檔案局各項財務(wù)開支,要認(rèn)真執(zhí)行國家的政策規(guī)定,遵守財經(jīng)紀(jì)律,嚴(yán)格管理,精打細(xì)算,下面小編就為大家?guī)碡攧?wù)管理制度,僅供參考!
檔案局財務(wù)管理制度【1】
第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位財務(wù)管理,健全財務(wù)制度,杜絕違紀(jì)違法行為,從源頭上預(yù)防腐敗,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和我市經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國政府采購法》和財政部《行政單位財務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定,并結(jié)合我局實際制定本制度。
第二條 行政事業(yè)單位財務(wù)管理,是單位管理的重要組成部分,是規(guī)范單位經(jīng)濟(jì)活動和社會經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段。行政事業(yè)單位的財務(wù)管理必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度。行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全單位各項財務(wù)管理制度,完善內(nèi)部監(jiān)控制度,防止財產(chǎn)、資金流失、浪費(fèi)或被貪污、挪用。
第三條 行政事業(yè)單位的財務(wù)管理包括:預(yù)算管理、收入管理、支出管理、采購管理、資產(chǎn)管理、往來資金結(jié)算管理、現(xiàn)金及銀行存款管理、政府采購管理、建設(shè)項目管理等項管理。
第四條 局辦公室負(fù)責(zé)全局的財務(wù)管理工作。
第二章 預(yù)算管理
第五條 預(yù)算編制的內(nèi)容。部門預(yù)算由收入預(yù)算、支出預(yù)算和其他預(yù)算組成。應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度部門預(yù)算,報同級財政部門按法定程序?qū)徍、報批?/p>
(一)一般收入預(yù)算。包括財政撥款、上級單位撥入?詈推渌杖。
(二)一般支出預(yù)算。包括基本支出和項目支出;局С鲋饕父鞑块T發(fā)生的工資福利支出、商品和服務(wù)支出、對個人和家庭的補(bǔ)助支出。
(三)政府采購預(yù)算。根據(jù)《政府采購目錄和采購限額標(biāo)準(zhǔn)》,在一般支出預(yù)算和其它單列預(yù)算基礎(chǔ)上,將其中涉及貨物、工程和服務(wù)的各類采購項目按照政府采購預(yù)算編制要求進(jìn)行細(xì)化。政府采購預(yù)算在時間上與其它支出預(yù)算同步編制。
第六條 預(yù)算編制的方法。預(yù)算依托財政業(yè)務(wù)處理系統(tǒng),按照收支分類科目,自下而上編制,其中支出的功能分類列至項級科目,經(jīng)濟(jì)分類列至款級科目。
(一)收入預(yù)算的編制應(yīng)以上年收入實際和當(dāng)年實際收入情況為依據(jù),在此基礎(chǔ)上剔除非正常的一次性收入因素,充分考慮政策性、管理性增減因素和收入變化趨勢,由此核定本預(yù)算年度的收入計劃。
(二)支出預(yù)算根據(jù)檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、本部門年度工作目標(biāo)和重點(diǎn),以及上年預(yù)算安排執(zhí)行情況編制。支出預(yù)算的編制方法是“零基預(yù)算”。
(1)基本支出預(yù)算
預(yù)算應(yīng)優(yōu)先保障基本支出的合理需要,以保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn);局С鲱A(yù)算主要為人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi),人員經(jīng)費(fèi)有人事處按規(guī)定管理,公用經(jīng)費(fèi)支出實行分類分檔辦法。財務(wù)部門根據(jù)各部門日常工作任務(wù)的需要,結(jié)合社會物價水平和財力可能,對各項基本支出項目制定相應(yīng)的指標(biāo)額度。
基本支出預(yù)算在規(guī)定時間內(nèi)由財務(wù)部門統(tǒng)一編制。
(2)項目支出預(yù)算
項目支出是各處室在基本支出之外為完成其特定任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。項目支出預(yù)算必須將支出內(nèi)容分解細(xì)化到每一個最具體的可執(zhí)行項目,明確具體用途,凡單項預(yù)算達(dá)到一定規(guī)模的項目,應(yīng)編制項目績效明細(xì)說明書。
項目支出預(yù)算由該項目涉及處室負(fù)責(zé)提供相關(guān)資料,協(xié)同財務(wù)部門編制。
第七條 部門預(yù)算編制的程序。為體現(xiàn)預(yù)算編制過程的公開透明,保證預(yù)算信息在單位內(nèi)部、處室之間的充分溝通,預(yù)算實行層層審批的預(yù)算編制程序。
(1)辦公室財務(wù)部門總體負(fù)責(zé)下年度預(yù)算編制工作;
(2)提交分管領(lǐng)導(dǎo)審核通過;
(3)提交局黨委會議討論通過。
第八條 預(yù)算的執(zhí)行。財務(wù)部門根據(jù)市財政批準(zhǔn)的預(yù)算和部門用款計劃,必須認(rèn)真予以落實。對于部門項目支出,以及政府特定資金的支出,則依據(jù)年度預(yù)算和項目實施的時間進(jìn)度付款。
(一) 財政資金的支付方式包括直接支付和授權(quán)支付。嚴(yán)格限制授權(quán)支付范圍和金額,凡政府采購項目、以及限額以上的其他各類項目支出和往來款項,均按市財政規(guī)定實行財政直接支付方式,同時,進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)卡消費(fèi)制度,通過公務(wù)卡消費(fèi)方式實現(xiàn)部門定額公用經(jīng)費(fèi)的直接支付。
(二)凡是列入政府采購目錄的貨物、工程和服務(wù)項目,必須納入政府采購程序,由辦公室依據(jù)年度政府采購預(yù)算和政府采購有關(guān)規(guī)定,確定采購方式,落實采購計劃,各處室不得擅自購買或簽訂合同。
