第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范警務(wù)輔助人員管理，保障警務(wù)輔助人員合法權(quán)益，充分發(fā)揮警務(wù)輔助人員在社會(huì)治安綜合管理中的輔助作用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)警務(wù)輔助人員的招錄、履行職責(zé)、保障和監(jiān)督管理，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)警務(wù)輔助人員，是指按照本辦法規(guī)定由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一招錄并與其建立勞動(dòng)關(guān)系，在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下輔助履行本辦法規(guī)定職責(zé)的人員，包括治安輔助人員、交通協(xié)管員、特勤、文職人員等
第三條 市和縣級(jí)市、區(qū)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)警務(wù)輔助人員的統(tǒng)一監(jiān)督管理，其所屬的警務(wù)輔助人員管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)警務(wù)輔助人員的日常管理工作。
財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、監(jiān)察等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好警務(wù)輔助人員的監(jiān)督管理與保障工作。
第四條 公安機(jī)關(guān)對(duì)警務(wù)輔助人員統(tǒng)一錄用、統(tǒng)一管理。
對(duì)警務(wù)輔助人員的管理，遵循監(jiān)督約束與激勵(lì)保障相結(jié)合的原則。
第五條 警務(wù)輔助人員是人民警察的助手，在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的統(tǒng)一指揮和監(jiān)督下履行職責(zé)，其依法履行職責(zé)的法律后果由公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。
第六條 警務(wù)輔助人員依法履行職責(zé)時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
警務(wù)輔助人員在履行職責(zé)時(shí)受到不法侵害的，依法追究侵害人的法律責(zé)任。
第七條 警務(wù)輔助人員工資福利、裝備配置及其日常管理等所需經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部門(mén)按照財(cái)政體制予以全額保障
第八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立警務(wù)輔助人員監(jiān)督制度，對(duì)警務(wù)輔助人員履行職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督。
第九條 警務(wù)輔助人員履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。
第二章 職責(zé)、紀(jì)律和權(quán)利
第十條 警務(wù)輔助人員在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下，按照相應(yīng)崗位輔助履行下列職責(zé)：
(一)治安巡邏檢查、卡口值守、接處警、維持大型公共活動(dòng)以及突發(fā)案(事)件現(xiàn)場(chǎng)秩序、現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人的扭送、糾紛調(diào)解、治安宣傳教育等警務(wù)活動(dòng);
(二)疏導(dǎo)交通，勸阻、查糾交通安全違法行為，維護(hù)交通事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，開(kāi)展交通安全宣傳教育等警務(wù)活動(dòng);
(三)社區(qū)管理、特種行業(yè)管理、養(yǎng)犬管理等公安行政管理活動(dòng);
(四)信息采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、文字記錄等警務(wù)活動(dòng);
(五)專(zhuān)業(yè)技術(shù)、后勤等警務(wù)保障活動(dòng);
(六)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)的其他輔助性警務(wù)活動(dòng)。
第十一條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察不得安排警務(wù)輔助人員輔助履行下列警務(wù)活動(dòng)：
(一)涉及國(guó)家秘密的警務(wù)活動(dòng);
(二)案(事)件的偵查取證、技術(shù)鑒定、交通事故責(zé)任認(rèn)定;
(三)行政許可、行政收費(fèi)、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)的決定;
(四)刑事強(qiáng)制措施的決定;
(五)公安機(jī)關(guān)確認(rèn)的不得輔助履行的其它警務(wù)活動(dòng)。
第十二條 警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，遵守公安機(jī)關(guān)規(guī)章制度;
(二)保守國(guó)家秘密和警務(wù)工作秘密;
(三)服從公安機(jī)關(guān)的管理，聽(tīng)從人民警察的指揮，不得超越職責(zé)范圍履行警務(wù)活動(dòng);
(四)文明執(zhí)勤，恪盡職守，模范遵守社會(huì)公德，尊重社會(huì)風(fēng)俗習(xí)慣。
第十三條 警務(wù)輔助人員依法享有下列權(quán)利：
(一)獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件;
(二)獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇;
(三)參加政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn);
(四)對(duì)本單位工作提出意見(jiàn)和建議;
(五)依法提出申訴和控告;
(六)依法解除勞動(dòng)合同;
(七)法律規(guī)定的其他權(quán)利。
第三章 招 錄
第十四條 警務(wù)輔助人員的招錄計(jì)劃和招錄名額由公安機(jī)關(guān)提出，經(jīng)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等部門(mén)審核確認(rèn)后報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
警務(wù)輔助人員的招錄由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織，依照本辦法規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。
