貴州戶籍改革新政策及新方案【全文】出爐,貴州出臺戶籍改

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貴州省的戶籍制度改革是否已經(jīng)出了具體方案?新一輪戶籍制度改革已推行近一年時間。梳理發(fā)現(xiàn),一年來已有至少20個省份出臺省級深化戶籍制度改革的實施意見。下面是快車教育網(wǎng)小編收集的貴州深化戶籍制度改革的實施意見:

貴州省人民政府關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見

黔府發(fā)〔2015〕16號

各市、自治州人民政府,貴安新區(qū)管委會,各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):

為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》(國發(fā)〔2014〕25號),進一步推進我省戶籍制度改革,現(xiàn)提出如下實施意見。

一、總體要求

堅持積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序,進一步放寬戶口遷移政策,優(yōu)先解決存量,有序引導增量,合理引導農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)的預期和選擇;堅持以人為本、尊重群眾意愿,積極推進以人的新型城鎮(zhèn)化,依法保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及其他常住人口合法權(quán)益;堅持立足省情、能放則放,合理引導農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn),推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)互動融合發(fā)展;堅持統(tǒng)籌配套、提供基本保障,推進戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化。

二、目標任務(wù)

統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度,進一步放寬戶口遷移政策,全面實施居住證制度,健全人口信息管理制度,穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋,使之更加有利于改善和保障民生,更加有利于引導農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口向大中小城市和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,更加有利于推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化進程。到2020年,基本建立與我省經(jīng)濟社會發(fā)展相適應,有效支撐社會管理和公共服務(wù),依法保障公民權(quán)利,以人為本、科學高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度,努力促進300萬農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口落戶城鎮(zhèn)。

三、改革措施

(一)實施城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度。

取消農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分,統(tǒng)一登記為居民戶口。從2015年6月1日起,在“戶別”欄不再登記農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè),統(tǒng)一登記為家庭戶或集體戶。各地、各部門嚴格執(zhí)行戶口登記有關(guān)政策規(guī)定,不得為戶口登記設(shè)置任何前置條件。公安機關(guān)不再出具農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)戶籍證明。教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社保、住房、土地及統(tǒng)計等部門及時建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應的制度。(牽頭單位:省公安廳;責任單位:各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會,省發(fā)展改革委、省教育廳、省民政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省衛(wèi)生計生委、省統(tǒng)計局、省水庫和生態(tài)移民局)

(二)調(diào)整放寬戶口遷移政策。

1、全面放開中、小城市和建制鎮(zhèn)落戶限制。在全省中小城市和建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所(含租賃)的人員,本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在當?shù)厣暾埖怯洺W艨凇:戏ǚ(wěn)定住所(含租賃)的證明材料由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳規(guī)定。(牽頭單位:省公安廳;責任單位:省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會)

2、合理確定大城市落戶條件。在貴陽市南明區(qū)、云巖區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃)3年(含)以上,同時參加城鎮(zhèn)社會保險5年(含)以上的人員,本人及共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在當?shù)厣暾埖怯洺W艨。達不到上述條件的,實行積分入戶,具體辦法由貴陽市人民政府在2015年6月1日前制定施行。

在貴陽市花溪區(qū)、烏當區(qū)、白云區(qū)和觀山湖區(qū)城區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)并有合法穩(wěn)定住所(含租賃),同時參加城鎮(zhèn)社會保險2年(含)以上的人員,本人及共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等,可以在當?shù)厣暾埖怯洺W艨凇?責任單位:貴陽市人民政府)

3、有效解決戶口遷移中的重點問題。在我省合法穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、技工院校畢業(yè)生、留學回國人員及符合《貴州省高層次人才引進綠色通道實施辦法(試行)》規(guī)定條件的人員,可以在當?shù)厣暾埖怯洺W艨凇?牽頭單位:各市〔州〕人民政府、貴安新區(qū)管委會;責任單位:省教育廳、省人力資源社會保障廳、省公安廳)

(三)健全完善居住證制度。公民離開常住戶口所在地到其他設(shè)區(qū)的市級以上城市居住半年以上的,在居住地申領(lǐng)居住證。以居住證為載體,建立健全與居住年限等條件相掛鉤的基本公共服務(wù)提供機制。居住證持有人享有與當?shù)貞艏丝谕鹊膭趧泳蜆I(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、公共文化、證照辦理等基本公共服務(wù)和受災救助、臨時救助權(quán)利。居住證持有人在當?shù)剡B續(xù)居住1年以上的,逐步享有與當?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、養(yǎng)老服務(wù)、最低生活保障、特困人員供養(yǎng)等權(quán)利。居住證持有人隨遷子女在當?shù)剡B續(xù)就學達一定年限,逐步享有在當?shù)貐⒓又锌己透呖嫉馁Y格。各地要積極創(chuàng)造條件,不斷擴大向居住證持有人提供基本公共服務(wù)的范圍。按照權(quán)責對等的原則,居住證持有人應當依法履行服兵役和參加民兵組織等國家規(guī)定的公民義務(wù)。(牽頭單位:省公安廳、省發(fā)展改革委;責任單位:省教育廳、省科技廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省衛(wèi)生計生委、省工商局、省政府法制辦)

(四)簡化戶口遷移辦理程序。居民辦理省內(nèi)戶口遷移,憑有關(guān)手續(xù)到遷入地派出所辦理,無需到遷出地派出所履行戶口遷出手續(xù)。公安機關(guān)簡化辦理程序,實行戶口遷移“一站式”服務(wù)。(責任單位:省公安廳)

(五)健全人口信息管理制度。建立健全實際居住人口登記制度,加強和完善人口統(tǒng)計調(diào)查,全面、準確掌握人口規(guī)模、人員結(jié)構(gòu)、地區(qū)分布等情況。分類完善勞動就業(yè)、教育、收入、社保、不動產(chǎn)、信用、衛(wèi)生計生、扶貧、稅務(wù)、婚姻、民族等信息系統(tǒng),實現(xiàn)信息數(shù)字化管理,系統(tǒng)信息互聯(lián)互通,為實現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)信息整合和共享,制定人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策提供信息支持。(省發(fā)展改革委、省教育廳、省經(jīng)濟和信息化委、省民委、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省衛(wèi)生計生委、省地稅局、省統(tǒng)計局、省扶貧辦、省國稅局、人行貴陽中心支行等分別負責)

(六)積極推進行政區(qū)劃調(diào)整。民政部門積極推進撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并、撤鎮(zhèn)設(shè)街道辦事處和村改居工作,穩(wěn)妥有序推進撤縣設(shè)市(市轄區(qū)),健全完善行政區(qū)劃調(diào)整與戶籍制度改革相適應的工作機制,具體措施由省民政廳另行制定。(

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