(三) 預(yù)算一經(jīng)市財政通過,即具有制度約束效力,應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的年度預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行,加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性,不得隨意調(diào)整支出用途和改變用款方向。
第九條 部門決算。在預(yù)算年度終了后,應(yīng)及時編報部門決算(決算報表和說明書兩部分)。
(一)部門決算要按編報的本部門預(yù)算的口徑,統(tǒng)一審核、匯總。
(二)部門應(yīng)按財務(wù)部門規(guī)定的格式要求編寫決算說明書,決算說明應(yīng)準(zhǔn)確、清晰,其基本內(nèi)容如下:
1、部門基本概況。包括本部門的工作職能、范圍。
2、預(yù)算收支完成情況。包括對收入完成情況和支出執(zhí)行情況的分析,要與年度預(yù)算和上年實績進(jìn)行對比,具體分析收入的增減變化原因,影響收入的重要因素。同時,要分析支出的動態(tài)變化情況,特別是要加強(qiáng)對專項經(jīng)費(fèi)使用情況的績效分析。對未完成項目和變動較大數(shù)據(jù)要有合理說明。
3、“三公”支出情況。包括對本年度與上年度實際支出情況、本年度實際支出與預(yù)算支出情況的對比及原因分析。
4、對本部門的預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和自評,針對預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題,提出加強(qiáng)管理的措施和建議。
(三)應(yīng)加強(qiáng)對決算報告的審核,審核的內(nèi)容主要是:
1、決算編制范圍是否存在漏報、重報現(xiàn)象。
2、決算編制內(nèi)容是否正確、完整,相關(guān)數(shù)據(jù)是否與統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)一致。
3、決算編制方法是否符合有關(guān)制度的規(guī)定,預(yù)算執(zhí)行是否符合預(yù)算管理的要求。
4、決算的編制是否連續(xù)、一致,是否存在前后年度數(shù)據(jù)不銜接、相關(guān)數(shù)據(jù)與財務(wù)部門年終對賬數(shù)據(jù)不符的情況。
5、決算說明是否準(zhǔn)確、清晰,對當(dāng)年未完成項目是否作出合理說明,對變動較大的數(shù)據(jù)是否講清原因。
第十條 應(yīng)建立健全支出內(nèi)部控制制度和內(nèi)部稽核、審批、審查制度,完善內(nèi)部支出管理,強(qiáng)化內(nèi)部約束,不斷降低行政事業(yè)單位運(yùn)行成本。各項支出應(yīng)當(dāng)符合國家的現(xiàn)行規(guī)定,不得擅自提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),不得巧立名目、變相擴(kuò)大個人補(bǔ)貼范圍;不得隨意提高差旅費(fèi)、會議費(fèi)等報銷標(biāo)準(zhǔn);不得追求奢華超財力購置或配備高檔交通工具、辦公設(shè)備和其他設(shè)施。
第三章 收入管理
第十一條 單位的收入分為:財政撥款收入、事業(yè)收入、上級補(bǔ)助收入和其他收入。
第十二條 財政撥款收入的確認(rèn)和核算
1、財政直接支付收入確認(rèn)單位收到財政國庫支付轉(zhuǎn)來的“財政直接支付入賬通知書”時,按入賬通知書中標(biāo)明的金額確認(rèn)收入;財政授權(quán)支付收入確認(rèn)的“財政資金支付憑證”時,按支付憑證中標(biāo)明的金額確認(rèn)收入。
2、財政撥款收入核算設(shè)置“財政撥款收入”總賬科目,設(shè)“基本支出”和“項目支出”明細(xì)科目,在基本支出科目下設(shè)“人員經(jīng)費(fèi)”和“日常公用經(jīng)費(fèi)”兩個明細(xì)科目。設(shè)“基本支出”和“項目支出”明細(xì)賬。
第十三條 非稅收入管理。非稅收入管理范圍包括:政府性基金、專項收入、罰沒收入、國有資產(chǎn)有償使用收入、其他政府非稅收入、以及與非稅收入有關(guān)而暫時收取的款項(含暫扣款、保證金、押金等),都要繳入財政專戶,實行“收支兩條線”管理。除另有規(guī)定外,收取政府非稅收入,必須使用“河南省政府非稅收入專用繳款通知書”,并及時上繳財政專戶。
第十四條 價格確認(rèn)管理。根據(jù)《國家發(fā)改委、財政局關(guān)于印發(fā)<行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理暫行辦法>的通知》(發(fā)改價格[2006]532號)和省、市相關(guān)文件要求,規(guī)范本單位收入價格確定管理。
第十五條 票據(jù)的管理。票據(jù)由財務(wù)室按票種設(shè)置票據(jù)登記簿,如實反映收費(fèi)、罰沒票據(jù)的領(lǐng)購、使用、結(jié)存情況,并定期向市財政局票據(jù)處報告。開具的票據(jù)必須內(nèi)容完整,字跡工整,印章齊全。如填寫錯誤,應(yīng)另行填開。填錯的票據(jù)應(yīng)作廢,保存其各聯(lián)備查。如發(fā)生票據(jù)丟失,應(yīng)及時查明原因,聲明作廢,并寫出書面報告,報市財政局處理。
第四章 支出管理
第十六條 原始憑證的要求。
1、真實。原始憑證要反映業(yè)務(wù)活動的真實內(nèi)容。
2、合法。原始憑證一般為有稅務(wù)檢印的正式發(fā)票或有財政檢印的行政事業(yè)性收費(fèi)收據(jù)。
3、完整。原始憑證上要注明日期、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容、數(shù)量、單價、金額、填寫人,開具單位的財務(wù)專用章或發(fā)票專用章。發(fā)票抬頭應(yīng)為單位全稱“鄭州市檔案局”。有兌獎聯(lián)的不得私自撕下。
4、準(zhǔn)確。原始憑證大小寫金額一致,沒有涂改、挖補(bǔ)痕跡。
第十七條 審批流程和權(quán)限。行政性開支報銷實行“一支筆”審批制度。先由財務(wù)室及辦公室負(fù)責(zé)人對所報銷票據(jù)內(nèi)容逐一審核簽字后,由報賬人報送分管副局長審核,呈局長審批。
第十八條 現(xiàn)金支付管理。在資金結(jié)算中,必須通過銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡結(jié)算,不能用現(xiàn)金支付。由于用卡環(huán)境等因素的限制,難以在短期內(nèi)完全避免現(xiàn)金結(jié)算,因此,屬于下列情況之一的,可繼續(xù)使用現(xiàn)金結(jié)算:
