以山東黃標車報廢補貼政策為例,可參考下文《黃標車提前淘汰補貼管理辦法》。
第一條 為改善全省大氣環(huán)境質(zhì)量,加強機動車排氣污染防治,鼓勵黃標車提前淘汰,根據(jù)《山東省機動車污染防治條例》、《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)〈山東省2013?2020年大氣污染防治規(guī)劃〉和〈山東省2013?2020年大氣污染防治規(guī)劃一期(2013?2015年)行動計劃〉的通知》(魯政發(fā)〔2013〕12號)等規(guī)定,我省決定實施黃標車提前淘汰補貼政策。為加強和規(guī)范黃標車提前淘汰補貼管理,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱黃標車,是指在本省行政區(qū)域內(nèi)(不含青島,下同)注冊登記,經(jīng)環(huán)保檢驗合格,低于國家第一階段機動車排放標準的汽油車和低于國家第三階段機動車排放標準的柴油車。三輪汽車、摩托車、低速貨車不按本辦法管理。
第三條 黃標車提前淘汰補貼資金,是指由省和市縣財政安排的,專項用于全省黃標車提前淘汰的補貼資金。
第四條 黃標車提前淘汰補貼政策實行時間為2013年10月1日至2015年12月31日,具體根據(jù)淘汰黃標車的車型和使用年限,區(qū)分4個時段給予差別化補貼:第一時段為2013年10月1日?12月31日;第二時段為1月1日?6月30日;第三時段為7月1日?12月31日;第四時段為2015年1月1日?12月31日。每時段補貼標準分別見附件1、附件2、附件3和附件4。
第五條 按上述補貼標準兌付的補貼資金,由省和市縣財政共同負擔。其中,西部經(jīng)濟隆起帶地區(qū)補貼資金省級負擔60%,市縣負擔40%;其他地區(qū)省級負擔40%,市縣負擔60%。
第六條 為加快推進黃標車提前淘汰工作,各地可結(jié)合實際提高補貼標準,因提高補貼標準所需資金由各地承擔。
第七條 省級財政建立考核獎勵制度,每補貼時段考核獎勵一次。根據(jù)黃標車實際提前淘汰數(shù)量、實際應(yīng)補貼金額、工作進度等因素進行考核獎勵。具體考核獎勵辦法由省財政廳會同省公安廳、交通運輸廳、商務(wù)廳和環(huán)保廳另行制定。
第八條 省環(huán)保部門會同公安、商務(wù)部門建立黃標車提前淘汰數(shù)據(jù)統(tǒng)計與核實機制,省財政部門根據(jù)省環(huán)保、公安、商務(wù)部門核定的數(shù)據(jù)清算補貼資金和撥付獎勵資金。
第九條 補貼資金的管理和使用應(yīng)當遵循公開透明、定向使用、科學管理和加強監(jiān)督的原則。
第十條 自愿提前淘汰、提出申請并經(jīng)審核符合相關(guān)條件的黃標車,給予相應(yīng)補貼。
第十一條 屬于下列情況之一的黃標車,提前淘汰不享受補貼政策:
(一)按照省政府規(guī)定在2015年12月31日前全部淘汰的各級財政供養(yǎng)單位的黃標車;
(二)強制報廢日期在2015年12月31日前的黃標車;
(三)已享受老舊汽車報廢更新補貼政策的黃標車;
(四)在檢驗有效期屆滿后連續(xù)3個機動車檢驗周期內(nèi)未取得機動車檢驗合格標志的黃標車;
(五)因自然原因、交通事故等導(dǎo)致直接報廢的黃標車。
財政供養(yǎng)單位是指經(jīng)費來源為財政撥款或財政補貼的單位和機構(gòu)。
第十二條 省級補貼資金采取“提前預(yù)撥、定期清算”的方式,省財政廳根據(jù)各地黃標車保有量等因素,向各市財政部門預(yù)撥補貼資金。
