大連市警務(wù)輔助人員管理辦法
大連市人民政府令
第135號
《大連市警務(wù)輔助人員管理辦法》業(yè)經(jīng)2015年9月29日大連市第十五屆人民政府第四十一次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2015年12月1日起施行。
市長：肖盛峰
2015年10月10日
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范警務(wù)輔助人員管理，保障警務(wù)輔助人員合法權(quán)益，發(fā)揮其在公安工作中的作用，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱警務(wù)輔助人員，是指在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮、指導(dǎo)和監(jiān)督下，依法履行本辦法規(guī)定職責(zé)的人員。
警務(wù)輔助人員不具有人民警察和公務(wù)員身份。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)警務(wù)輔助人員的管理，適用本辦法。
第四條 市及區(qū)(市)縣公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本機(jī)關(guān)及所屬機(jī)構(gòu)警務(wù)輔助人員的管理。
市及區(qū)(市)縣財(cái)政、人力資源和社會保障等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)與警務(wù)輔助人員管理有關(guān)的工作。
第五條 警務(wù)輔助人員依法履行職責(zé)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合;警務(wù)輔助人員因履行職責(zé)受到不法侵害的，依法追究侵害人的法律責(zé)任。
警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督。
第六條 警務(wù)輔助人員工資福利、裝備配置以及培訓(xùn)教育、考核獎勵及其他日常管理等所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。
第二章 招錄與培訓(xùn)
第七條 招錄警務(wù)輔助人員，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)需要制定計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政部門審核確認(rèn)并報(bào)本級政府批準(zhǔn)后，委托提供警務(wù)輔助人員的單位進(jìn)行。
第八條 警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)二十周歲以上三十五周歲以下，具有本市戶籍的公民;
(二)具有大專以上學(xué)歷;
(三)具有良好品行和履行職責(zé)能力;
(四)公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。
第九條 有下列情形之一的，不得招錄為警務(wù)輔助人員：
(一)受過刑事處罰或者涉嫌違法犯罪正在接受司法調(diào)查的;
(二)曾被行政拘留或者被采取過行政強(qiáng)制措施的;
(三)曾經(jīng)因本人違紀(jì)違法等原因被單位辭退或者開除公職的;
(四)曾經(jīng)因違反勞動法律法規(guī)被解除勞動合同的;
(五)公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他不宜從事警務(wù)輔助工作的情形。
第十條 提供警務(wù)輔助人員的單位招錄警務(wù)輔助人員，應(yīng)當(dāng)通過發(fā)布招聘公告、報(bào)名、考試、面試、體檢、政審、訂立勞動合同等程序?qū)嵤瑘?jiān)持公開、公平、擇優(yōu)錄用的原則。
第十一條 公安機(jī)關(guān)對警務(wù)輔助人員實(shí)行上崗前培訓(xùn)制度，培訓(xùn)內(nèi)容包括思想道德、崗位素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和工作方法等，經(jīng)培訓(xùn)考試合格，方可從事警務(wù)輔助工作;考試不合格的，不予錄用。
警務(wù)輔助人員的日常教育培訓(xùn)納入公安機(jī)關(guān)人民警察崗位培訓(xùn)計(jì)劃，每年定期開展法律業(yè)務(wù)知識和崗位技能培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于十五日。
第三章 職責(zé)與權(quán)利
第十二條 警務(wù)輔助人員在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下，按照相應(yīng)崗位輔助人民警察工作，具體履行下列職責(zé)：
(一)社區(qū)實(shí)有人口管理、所在派出所轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位內(nèi)部安全管理、公共場所管理以及服務(wù)群眾等;
(二)公安機(jī)關(guān)的信息采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、文字記錄、視頻巡查等;