1、用現(xiàn)金發(fā)放的慰問費(fèi)或其他撫恤救濟(jì)性支出;
2、用現(xiàn)金發(fā)放的其他人員支出、勞務(wù)費(fèi);
3、在個別不具備刷卡條件的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生的零星支出;
4、出差過路過橋費(fèi)、停車費(fèi)等;
5、其他特殊情況下經(jīng)單位財務(wù)部門事先同意的支出項目。
第十九條 公務(wù)卡結(jié)算。
公務(wù)卡結(jié)算方式的適用范圍是信用額度范圍內(nèi),用于預(yù)算單位財政授權(quán)支付業(yè)務(wù)中,原使用現(xiàn)金結(jié)算及轉(zhuǎn)賬結(jié)算方式的、單筆金額在5000元以下的小額商品服務(wù)支出,包括:會議費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、維修費(fèi)、招待費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、咨詢費(fèi)、印刷費(fèi)、郵電通訊費(fèi)、水、電等公務(wù)商品服務(wù)支出等。凡屬于上述公務(wù)卡支出范圍內(nèi),在刷卡環(huán)境允許的條件下首先應(yīng)使用公務(wù)卡消費(fèi),在額度不足的情況下使用現(xiàn)金必須事先告知財務(wù)室,否則不給予報銷。原則上,不允許持卡人提取現(xiàn)金進(jìn)行消費(fèi)。
公務(wù)卡報銷時必須提供交易憑條(POS單),否則財務(wù)部門在報銷時就無法提取公務(wù)消費(fèi)信息進(jìn)行核實。如不慎遺失交易憑條,本人必須向財務(wù)部門提供說明,并列明交易時間、地點(diǎn)、金額,經(jīng)核實后,再按照正常程序完成報銷
工作人員使用公務(wù)卡結(jié)算的各項公務(wù)支出,必須在規(guī)定的免息還款期到期前3個工作日內(nèi)報銷,因個人報銷不及時造成的罰息等相關(guān)費(fèi)用由持卡人承擔(dān);因持卡人所在單位報銷不及時造成的利息等費(fèi)用,以及由此帶來的對個人資信影響等責(zé)任,由單位承擔(dān)。
第二十條 商品和服務(wù)支出的具體規(guī)定
1、辦公費(fèi)。反映單位購買按財務(wù)會計制度規(guī)定不符合固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的日常辦公用品、書報雜志等支出。購置辦公用品發(fā)票應(yīng)注明具體商品名稱、單價、數(shù)量。發(fā)票未注明的,要另附商品明細(xì)表,并由經(jīng)辦人和單位負(fù)責(zé)人簽字。
2、差旅費(fèi)。機(jī)關(guān)事業(yè)人員因公出差要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)規(guī)定的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),超標(biāo)準(zhǔn)的部分一律不得報銷。差旅費(fèi)開支范圍包括交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)和公雜費(fèi)。出差人應(yīng)事先填寫《出差審批表》,明確填寫出差人姓名、職務(wù)、出差地點(diǎn)、出差時間及出差方式等;推行公務(wù)卡結(jié)算購買火車、飛機(jī)等交通費(fèi)用;報銷時需提供交通、住宿費(fèi)等報銷票據(jù)原始憑證,并將出差審批表及相關(guān)通知文件附后,另外,乘坐飛機(jī)的需額外提供《政府采購機(jī)票查驗單》。
3、公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)。反映單位公務(wù)用車的租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等。實行車輛集中加油、定點(diǎn)維修和保險,結(jié)算維修費(fèi)用時,要附車輛維修明細(xì)。停車費(fèi)、過路過橋費(fèi)據(jù)實報銷。實行重大節(jié)假日公務(wù)用車集中封存制度,嚴(yán)禁公車私駕、公車私用、公車套用私牌。
4、會議費(fèi)。反映會議中按規(guī)定開支的房租費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)以及文件資料的印刷費(fèi)、會議場地租用費(fèi)等。會議費(fèi)報銷應(yīng)當(dāng)提供定點(diǎn)飯店等會議服務(wù)單位提供的費(fèi)用原始明細(xì)單據(jù)、電子結(jié)算單等憑證,并將會議通知、實際參會人員簽到表附后。
5、因公出國(境)費(fèi);貒鴪箐N費(fèi)用時,應(yīng)提供各項經(jīng)費(fèi)開始的有效票據(jù),并將出國審批件、護(hù)照復(fù)印件附后。
6、公務(wù)接待費(fèi)。反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待(含外賓接待)費(fèi)用。公務(wù)接待費(fèi)實行總額控制與定點(diǎn)接待相結(jié)合,超出控制限額的不予報支,接待嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)到定點(diǎn)飯店用餐,定點(diǎn)飯店不得定在私人會所、豪華酒店、農(nóng)家樂等場所。接待費(fèi)中不得報銷香煙、高檔酒水、土特產(chǎn)、禮品等明令禁止的物品,不得包含與接待無關(guān)的開支。局機(jī)關(guān)的招待費(fèi)除特殊情況外,實行定點(diǎn)制度。集中結(jié)算時,附簽單明細(xì)履行審批程序,且必須注明是由。
7、培訓(xùn)費(fèi)。工作人員參加學(xué)習(xí)、進(jìn)修、培訓(xùn)是指工作人員由組織上選派或個人申請并經(jīng)組織同意,參加的各種學(xué)歷和非學(xué)歷學(xué)習(xí)、進(jìn)修、培訓(xùn)。嚴(yán)禁在培訓(xùn)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會議費(fèi)等與培訓(xùn)無關(guān)的任何費(fèi)用。禁止以培訓(xùn)名義組織宴請、旅游活動。嚴(yán)格控制培訓(xùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),不能超標(biāo)