第十五條 警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)年滿(mǎn)十八周歲的公民;
(二)具有高中以上文化程度;
(三)具有良好的品行和履行職責(zé)的能力;
(四)具備履行職責(zé)的身體條件。
有下列情形之一的，不得從事警務(wù)輔助工作：
(一)曾受刑事處罰的;
(二)曾受行政拘留、勞動(dòng)教養(yǎng)的;
(三)曾因違反警務(wù)輔助人員相關(guān)管理規(guī)定，被解除勞動(dòng)合同的。
第十六條 警務(wù)輔助人員的招錄采取自愿報(bào)名、統(tǒng)一考試的方式，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。
公安機(jī)關(guān)在招錄特定崗位警務(wù)輔助人員時(shí)，可以?xún)?yōu)先錄用退伍軍人。
第十七條 警務(wù)輔助人員招錄應(yīng)當(dāng)通過(guò)筆試、面試、體檢、政審等程序;采取其他方式聘用特殊崗位警務(wù)輔助人員的，應(yīng)當(dāng)明確并公示聘用條件和程序，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十八條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與錄用的警務(wù)輔助人員簽訂勞動(dòng)合同。
勞動(dòng)合同的訂立、履行、變更、解除或者終止按照有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
第四章 培訓(xùn)、考核與保障
第十九條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)警務(wù)輔助人員進(jìn)行崗前培訓(xùn);培訓(xùn)合格的，方可安排其履行相應(yīng)崗位職責(zé)。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)警務(wù)輔助人員進(jìn)行法律知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)。
第二十條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)警務(wù)輔助人員的工作績(jī)效、遵章守紀(jì)、教育培訓(xùn)等情況進(jìn)行考核。
考核結(jié)果作為對(duì)警務(wù)輔助人員獎(jiǎng)懲的主要依據(jù)。
第二十一條 公安機(jī)關(guān)對(duì)警務(wù)輔助人員實(shí)行層級(jí)晉升。
警務(wù)輔助人員層級(jí)根據(jù)其從事警務(wù)輔助工作年限、考核結(jié)果等情況確定。
對(duì)工作表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)，或者有其他突出事跡的警務(wù)輔助人員，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十二條 公安機(jī)關(guān)會(huì)同財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門(mén)制定警務(wù)輔助人員工資福利細(xì)則，設(shè)立崗位標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)整機(jī)制。
第二十三條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為警務(wù)輔助人員辦理城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為警務(wù)輔助人員繳存住房公積金。
第二十四條 警務(wù)輔助人員因工受傷、致殘的，根據(jù)受傷程度、傷殘等級(jí)享受法律規(guī)定的受傷、傷殘待遇。
警務(wù)輔助人員因公犧牲、因工死亡或者病故的，其近親屬享受法律規(guī)定的撫恤和待遇。
第二十五條 具備條件的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)設(shè)立警務(wù)輔助人員撫恤資金，用于補(bǔ)助因訓(xùn)練、執(zhí)勤以及搶險(xiǎn)救災(zāi)等受傷、致殘的警務(wù)輔助人員和死亡的警務(wù)輔助人員的近親屬。
公安機(jī)關(guān)可以視崗位的危險(xiǎn)性或者特殊性，為警務(wù)輔助人員投保適當(dāng)?shù)纳虡I(yè)險(xiǎn)。
第二十六條 警務(wù)輔助人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定統(tǒng)一著警務(wù)輔助人員服裝，其服裝樣式、標(biāo)識(shí)由市公安局規(guī)定。
警務(wù)輔助人員的服裝樣式、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)區(qū)別于人民警察。
第二十七條 經(jīng)市公安局批準(zhǔn)，警務(wù)輔助人員可以根據(jù)工作崗位配置和使用必要的裝備，但不得持有或者使用武器、警械等警用裝備。
第二十八條 警務(wù)輔助人員離職時(shí)應(yīng)當(dāng)將配發(fā)的服裝、標(biāo)識(shí)以及裝備等歸還公安機(jī)關(guān)。
第五章 責(zé)任與處分
第二十九條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察違反本辦法有關(guān)警務(wù)輔助人員管理規(guī)定的，由上級(jí)主管機(jī)關(guān)或者其所在單位對(duì)負(fù)有責(zé)任的*員和直接責(zé)任人員，給予批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 警務(wù)輔助人員違反有關(guān)法律、法規(guī)以及本辦法規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)可以依法解除勞動(dòng)合同;尚不構(gòu)成解除勞動(dòng)合同的，由公安機(jī)關(guān)給予處分。
警務(wù)輔助人員違反本辦法的規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 對(duì)警務(wù)輔助人員的處分，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、手續(xù)完備。
警務(wù)輔助人員違反本辦法規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處分的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)及擬給予處分的依據(jù)告知警務(wù)輔助人員本人，警務(wù)輔助人員有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。
警務(wù)輔助人員對(duì)縣級(jí)市、區(qū)公安機(jī)關(guān)的處分決定不服的有權(quán)向市公安局申訴。
第六章 附 則
第三十二條 市公安局應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。
第三十三條 本辦法自2012年7月1日起施行。
