四川擬規(guī)定:夫妻可休產(chǎn)假陪護假178天 暫居全國第一
四川人注意了，今后合法生育孩子的夫婦，女方可以延長生育假60天，男方也有20天的護理假。也就是說，合法生娃娃，女方起碼能享受158天產(chǎn)假;若按男女方合計，四川夫婦生個娃娃，不管大娃二娃，夫妻一共至少休假178天，休假天數(shù)暫居全國第一。
根據(jù)國家“全面二孩”政策，我省原有條例應(yīng)當(dāng)修訂。1月22日，四川省十二屆人大常委會第二十一次會議審議《四川省人口與計劃生育條例修正案》(草案)，通過后就會據(jù)此執(zhí)行。
98+60+20 川人生娃娃夫妻可休178天
按照國家規(guī)定，生孩子女方有98天法定產(chǎn)假;四川之前規(guī)定女方可延長產(chǎn)假30天，男方陪護假為15天。因此，此前夫妻雙方合法生育一孩至少可休假143天。
記者了解到，根據(jù)草案，川人今后生娃娃產(chǎn)假將大幅提升。
新修訂的條例第二十六條規(guī)定，符合本條例規(guī)定生育子女的夫妻，除法律、法規(guī)規(guī)定外，延長女方生育假60天，給予男方護理假20天。生育假、護理假視為出勤、工資福利待遇不變。
按照此項新規(guī)定，今后四川人生娃娃，女方產(chǎn)假至少可以休158天，再算上男方的陪護假，夫妻雙方一共可以休息178天，比之前大幅延長35天。
而且，按照新規(guī)定，這個休假是不論孩次的，也就說，只要合法生育，不管一孩二孩，都將同等獲得延長生育假獎勵。
記者了解到，在現(xiàn)行法規(guī)、政策中，針對純母乳喂養(yǎng)、難產(chǎn)(剖腹產(chǎn))、生育多胞胎等因素，都規(guī)定了一定的假期，也就是說，實際中生娃娃能休假的天數(shù)，可能比這個還要高。
生娃休假天數(shù)四川暫居全國第一
黨的十八屆五中全會作出了“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策”的決策部署。2015年12月27日，全國人大常委會通過修改《中華人民共和國人口與計劃生育法》，在全國于1月1日起統(tǒng)一實施“全面兩孩生育政策”。
隨后，各地紛紛啟動“修法”。目前，全國已有廣東、湖北、浙江、安徽、廣西、天津、江西、山西8個省市區(qū)通過了地方條例的修訂。四川若通過將是第9個。
對比這9個地方的新規(guī)可以發(fā)現(xiàn)，在法定的98天產(chǎn)假之外，四川、江西、安徽、山西也規(guī)定女方可以延長產(chǎn)假60天，廣西延長50天，廣東、湖北、浙江、天津延長時間最短，為30天;對于男方的陪護假，廣西最長，規(guī)定為25天，其次是四川的20天，江西、廣東、湖北、浙江、山西為15天，安徽為10天，最少的是天津，僅有7天。
對比已出臺新條例的省份發(fā)現(xiàn)，四川人生娃娃休假天數(shù)男女合計共計178天，排名全國第一。排名第二的是廣西，雖然男方陪護假比四川多了5天，但延長產(chǎn)假比四川少了10天。排名末位的天津延長產(chǎn)假為30天、陪護假為7天，合計比四川足足少了43天。
晚婚假取消傳遞政策導(dǎo)向
值得注意的是，在國家《人口與計劃生育法》修訂時，就明確了取消晚婚晚育假及獨生子女假期。從全國看，各地已出臺或正在征求意見的新規(guī)中，都取消了晚婚假，四川此次修訂也取消了晚婚假。
記者了解到，四川原先規(guī)定，實行晚婚的夫妻(男年滿25周歲、女年滿23周歲初婚)，除國家規(guī)定的3天婚假外，增加婚假20天。也就是說，按照原先規(guī)定，四川的大齡青年們晚婚可以享受3+20天的婚假。而按照新規(guī)定，晚婚假被取消了。這就意味著，大齡青年結(jié)婚，婚假天數(shù)將只是之前的零頭??只有3天了。
為什么會有這種變化?
據(jù)本次參與修正條例的專家介紹，我省原來的條例是基于上世紀(jì)80年代初四川是全國第一人口大省及“底子薄、不發(fā)達”的省情制定的，生育政策偏嚴(yán)。幾經(jīng)修訂，除3月修正按中央部署啟動實施“單獨二孩”政策外，基本維持從嚴(yán)控制人口增長的生育政策。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人口形勢變化，我省人口計生工作主要任務(wù)已轉(zhuǎn)向促進人口長期均衡發(fā)展。此次取消晚婚假、延長產(chǎn)假及陪護假，都體現(xiàn)了這一政策導(dǎo)向。
社會撫養(yǎng)費繼續(xù)征收
相關(guān)專家解釋，全面實施二孩政策，意味著“獨生子女”的說法即將成為歷史，“獨生子女證”今后將不再繼續(xù)頒發(fā)。原來已頒發(fā)的怎么辦?自愿只生一胎、辦理了獨生子女證并享受了獨生子女獎勵政策的這部分人群，今后還能享受相應(yīng)的獎勵政策嗎?
按照“老人老政策”的原則，這次修訂時，我省延續(xù)了相關(guān)獎勵扶助政策的延續(xù)性。新條例規(guī)定，在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨生子女父母光榮證》。領(lǐng)有《獨生子女父母光榮證》的夫妻及其子女、家庭繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助，具體辦法由省人民政府制定。對1月1日后生育一個子女且自愿終身只生育一個子女的夫妻，不再發(fā)放《獨生子女父母光榮證》，不再享受獨生子女父母獎勵優(yōu)待。
新規(guī)明確提倡一對夫妻生育兩個子女，同時還明確了已有兩個子女的夫妻可以申請再生育一個子女的兩種具體情形：一是有子女為病殘兒，不能成長為正常勞動力但醫(yī)學(xué)上認為可再生育的;另一個則是夫妻一方為五級以上傷殘的。
記者對比發(fā)現(xiàn)，新規(guī)定刪除了再生育間隔時間要求、簡化了再生育審批流程、縮短了再生育申請審批時間。
相關(guān)專家介紹，國家實施全面二孩政策，是生育政策的調(diào)整完善，但對于生育數(shù)量仍有限制，因此依然保留了征收社會撫養(yǎng)費的規(guī)定。四川本次修訂，將征收對象由現(xiàn)在的違法生育二孩群體修改為違法生育三孩群體。同時，將現(xiàn)在對于生育雙方合計按計征基數(shù)6倍征收修改為每多生育一個子女，對生育雙方各自按3倍征收，與全國多數(shù)省份保持一致，目的是為了更好處理夫妻跨省違法生育問題。