8、印刷費(fèi)。反映單位的印刷費(fèi)支出。局機(jī)關(guān)印刷業(yè)務(wù)統(tǒng)一由辦公室負(fù)責(zé),大額印刷需到指定定點(diǎn)印刷點(diǎn)進(jìn)行。報銷時需提供印刷費(fèi)原始票據(jù)及明細(xì)。
9、專用材料費(fèi)。反映單位購買日常專用材料的支出。單位公用經(jīng)費(fèi)購置的列此科目核算。年初預(yù)算列為專項的,在項目支出中核算,符合固定資產(chǎn)條件,同時作固定資產(chǎn)增加的賬務(wù)處理。
10、勞務(wù)費(fèi)。反映支付給單位和個人的勞務(wù)費(fèi)用,如臨時聘用人員、鐘點(diǎn)工工資,稿費(fèi)、翻譯費(fèi),評審費(fèi)等。
11、工會經(jīng)費(fèi)和福利費(fèi)。反映單位按規(guī)定提取的工會經(jīng)費(fèi)和福利費(fèi)。按預(yù)算安排數(shù)提取單列,支出按往來款管理。支出內(nèi)容包括單位舉辦的集體娛樂活動、職工體檢等相關(guān)費(fèi)用。
12、維修(護(hù))費(fèi)。反映單位日常開支的固定資產(chǎn)(不包括車船等交通工具)修理和維護(hù)費(fèi)用,網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)費(fèi)用,以及按規(guī)定提取的修購基金。不作固定資產(chǎn)增加的賬務(wù)處理。
13、其他商品和服務(wù)支出。反映單位購買商品和服務(wù)支出上述科目中未包括的日常公用支出。如行政賠償費(fèi)和訴訟費(fèi)、會員費(fèi)、來訪費(fèi)、廣告宣傳、其他勞務(wù)費(fèi)及離休人員特需費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等。
14、相關(guān)明令禁止的費(fèi)用。香煙、高檔酒水、旅游費(fèi)用、健身、高消費(fèi)餐飲沐浴和娛樂場所的費(fèi)用;嚴(yán)禁用公款購買贈送煙花爆竹、煙酒、花卉、食品等年貨節(jié)禮(慰問困難群眾職工及農(nóng)村四老不在此限);嚴(yán)禁用公款購買、印制、郵寄、贈送賀年卡、明信片、年歷等物品。
第二十一條 其它資本性支出
1、房屋建筑物購建。反映用于購買、自行建造辦公用房、倉庫、職工生活用房、食堂等建筑物(含附屬設(shè)施,如電梯、通訊線路、水氣管道等)的支出。開工時必須有工程預(yù)算書和施工協(xié)議,完工時必須有審計局簽章的竣工決算報告書、建筑安裝業(yè)的稅務(wù)發(fā)票。同時,作固定資產(chǎn)增加的賬務(wù)處理。
2、辦公設(shè)備的購置。反映用于購置并按財務(wù)會計制度規(guī)定納入固定資產(chǎn)核算范圍的辦公家具和辦公設(shè)備的支出。如購置空調(diào)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等,必須辦理政府采購手續(xù),同時作固定資產(chǎn)增加的賬務(wù)處理。
3、大型修繕。反映按財務(wù)會計制度規(guī)定允許資本化的各類設(shè)備、建筑物、公共基礎(chǔ)設(shè)施等大型修繕的支出。同時,作增加固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理。
4、信息網(wǎng)絡(luò)購建。反映政府用于信息網(wǎng)絡(luò)方面的支出。如計算機(jī)硬件、軟件購置、開發(fā)、應(yīng)用支出等(如果購建的計算機(jī)硬件、軟件等不符合財務(wù)會計制度規(guī)定的固定資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的,不在此科目反映)。同時,作固定資產(chǎn)增加的賬務(wù)處理。
第二十二條 項目支出
項目支出是行政事業(yè)單位為完成特定的行政工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)除正常經(jīng)費(fèi)以外的開支,反映單位購置固定資產(chǎn)、購建基礎(chǔ)設(shè)施、大型修繕等發(fā)生的支出。所有項目都必須先有立項,后列資金預(yù)算,并且實行預(yù)算績效管理。行政單位經(jīng)費(fèi)支出包括基本支出和項目支出;局С龊晚椖恐С龆家凑铡墩罩Х诸惪颇俊分械摹爸С鼋(jīng)濟(jì)分類科目”的款級科目進(jìn)行明細(xì)核算。同時在項目支出明細(xì)科目下按照具體項目進(jìn)行明細(xì)核算。各類項目資金要按照批準(zhǔn)的項目和用途使用,不得任意改變項目內(nèi)容或擴(kuò)大使用范圍,不得截留、挪用、擠占。
第五章 政府采購管理
第二十三條 政府采購計劃的申請、審批。編制下年度預(yù)算時應(yīng)根據(jù)政府采購目錄編報本部門的政府采購計劃,歸口報局分管領(lǐng)導(dǎo)審核,最終由辦公室匯總編制年度政府采購計劃,然后交由局黨委會議審定后,編制政府采購預(yù)算上報市財政審批。
政府采購應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第二十四條 政府采購方式。政府采購采用以下方式:公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價以及其他方式。
1、政府采購應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)為主要的采購方式。凡組織實施采購項目預(yù)算達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)而需要采取公開招標(biāo)以外的采購方式的,需報市財政核準(zhǔn)后執(zhí)行。
2、貨物和服務(wù)招標(biāo)采購、談判采購、詢價采購的程序應(yīng)當(dāng)按照《政府采購法》和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財政部令第18號)的規(guī)定執(zhí)行。
3、符合下列情況之一的可采用單一來源采購方式:
(一)只能從唯一供應(yīng)商處采購的;
(二)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的。
第二十五條 政府采購流程。按照市財政政府采購相關(guān)規(guī)定,政府采購自申報、采購方式確認(rèn)、組織實施、合同備案、資金支付等環(huán)節(jié)都要通過“鄭州市政府采購網(wǎng)”按照流程進(jìn)行網(wǎng)上操作。
第二十六條 在政府采購工作中不得有下列行為:
1、擅自提高政府采購標(biāo)準(zhǔn):
2、以不合理的條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇;
