導(dǎo)語：為促進市人民政府各項工作規(guī)范化、制度化，制定本規(guī)則。下面是小編收集的浙江省溫州市人民政府工作準(zhǔn)則，歡迎閱讀。
第一章 總則
一、 為促進市人民政府各項工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
二、 市政府工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的路線、方針和政策，實行科學(xué)民主決策，堅持依法行政，接受人民監(jiān)督，建設(shè)行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、連接高效的政府。
三、 市政府實行市長負責(zé)制。市長領(lǐng)導(dǎo)市政府工作。副市長協(xié)助市長工作，按照分工負責(zé)處理分管工作，受市長委托負責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)。
四、 市政府組成人員及各部門負責(zé)人要切實加強自身建設(shè)。加強學(xué)習(xí)，與時俱進;牢記宗旨，執(zhí)政為民;恪盡職守，敢于負責(zé);求真務(wù)實，注重實效;廉潔自律，艱苦奮斗;顧全大局，團結(jié)協(xié)作。
五、 市政府各部門要依照法律法規(guī)行使職權(quán)，進一步轉(zhuǎn)變職能、管理方式和工作作風(fēng)，推進電子政務(wù)，提高行政質(zhì)量和效率;要認(rèn)真落實市政府年度工作安排布局，切實貫徹市政府各項工作部署，并在年中和年末向市政府報告執(zhí)行情況，市政府辦公室及時作出通報。
第二章 科學(xué)民主決策程序
六、 市政府及各部門要建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機制，完善重大決策的規(guī)則和程序，推進決策科學(xué)化、民主化。
七、 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算、宏觀調(diào)控和改革開放的政策措施、重大項目、規(guī)范性文件等重大決策，由市政府全體會議或常務(wù)會議討論決定。
八、 各部門提請市政府討論決定的重大決策建議，應(yīng)以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過專家或研究、咨詢、中介機構(gòu)的論證評估或法律分析;涉及相關(guān)部門和縣(市、區(qū))的，應(yīng)事先征求意見，充分協(xié)商;涉及人民群眾切身利益的，一般應(yīng)通過社會公示或聽證會等形式聽取意見和建議。
九、 市政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過召開座談會等形式，聽取民主黨派、群眾團體、專家學(xué)者的意見和建議。
第三章 依法行政要求
十、 依法行政是實施依法治國方略，建設(shè)政治文明的重要內(nèi)容和必然要求。依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力。市政府及各部門要嚴(yán)格依照法定權(quán)限、程序行使行政權(quán)，強化政府責(zé)任，不斷提高依法行政的能力和水平。
十一、 市政府根據(jù)發(fā)展、社會全面進步和廣大對外開放的需要，依照法律法規(guī)，適時制定規(guī)范性文件，對不相適應(yīng)的及時予以修改或廢止。
十二、 各部門制定的規(guī)范性文件，必須符合法律法規(guī)和國家的方針政策。涉及兩個以上部門職權(quán)范圍的規(guī)范性文件，應(yīng)由相關(guān)部門聯(lián)合制定或市政府制定。部門的規(guī)范性文件要報市政府及市政府法制辦公室備案，由市政府法制辦公室審查并定期向市政府報告。
十三、 嚴(yán)格實行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，切實做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法。市政府法制辦公室要定期向市政府報告行政執(zhí)法錯案情況，分析原因，總結(jié)教訓(xùn)，改進工作。
第四章 行政監(jiān)督
十四、加強對行政機關(guān)行使權(quán)力的監(jiān)督，提高行政效能，促進廉政建設(shè)，確保政令暢通。
十五、市政府及各部門要自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督，向其報告工作，認(rèn)真落實審議意見;接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議;按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督。
十六、要加強行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度和行政復(fù)議法，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律法規(guī)的規(guī)范性文件，以及行政機關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為;各地政府及其部門有權(quán)對市政府及各部門的工作提出批評、意見和建議。
十七、要接受輿論和群眾的監(jiān)督，對反映的重大問題，各部門要積極主動地查處和整改，并向市政府報告。市政府及各部門要及時發(fā)布政務(wù)信息，便于群眾知情，參與和監(jiān)督。
第五章 會議制度
十八、市政府實行全體會議、常務(wù)會議、市長辦公會議和專題會議制度。
十九、市政府全體會議由市長、副市長、秘書長和市政府組成部門的各委員會主任、各局局長組成。由市長或市長委托常務(wù)工作的副市長召集。主要任務(wù)是：研究部署市政府的重要工作。市政府全體會議一般每半年召開一次。
二十、市政府常務(wù)會議由市長、副市長、秘書長組成。由市長或市長委托負責(zé)常務(wù)工作的副市長召集。主要任務(wù)是：討論決定市政府工作中的重大問題。市政府常務(wù)會議一般每月舉行一次。
