆遷人選擇調(diào)產(chǎn)安置或遷建安置且需要臨時(shí)過(guò)渡的,拆遷協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確過(guò)渡期限和過(guò)渡方式,并由拆遷人提供過(guò)渡用房或臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)貼費(fèi)。協(xié)議約定的過(guò)渡期限不得超過(guò)2年。被拆遷人有權(quán)選擇過(guò)渡方式,拆遷人不得強(qiáng)迫或者拒絕。
拆遷人超過(guò)協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限未提供安置用地或回建宅基地的,除繼續(xù)提供過(guò)渡用房或臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)貼費(fèi)外,還應(yīng)當(dāng)自逾期之月起另行支付臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)貼費(fèi)。
第四十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)支付被拆遷人搬家補(bǔ)貼費(fèi);實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置或宅基地安置且需要臨時(shí)過(guò)渡的,拆遷人應(yīng)當(dāng)支付雙倍的搬家補(bǔ)貼費(fèi)。
第四十一條 被拆遷人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷;提前完成搬遷的,拆遷人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
第六章 非住宅房屋補(bǔ)償安置
第四十二條 拆遷非住宅用房,被拆遷人應(yīng)當(dāng)選擇貨幣補(bǔ)償安置方式;符合第三十五條第(一)項(xiàng)規(guī)定的,也可以選擇遷建安置方式。
第四十三條 對(duì)被拆遷人實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置的,依照本辦法第二十六條規(guī)定確定被拆遷房屋補(bǔ)償安置面積,并按當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)同類(lèi)地段同類(lèi)用途的商品房?jī)r(jià)格給予補(bǔ)償。
第四十四條 選擇遷建安置方式,適用下列規(guī)定:
(一)拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合被拆遷房屋的補(bǔ)償安置面積,提供遷建安置用地;
(二)拆遷人負(fù)責(zé)遷建用地的通水、通電、通路和場(chǎng)地平整,或者支付相應(yīng)的建設(shè)費(fèi)用;
(三)被拆遷人按有關(guān)規(guī)定辦理遷建用地手續(xù)和建房審批手續(xù),拆遷人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助,用地、建房審批所產(chǎn)生的費(fèi)用由拆遷人負(fù)責(zé)支付。
(四)被拆遷房屋按重置價(jià)格予以補(bǔ)償。
第四十五條 拆遷非住宅房屋造成被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)以及搬遷、過(guò)渡的,拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋的建筑面積,結(jié)合被拆遷房屋的用途、地段、經(jīng)營(yíng)狀況等因素支付一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼費(fèi)。
對(duì)被拆遷房屋中無(wú)法恢復(fù)使用的電梯、空調(diào)、通訊設(shè)備等重大設(shè)施設(shè)備以及被拆遷房屋的裝飾費(fèi)用,在評(píng)估機(jī)構(gòu)按照重置價(jià)格結(jié)合成新進(jìn)行評(píng)估后予以補(bǔ)償。
第四十六條 拆遷學(xué)校、醫(yī)院、宗教場(chǎng)所、軍事設(shè)施、文物古跡等非住宅用房的,其拆遷安置補(bǔ)償按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 拆遷人違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由土地行政主管部門(mén)責(zé)令停止拆遷,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分;造成被拆遷人損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)拆遷實(shí)施方案未經(jīng)審核和批準(zhǔn)而實(shí)施拆遷的;
(二)未按拆遷實(shí)施方案確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的;
(三)未按規(guī)定與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議且未經(jīng)依法裁決進(jìn)行拆遷的。
第四十八條 拆遷人違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由土地行政主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分;造成被拆遷人損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按時(shí)將拆遷補(bǔ)償安置資金及其他補(bǔ)償資金交付被拆遷人的;
(二)將拆遷補(bǔ)償安置資金挪作他用的;
(三)提供的安置用房和安置過(guò)渡用房不符合國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的設(shè)計(jì)規(guī)范要求和工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),或者未按有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收合格的;
(四)提供的安置用房因拆遷人的原因不能按期辦理房屋所有權(quán)證和土地使用權(quán)證的;
(五)提供的遷建用地未取得合法批準(zhǔn)文件的;
(六)偽造、涂改或者不向被拆遷人提供規(guī)定的拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議文本的。
第四十九條 房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通,故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格的,評(píng)估結(jié)果無(wú)效,由土地行政主管部門(mén)重新組織評(píng)估;對(duì)另一方當(dāng)事人造成損失的,房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,并由有關(guān)行政管理部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十條 被拆遷人弄虛作假,偽造、涂改被拆遷房屋有效權(quán)屬證明文件的,由土地行政主管部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行拆遷公務(wù)的,由公安、司法機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條 土地行政主管部門(mén)和其他有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員違反本辦法,有下列情形之一的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)依法給予行政處分;給被拆遷人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按規(guī)定發(fā)布拆遷公告的;
(二)對(duì)違反本辦法規(guī)定的拆遷實(shí)施方案予以核準(zhǔn)的;
(三)未按規(guī)定告知被拆遷人和其他利害關(guān)系人申請(qǐng)聽(tīng)證權(quán)利的;
(四)對(duì)被拆遷人的舉報(bào)拒不受理和不依法處理的;
(五)有其他玩忽職守、濫用取權(quán)、徇私舞弊行為的。
第八章 附則
第五十二條 本辦法中拆遷住宅用房臨時(shí)過(guò)渡補(bǔ)貼費(fèi)、搬家補(bǔ)貼費(fèi)、裝飾補(bǔ)償費(fèi)和拆遷非住宅用房的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)發(fā)辦法,由市人民政府另行規(guī)定。
第五十三條 安置房屋基本造價(jià)、被拆遷房屋的重置價(jià)格、商品住宅平均價(jià)格由市價(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同市土地、房產(chǎn)行政主管部門(mén)測(cè)定公布。
第五十四條 本市所轄各縣征地房屋拆遷安置工作,由縣人民政府結(jié)合本地實(shí)際情況自行制定,報(bào)市人民政府備案。
第五十五條 征用集體所有土地以及因公益建設(shè)、農(nóng)村村莊整治、土地整理等占用集體所有土地涉及房屋拆遷的,其房屋拆遷補(bǔ)償安置可參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五十六條 本辦法自2008年6月1日起施行。在此之前我市出臺(tái)的有關(guān)征地拆遷補(bǔ)償安置規(guī)定與本辦法不符的,以本辦法為準(zhǔn)。
本辦法施行前已經(jīng)進(jìn)行征地拆遷的,按照原辦法規(guī)定處理;但拆遷范圍內(nèi)所有被拆遷人均未簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,適用本辦法。