3、在招標(biāo)采購過程中與投標(biāo)人進(jìn)行協(xié)商談判;
4、中標(biāo)、成交通知書發(fā)出后不與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂采購合同:
5、與供應(yīng)商惡意串通:
6、在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益;
7、開標(biāo)前泄露標(biāo)底:
8、隱匿、銷毀應(yīng)當(dāng)保存的采購文件,或者偽造、變造采購文件;
9、其他違反政府采購規(guī)定的行為。
第二十七條 驗收入庫。采購的物品應(yīng)在相關(guān)責(zé)任人參與下驗收、入庫,并在驗收單上簽字確認(rèn)。屬于固定資產(chǎn)的采購項目的需在資產(chǎn)管理系統(tǒng)中做相應(yīng)增加處理。
第六章 資產(chǎn)管理
第二十八條 符合下列標(biāo)準(zhǔn)的列為固定資產(chǎn):
(一)使用年限在一年以上,單位價值在500元以上、專用設(shè)備單位價值在800元以上,并在使用過程中基本保持原來物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn);
(二)單位價值雖不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上的大批同類物資,按固定資產(chǎn)管理。
第二十九條 固定資產(chǎn)分為六類:房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書、其它固定資產(chǎn)。
(一)房屋及建筑物。指房屋、建筑物及其附屬設(shè)施。房屋包括辦公用房、生產(chǎn)經(jīng)營用房、倉庫、職工生產(chǎn)用房、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等;附屬設(shè)施包括房屋、建筑物內(nèi)的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
(二)專用設(shè)備。指各種具體專門性能和專門用途的設(shè)備,包括各種儀器和機(jī)械設(shè)備、醫(yī)療器械、文體事業(yè)單位的文體設(shè)備等。
(三)一般設(shè)備。指辦公和事務(wù)用的通用性設(shè)備、交通工具、通訊工具、家具等。
(四)文物和陳列品。指古玩、字畫、紀(jì)念品、裝飾品、展品、藏品等。
(五)圖書。指圖書館(室)、閱覽室的圖書、資料等。
(六)其它固定資產(chǎn)。指未能包括在上述各項內(nèi)的固定資產(chǎn)。
第三十條 固定資產(chǎn)的計價:
(一)購入、調(diào)入的固定資產(chǎn),按實際支付的買價、調(diào)撥價以及運(yùn)雜費(fèi)、保險費(fèi)、安裝費(fèi)、車輛購置附加費(fèi)等記賬;
(二)自行建造的固定資產(chǎn),按建造過程中實際發(fā)生的全部支出記賬;
(三)在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn),按改建、擴(kuò)建發(fā)生的支出,減去改建、擴(kuò)建過程中發(fā)生的變價收入后的凈增加值,增記固定資產(chǎn)賬;
(四)接受捐贈的固定資產(chǎn),按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或者有關(guān)憑證記賬,接受捐贈固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用應(yīng)計入固定資產(chǎn)價值;
(五)無償調(diào)入固定資產(chǎn),不能查明原值的,按照估價入賬;
(六)盤盈的固定資產(chǎn),按照重置完全價值入賬;
(七)已投入使用,但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn),可先按估價入賬,待確定實際價值后,再進(jìn)行調(diào)整;
(八)用外幣進(jìn)口的設(shè)備,按當(dāng)時的匯率折合成人民幣金額,加上國外部分的運(yùn)費(fèi)及其它費(fèi)用(外幣應(yīng)折合成人民幣金額),再加上支付的關(guān)稅、海關(guān)手續(xù)費(fèi)等計價入賬;
(九)融資租入的固定資產(chǎn),按租賃協(xié)議確定的設(shè)備價款、運(yùn)雜費(fèi)、安裝費(fèi)等記賬;
(十)購置固定資產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費(fèi),不計入固定資產(chǎn)價值。
第三十一條 固定資產(chǎn)不實行折舊,按原值入賬。
第三十二條 資產(chǎn)的登記和轉(zhuǎn)移。固定資產(chǎn)必須嚴(yán)格履行驗收、記帳、保管、使用手續(xù)。對于每一件固定資產(chǎn)都要有據(jù)可查;并堅持每年清查一次,做到家底清楚,帳卡相符。對于貴重固定財產(chǎn),要指定專人保管,凡需借用者,應(yīng)出具借條,并履行登記手續(xù)。
本局所有固定資產(chǎn)均屬于國有資產(chǎn),由局辦公室統(tǒng)一管理、調(diào)配使用。未經(jīng)批準(zhǔn),各處室不得外借和轉(zhuǎn)讓。各處室原有的和新增的固定資產(chǎn),要填寫固定資產(chǎn)登記卡片;登記卡經(jīng)處室負(fù)責(zé)人簽字,由局辦公室集中保存入帳。
第三十三條 固定資產(chǎn)的處置。資產(chǎn)屬于下列情況時,由局辦公室提出申請,上報市財政局資產(chǎn)處審批同意后辦理相應(yīng)手續(xù)。
1、閑置資產(chǎn);
2、因技術(shù)原因并經(jīng)過科學(xué)論證,確需報廢、淘汰的資產(chǎn);
3、因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移的資產(chǎn);
4、盤虧、呆賬及非正常損失的資產(chǎn);
5、已超過使用年限無法使用的資產(chǎn);
6、依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)處置的其他情形。
第三十四條 賬務(wù)處理。資產(chǎn)處置后,應(yīng)依據(jù)市財政局資產(chǎn)處批復(fù)的相關(guān)資產(chǎn)處置批復(fù)文件做相應(yīng)會計賬目的憑證;資產(chǎn)處置的變價收入和殘值收入,按照市財政非稅收入管理的規(guī)定,實行“收支兩條線”管理,收入上繳市財政專戶,支出按照履行職能需要由市財政統(tǒng)籌安排。
第七章 建設(shè)項目管理