(三)治安巡邏防范、維護(hù)大型公共活動以及突發(fā)案(事)件現(xiàn)場秩序、現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人的扭送、調(diào)解不作為案件處理的民間糾紛、治安防范宣傳教育等;
(四)疏導(dǎo)交通、勸阻或者協(xié)助交通警察檢查糾正交通安全違法行為、維護(hù)交通事故現(xiàn)場秩序;保護(hù)或者協(xié)助交通警察勘察事故現(xiàn)場、搶救受傷人員、開展交通安全宣傳教育、窗口服務(wù)等;
(五)公安機(jī)關(guān)安排的其他警務(wù)輔助活動。
第十三條 警務(wù)輔助人員依法享有下列權(quán)利：
(一)獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具備的工作條件;
(二)獲得工資報(bào)酬，獲得福利、保險(xiǎn)待遇;
(三)參加政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn);
(四)對所在單位的工作提出意見和建議;
(五)依法對侵害自身合法權(quán)益的行為提出申訴;
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。
第十四條 警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和公安機(jī)關(guān)的管理制度;
(二)按照公安機(jī)關(guān)要求簽訂保密責(zé)任書，保守國家和警務(wù)工作秘密;
(三)按照授權(quán)使用公安信息系統(tǒng)，保證公安信息網(wǎng)絡(luò)安全;
(四)文明執(zhí)勤、恪盡職守、模范遵守社會公德、尊重社會風(fēng)俗習(xí)慣。
第四章 待遇保障
第十五條 警務(wù)輔助人員崗位工資參照公安機(jī)關(guān)同職務(wù)事業(yè)編制文職人員執(zhí)行，并按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)，繳存住房公積金，享受相應(yīng)待遇和采暖費(fèi)補(bǔ)貼。
提供警務(wù)輔助人員的單位應(yīng)當(dāng)在公安、財(cái)政、人力資源和社會保障等部門指導(dǎo)下制定警務(wù)輔助人員工資福利細(xì)則，并根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)居民生活水平及本地區(qū)財(cái)政狀況進(jìn)行調(diào)整。
第十六條 警務(wù)輔助人員因工負(fù)傷、致殘或者死亡的，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。
市及區(qū)(市)縣公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立警務(wù)輔助人員撫恤資金，用于補(bǔ)助因工負(fù)傷、致殘警務(wù)輔助人員和因工死亡警務(wù)輔助人員的近親屬。
公安機(jī)關(guān)可以要求提供警務(wù)輔助人員的單位視警務(wù)輔助人員工作崗位危險(xiǎn)性和特殊性為其投保適當(dāng)?shù)娜松硪馔鈧霰ｋU(xiǎn)。
第十七條 警務(wù)輔助人員實(shí)行層級晉升制度，晉升層級包括崗位層級和職位層級，崗位層級為三級警輔、二級警輔、一級警輔;職位層級為助理警輔長、警輔長。
警務(wù)輔助人員晉升層級，由公安機(jī)關(guān)按照公開、公平、公正，績效優(yōu)先，注重能力的原則，根據(jù)其從事警務(wù)輔助工作年限、年度考核結(jié)果等情況決定。
第十八條 警務(wù)輔助人員統(tǒng)一著裝持證上崗，其服裝樣式、標(biāo)識及證件由市公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一制定。
警務(wù)輔助人員可以根據(jù)工作需要配置、使用必要的裝備，但不得持有或者使用武器、警械等警用裝備。
警務(wù)輔助人員離職時(shí)應(yīng)當(dāng)將配發(fā)的服裝、標(biāo)識以及裝備等歸還公安機(jī)關(guān)。
第五章 考核與獎勵
第十九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立警務(wù)輔助人員檔案，定期對警務(wù)輔助人員完成工作任務(wù)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果向提供警務(wù)輔助人員的單位反饋。
第二十條 對工作表現(xiàn)突出、有顯著成績的警務(wù)輔助人員，由公安機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
第二十一條 警務(wù)輔助人員上崗前培訓(xùn)考試不合格，以及違反公安機(jī)關(guān)紀(jì)律規(guī)定、不適應(yīng)工作需要的，由公安機(jī)關(guān)退回提供警務(wù)輔助人員的單位;違反法律、法規(guī)以及本辦法規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 人民警察安排警務(wù)輔助人員超出本辦法規(guī)定的職責(zé)范圍從事警務(wù)活動并造成不良后果的，由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。
第六章 附則
第二十三條 本辦法自2015年12月1日起施行。