第十三條 省環(huán)保廳會同省公安廳、財政廳、交通運輸廳和商務(wù)廳根據(jù)本辦法和有關(guān)規(guī)定,聯(lián)合制定黃標車提前淘汰具體實施方案,明確職責分工,指導(dǎo)全省黃標車提前淘汰工作。
第十四條 各市應(yīng)制定鼓勵黃標車提前淘汰實施細則并向社會公布,明確車輛報廢拆解、車籍注銷等辦事地點、補貼標準及申領(lǐng)程序等。
第十五條 各市、縣(市、區(qū))公安、財政、交通運輸、商務(wù)和環(huán)保等部門可設(shè)立補貼資金聯(lián)合辦理服務(wù)窗口,按照工作職責和流程,定期審核相關(guān)材料信息,為車主辦理補貼資金申報、申領(lǐng)手續(xù)。聯(lián)合服務(wù)窗口設(shè)置地點應(yīng)盡量方便車主辦理相關(guān)手續(xù)。
第十六條 各市財政部門應(yīng)于車主或經(jīng)辦人辦理補貼資金申領(lǐng)手續(xù)后20個工作日內(nèi),將補貼資金發(fā)放給車主。對不符合條件的,應(yīng)告知理由。
第十七條 申報補貼資金時需提供以下材料,各市可結(jié)合當?shù)貙嶋H適當調(diào)整。
(一)《機動車登記證書》、《機動車行駛證》復(fù)印件。
(二)《報廢汽車回收證明》原件。
(三)《機動車注銷證明》原件及復(fù)印件。
(四)機動車環(huán)保檢驗合格相關(guān)證明材料。
(五)車主為個人的,需提供車主身份證原件及復(fù)印件;車主為單位的,需提供單位組織機構(gòu)代碼證原件及復(fù)印件。
(六)委托辦理的,需提供經(jīng)辦人的身份證原件、復(fù)印件及車主書面委托書。
第十八條 省財政廳對補貼資金支付情況實行動態(tài)監(jiān)管。各市財政部門負責對補貼資金的財務(wù)管理進行監(jiān)督檢查,也可委托審計部門或社會審計機構(gòu)進行財務(wù)審計和檢查,并對違反財務(wù)管理規(guī)定的行為進行查處。省財政廳要會同有關(guān)部門不定期進行抽查。
第十九條 各級公安、財政、交通運輸、商務(wù)和環(huán)保部門要精心組織,周密部署,科學安排,確保補貼資金及時足額兌付到位。
第二十條 任何單位和個人不得以任何理由截留、擠占、挪用補貼資金,不得拖延兌付時間,嚴禁騙取補貼資金行為的發(fā)生。對違反上述規(guī)定的行為,一經(jīng)查實,按照《財政違法行為處罰處分條例》嚴肅處理,觸犯刑律的移交司法機關(guān)處理。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行,有效期3年。
黃標車淘汰補貼標準
一、載貨汽車補貼限額標準:
大型貨車每輛補貼18000元,中型貨車每輛補貼13000元,輕型貨車每輛補貼9000元,微型貨車每輛補貼6000元。
二、載客汽車補貼限額標準:
大型客車(含營轉(zhuǎn)非)每輛補貼18000元,中型客車(含營轉(zhuǎn)非)每輛補貼11000元,小型客車每輛補貼7000元,微型客車每輛補貼5000元。
補貼標準以陜西為例,補貼比例載貨汽車在距離國家強制報廢年限5年以上(含)5年申請?zhí)蕴陌凑昭a貼限額標準全額補貼,載客汽車在距離國家強制報廢年限4年以上(含)4年申請?zhí)蕴陌凑昭a貼限額標準全額補貼。
注:1、機關(guān)事業(yè)單位的“黃標車”不予以補貼。
2、 對提前淘汰的非營運“黃標車”實施分年度差額補貼,在2015年淘汰的可全額享受規(guī)定的補貼金額。