第三十五條 本章所稱基本建設(shè)項目,包括本單位所興建的建筑及安裝工程、市政工程、室內(nèi)外裝修工程、園林綠化工程、電子信息化工程以及同富裕 工程和固本強(qiáng)基工程等。
凡全部或部分使用財政資金的所有基本建設(shè)項目適用本章。
第三十六條 基本建設(shè)程序主要為:
一、提出項目建議,必要時進(jìn)行可行性研究;
二、申請立項;
三、辦理規(guī)劃、用地、環(huán)評、消防和人防等行政審批手續(xù);
四、初步設(shè)計及概算審批;
五、征地、拆遷;
六、進(jìn)行工程招標(biāo),辦理施工許可手續(xù);
七、開工建設(shè);
八、竣工驗收、項目移交及造價結(jié)算。
需到上級政府部門審批或招標(biāo)的項目,依照有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十七條 立項;窘ㄔO(shè)項目必須通過立項程序方可確定。
需要到上級發(fā)改部門立項的項目,依照有關(guān)程序和要求辦理。
不需要到上級發(fā)改部門立項的項目,由單位提出建議填制申請表后,依照有關(guān)程序和要求向財政等申請撥款。
項目委托設(shè)計時應(yīng)向設(shè)計單位下達(dá)設(shè)計任務(wù)書,明確項目設(shè)計的基本要求或意向。
第三十八條 工程概算。是單位以初步設(shè)計為基礎(chǔ),由工程設(shè)計人員,依據(jù)工程概算定額和各種費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)而編制的,是考核設(shè)計方案的經(jīng)濟(jì)性和合理性的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),是確定工程規(guī)模、編制年度財務(wù)預(yù)算、資金籌措的重要依據(jù)。
第三十九條 工程預(yù)算。是由專業(yè)人員或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)以施工圖為基礎(chǔ)編制的,是單位進(jìn)行招投標(biāo)選擇施工單位和設(shè)備、控制建設(shè)項目工程造價、進(jìn)行竣工決算、編制資本預(yù)算和資金籌措計劃的重要依據(jù)。
第四十條 工程招投標(biāo)。除自營項目、國家及地方政府規(guī)定可不招標(biāo)的項目外,所有工程建設(shè)項目均采用招標(biāo)方式確定施工單位。一般招投標(biāo)工作程序如下。
1、編制招標(biāo)文件;
2、編制標(biāo)底;
3、投標(biāo)單位選擇;
4、發(fā)標(biāo);
5、答疑;
6、投標(biāo)及開標(biāo);
7、清標(biāo)。
第四十一條 資金使用流程。
1、編制資金計劃。在單位大規(guī)模項目開工建設(shè)前,由建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組提出建設(shè)期間資金需求計劃,并按照單位投資計劃和項目施工進(jìn)度報送年度資金用款計劃及下月月度用款計劃。
2、資金支付申請。項目部需要將建設(shè)項目的立項報告及批復(fù)、招投標(biāo)相關(guān)手續(xù)、合同原始件、發(fā)票復(fù)印件等提交市財政備案審批支付申請。
3、審批支付。提交符合設(shè)計建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和付款進(jìn)度的書面材料,經(jīng)工程監(jiān)理簽認(rèn),連同出具的合同、發(fā)票,并按規(guī)定的審批程序逐級報批。
第四十二條 驗收與決算
工程完工后,應(yīng)及時組織相關(guān)部門對工程進(jìn)行竣工驗收,竣工驗收后,方可辦理工程竣工結(jié)算和決算。
工程竣工決算由單位財務(wù)部門編制,其內(nèi)容包括工程項目從籌建到工程交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用,財務(wù)決算報告主要包括竣工工程概況,竣工財務(wù)決算報表。
第八章 合同管理
第四十三條 合同簽訂
1、合同談判須由經(jīng)辦人及所在處室負(fù)責(zé)人共同參加,不得一個人直接與對方談判合同。
2、簽訂合同必須遵守國家的法律、政策及有關(guān)規(guī)定。對外簽訂合同,除法定代表人外,必須是持有法人委托書的法人委托人,法人委托人必須對本單位負(fù)責(zé)。
3、簽約人在簽訂合同之前,必須認(rèn)真了解對方當(dāng)事人的情況。
4、簽訂合同必須貫徹“平等互利、協(xié)商一致、等價有償”的原則和“價廉物美、擇優(yōu)簽約”的原則。
5、合同除即時清結(jié)者外,一律采用書面格式,并必須采用統(tǒng)一合同文本。
6、合同對各方當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定必須明確、具體,文字表達(dá)要清楚、準(zhǔn)確。
第四十四條 合同履行
1、合同依法成立,既具有法律約束力。一切與合同有關(guān)的部門、人員都必須本著“重合同、守信譽(yù)”的原則。嚴(yán)格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務(wù),確保合同的實際履行或全面履行。
2、合同履行完畢的標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)以合同條款或法律規(guī)定為準(zhǔn)。
3、單位各級領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)室及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)隨時了解、掌握合同的履行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理或匯報。否則,造成合同不能履行、不能完全履行的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。
第四十五條 糾紛處理
1、合同在履行過程中如與對方當(dāng)事人發(fā)生糾紛的,應(yīng)按《合同法》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定妥善處理。
2、合同糾紛由有關(guān)業(yè)務(wù)部門與法律顧問負(fù)責(zé)處理,經(jīng)辦人對糾紛的處理必須具體負(fù)責(zé)到底。
3、對于合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達(dá)成一致意見的,應(yīng)簽訂書面協(xié)議,由雙方代表簽字并加蓋雙方單位公章或合同專用章。
第四十六條 合同歸檔。我單位合同采用統(tǒng)一保管制度,由單位保管部門統(tǒng)一裝訂保管。
第九章 決策機(jī)制
第四十七條 決策范圍
(一)重大決策事項:
1、貫徹落實黨的政策、國家法律法規(guī)及上級組織重大決策精神的意見和措施;
2、檔案事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃的制定和調(diào)整;
3、年度工作計劃、專項重要工作計劃的制定和調(diào)整;
4、1萬元(含)以上的國有資產(chǎn)的處置、變更和下屬單位重大決策;
5、機(jī)構(gòu)設(shè)置、崗位設(shè)置、人員編制定編及調(diào)整的方案;
6、應(yīng)由局黨政班子集體研究的其他重要事項。如:以局名義舉行的重要會議、重要活動等。
(二)人事任免及獎懲事項:
1、按干部管轄權(quán)限應(yīng)由局領(lǐng)導(dǎo)班子會議決定的有關(guān)干部的推薦、提名、錄用、任免、交流和調(diào)整;
2、由市檔案局或上報上級組織表彰的個人或單位的推薦與確定;
3、檔案系統(tǒng)年度目標(biāo)管理考核方案的制定與年終審定;
4、各級黨代表候選人、人大代表、政協(xié)委員候選人的協(xié)商推薦;
5、其他需報市委市政府、市委組織部審批的人事事項。
(三)重大項目安排事項:
1、預(yù)算投資20萬元(含)以上的工程建設(shè)項目;
2、局機(jī)關(guān)及下屬級單位固定資產(chǎn)購置一批(次)所需資金5萬元(含)以上的政府采購項目;
(四)大額度資金使用事項:
1、本局年度財政預(yù)算的編制、執(zhí)行和調(diào)整情況;
2、局機(jī)關(guān)及下屬單位年度財政預(yù)算編制及執(zhí)行一次額度10萬元(含)以上的開支及資金下?lián)苡媱?
3、未列入財政預(yù)算、單項支出金額2萬元(含)以上的資金安排。
第四十八條 基本要求
(一)堅持和健全民主集中制。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是主要負(fù)責(zé)人應(yīng)正確處理民主與集中的關(guān)系,帶頭執(zhí)行民主集中制,保證權(quán)力正確行使,防止權(quán)力被濫用。充分發(fā)揚(yáng)民主,努力提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策的能力。
(二)堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。凡屬“三重一大”的事項,按照集體領(lǐng)導(dǎo)、個別醞釀、會議決定的原則議事決策,按照分工負(fù)責(zé)、堅決執(zhí)行的原則組織實施。
第四十八條 主要程序
凡屬“三重一大”事項,除遇重大突發(fā)事件和緊急情況外,應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子以會議形式集體討論決定。集體決策過程應(yīng)包括以下主要階段:
(一)調(diào)查醞釀準(zhǔn)備
1、“三重一大”事項決策前,應(yīng)深入調(diào)查研究,充分聽取意見。
2、審議“三重一大”事項,有關(guān)材料應(yīng)提前送達(dá)班子成員,并做好必要的會前準(zhǔn)備。
3、“三重一大”事項決策前,班子成員可通過適當(dāng)形式對有關(guān)議題進(jìn)行個別醞釀,但不得作出決定或影響決策。
(二)集體討論決定
1、決策“三重一大”事項時,班子各成員應(yīng)對決策事項逐個明確表示意見。會議決策應(yīng)按大多數(shù)成員的意見形成,討論須執(zhí)行有關(guān)回避規(guī)定。
2、決策“三重一大”事項需表決的,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行表決。決定多個事項時,應(yīng)當(dāng)逐項進(jìn)行表決。研究推薦、提名和決定干部人事任免、獎懲事項,應(yīng)當(dāng)逐項表決。在決定重大問題時,對少數(shù)人的不同意見,應(yīng)認(rèn)真考慮。如對重大問題分歧意見較大時,應(yīng)暫緩決定,并進(jìn)一步調(diào)查研究,交換意見,下次再進(jìn)行表決。
3、決策“三重一大”事項時,應(yīng)完整地做好會議紀(jì)錄,必要時并印發(fā)會議紀(jì)要,會議記錄、紀(jì)要應(yīng)明確記載會議時間、地點(diǎn)、參會人員、討論具體事項、決策過程和決策結(jié)論。會議文件、記錄等資料存檔。
4、有關(guān)職能處室和下屬單位人員等可根據(jù)議題內(nèi)容需求,列席參加決策“三重一大”事項的會議。
(三)組織執(zhí)行實施
1、“三重一大”事項經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策后,按分工和職責(zé)由相應(yīng)班子成員、有關(guān)部門及相關(guān)人員組織實施。
2、對集體形成的決議,任何個人不得擅自改變。有不同意見允許保留,也可按組織程序向上級組織反映意見,但在集體沒有重新決策前,必須無條件執(zhí)行。
3、如在執(zhí)行過程中情況發(fā)生變化,需要改變原來的集體決策,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體復(fù)議,作出新的決策,并按新的決策執(zhí)行。
第四十九條 責(zé)任追究
(一)對個人或少數(shù)人決定“三重一大”事項的,以及拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的,集體決策執(zhí)行不力或錯誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
(二)發(fā)現(xiàn)集體決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的,應(yīng)在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,報上級相關(guān)部門并接受相應(yīng)的責(zé)任追究。
第十章 不相容崗位與職責(zé)管理
第五十條 不相容職務(wù)分離應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下基本目標(biāo):
(一)規(guī)范單位會計行為,保持會計資料真實、完整。
(二)堵塞漏洞、消除隱患,防止并及時發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤及舞弊行為,保護(hù)單位資產(chǎn)的安全、完整。
(三)確保國家有關(guān)法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。
第五十一條 不相容職務(wù)分離應(yīng)當(dāng)遵守以下基本原則:
(一)不相容職務(wù)分離應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)范,以及單位的實際情況。
(二)不相容職務(wù)分離應(yīng)當(dāng)約束單位內(nèi)部涉及會計及業(yè)務(wù)工作的所有人員,任何個人都不得擁有超越不相容職務(wù)分離規(guī)范的權(quán)力。
(三)不相容職務(wù)分離應(yīng)當(dāng)涵蓋單位內(nèi)部涉及會計和業(yè)務(wù)的各項工作及相關(guān)崗位。
(四)不相容職務(wù)分離應(yīng)當(dāng)保證單位內(nèi)部工作崗位的合理設(shè)置及其職責(zé)權(quán)限的合理劃分,確保各崗位之間權(quán)責(zé)分明、相互制約、相互監(jiān)督。
(五)不相容職務(wù)分離辦法應(yīng)當(dāng)隨著外部環(huán)境的變化、單位業(yè)務(wù)職能的調(diào)整和管理要求的提高,不斷修訂和完善。
第五十二條 不相容職務(wù)主要包括:負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會計記錄、檔案管理、財產(chǎn)保管、稽核檢查等職務(wù)。經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項和會計事項的審批人與經(jīng)辦人及記帳人員職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)相互分離、相互制約。
(1)貨幣資金的收付及保管應(yīng)由被授權(quán)批準(zhǔn)的專職出納人員負(fù)責(zé),其他人員不得接觸;
(2)出納人員不能同時負(fù)責(zé)總分類賬的登記工作;
(3)出納人員不能同時負(fù)責(zé)非貨幣資金賬戶的記賬工作;
(4)出納人員應(yīng)與貨幣資金審批人員相分離,實施嚴(yán)格的審批制度;
(5)貨幣資金的收付和控制貨幣資金收支的專用印章不得由一個人兼管;
(6)出納人員應(yīng)與貨幣資金的稽核人員、會計檔案保管人員相分離;
(7)負(fù)責(zé)貨幣資金收付的人員應(yīng)與負(fù)責(zé)現(xiàn)金的清查盤點(diǎn)人員和負(fù)責(zé)與銀行對賬的人員相分離,要進(jìn)行此類操作的,必須征得相關(guān)操作員的授權(quán),并接受授權(quán)者的監(jiān)督。
第十一章 附則
第五十三條 本規(guī)定由市檔案局負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)文之日起實施。
檔案局財務(wù)管理制度【2】
一、本局(館)各項經(jīng)費(fèi),包括行政經(jīng)費(fèi)、專項經(jīng)費(fèi)均按“統(tǒng)一管理,分別負(fù)責(zé),統(tǒng)籌安排,加強(qiáng)監(jiān)督”的原則進(jìn)行管理。
二、局(館)分管領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)費(fèi)收支進(jìn)行管理、檢查和監(jiān)督,統(tǒng)一在核算中心開設(shè)內(nèi)部子帳戶,各項開支以及經(jīng)費(fèi)的撥入、往來款項的收付均通過核算中心帳戶統(tǒng)一辦理結(jié)算。設(shè)1名報帳會計,負(fù)責(zé)本局(館)的財務(wù)收支結(jié)報、備用金管理、票據(jù)管理、預(yù)算資金對賬及固定資產(chǎn)管理等事項。
三、嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度,按財務(wù)工作的各項規(guī)定記賬、結(jié)賬、報賬,定期檢查分析預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)活動情況。報帳會計要按照規(guī)定妥善保管好會計憑證、賬簿、報表等材料。
四、財務(wù)報銷必須嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理“一支筆”審批制度。報銷票據(jù)原則上應(yīng)是正式發(fā)票,報銷票據(jù)應(yīng)分別有2名以上的經(jīng)辦人員簽名,報帳會計應(yīng)按有關(guān)規(guī)定填寫費(fèi)用報銷匯總單,經(jīng)分管副局(館)長審核和局(館)長審批后,加蓋公章,送會計核算中心報銷。
五、報賬會計負(fù)責(zé)備用金的管理,不得擴(kuò)大現(xiàn)金支出范圍,不準(zhǔn)坐支現(xiàn)金。
六、負(fù)責(zé)財務(wù)管理的同志應(yīng)定期向局(館)領(lǐng)導(dǎo)匯報各項經(jīng)費(fèi)使用情況,便于研究新年度用款計劃和加強(qiáng)財務(wù)管理的有關(guān)問題。
檔案局財務(wù)管理制度【3】
1、財務(wù)管理嚴(yán)格執(zhí)行上級制定的財務(wù)政策,嚴(yán)守財經(jīng)紀(jì)律規(guī)定,努力籌措資金,合理使用資金,盡量做到量入為出,收支相抵,略有節(jié)余。
2、按照經(jīng)費(fèi)管理實行集體研究,民主理財原則,日常經(jīng)費(fèi)開支經(jīng)局會審小組審核、紀(jì)檢組長蓋章后,方可報銷。日常報銷每月一次,并于每季度向干部職工公布一次。
3、發(fā)票上應(yīng)有相應(yīng)的經(jīng)手人、證明人簽字,并注明事由和時間,如需附件的按有關(guān)規(guī)定辦理。
4、工作人員出差、下鄉(xiāng)、旅差報銷按財政局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5、加強(qiáng)固定資產(chǎn)、檔案用品管理,編制目錄,建立臺帳,定期核對,確保帳物相符。
6、加強(qiáng)預(yù)算外資金管理,嚴(yán)格實行收支兩條線,按規(guī)定上繳財政,不得挪用或坐支,不得私“小金庫”,確保單位收入安全。
7、定期檢查分析預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)活動情況,領(lǐng)導(dǎo)班子每年聽取財務(wù)工作匯報三次。
8、大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、艱苦奮斗之風(fēng),節(jié)省開支,杜絕浪費(fèi),用好資金。