二十一、市長辦公會議由市長、副市長、秘書長、副秘書長、辦公室主任、辦公室副主任和有關(guān)部門主要負責(zé)人出席。由市長或市長委托負責(zé)常務(wù)工作的副市長主持召開。主要任務(wù)是：交流溝通情況，研究確定市政府階段性工作。市長辦公會議一般每季度舉行一次。
二十二、市政府專題會議由市長、副市長、秘書長或、市長、副秘書長、秘書長委托副秘書長、辦公室主任、辦公室副主任主持召開，根據(jù)議題內(nèi)容，分別召集有關(guān)部門負責(zé)人出席。主要任務(wù)是：研究協(xié)調(diào)市政府工作中的一些專門問題。處理具體業(yè)務(wù)工作。市政府專題會議根據(jù)需要不定期召開。
二十三、市政府全體會議、常務(wù)會議和市長辦公會議的議題，由市長或市長委托負責(zé)常務(wù)工作的副市長確定，專題會議的議題由分管市長或秘書長確定。會議紀(jì)要要由會議主持人簽發(fā)。
二十四、市政府及各部門召開的工作會議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模。嚴(yán)格審批。各部門召開的會議，不得要求縣(市、區(qū))政府負責(zé)人出席，確需出席的須報市政府批準(zhǔn) 。
第六章 報告通報制度
二十五、市政府堅決維護市委的領(lǐng)導(dǎo)，及時向市委報告重大問題，包括事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾根本利益的重大舉措、重大項目和重大工程等，堅決貫徹和落實市委作出的各項決策。
二十六、市政府依法向市人大及其常委會報告工作并接受監(jiān)督，對本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護、民政、民主等工作的重大事項，提請市人大及其常委會審議，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會的決議、決定。
二十七、市政府在同市政協(xié)建立經(jīng)常性的聯(lián)系制度，通報政府工作情況，就有關(guān)國際民生的重大問題、改革發(fā)展中的重大舉措以及群眾關(guān)心的其他重要問題征求意見，積極支持市政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議證的職能。
第七章 公文審批
二十八、各部門、各縣(市、區(qū))政府保送市政府的公文，應(yīng)符合《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定，由行文單位的主要負責(zé)人簽發(fā)，經(jīng)市政府辦公室統(tǒng)一收文后，按規(guī)定呈送市政府領(lǐng)導(dǎo)審批。除市政府領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項外，各單位不得直接向市領(lǐng)導(dǎo)個人保送公文。市政府領(lǐng)導(dǎo)不直接審批未經(jīng)市政府辦公室登記的公文。
二十九、保送市政府的請示性公文，部門間如有分歧意見，主辦單位的主要負責(zé)人要事先主動協(xié)商，如不能取得一致意見，在保送的公文中一并明確說明。
三十、對需要請示市政府或需要市政府轉(zhuǎn)報上級政府批準(zhǔn)的事項，各部門、各縣(市、區(qū))政府應(yīng)抓緊做好前期工作、及時保送、給市政府留有研究、決策的時間，一般事項不得少于兩周，緊急事項不得少于3個工作日。需要部門會簽的公文，有關(guān)部門應(yīng)在7個工作日內(nèi)辦結(jié)。
三十一、市政府發(fā)布的決定、命令和規(guī)范性文件，向市人大及其常委會提出的議案，任免人員，由市長簽發(fā)。
三十二、以市政府名義發(fā)文，一般由分管副市長或秘書長簽發(fā)，涉及其他副市長分管工作的，經(jīng)有關(guān)副市長會審后再簽發(fā);屬于重大的問題，送市長或市長委托負責(zé)常務(wù)工作的副市長簽發(fā)。文件主批人應(yīng)明確簽署意見，其他審批人也應(yīng)簽署具體意見。
三十三、以市政府辦公室名義發(fā)文，由相關(guān)的副秘書長，辦公室主任簽發(fā)。其中內(nèi)容重要、涉及面廣的，由秘書長或辦公室主任簽發(fā);文內(nèi)注明經(jīng)市政府同意的，需送秘書長或分管副市長，市長簽發(fā)。。
三十四、市政府及各部門要進一步精簡公文。部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文。
第八章 作風(fēng)紀(jì)律
三十五、市政府領(lǐng)導(dǎo)要加強學(xué)習(xí)，努力學(xué)習(xí)理論、科技、法律知識和各項業(yè)務(wù)知識，密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢，不斷充實新知識、豐富新經(jīng)驗。
三十六、市政府領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，考察調(diào)研，了解情況，指導(dǎo)工作，解決實際問題。下基層要減少陪同和隨行人員，簡化接待，輕車簡叢。市領(lǐng)導(dǎo)及各部門負責(zé)人，每年要有2至三個月時間下基層調(diào)查研究，并建立基層調(diào)查研究聯(lián)系點。
三十七、市政府及各部門要重視人民群眾來信來訪工作，進一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通;市政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門負責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信，做好處理工作。
三十八、為集中經(jīng)理處理政府工作中的重大問題，除市委、市領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織安排的重要會議和重要活動外，市政府領(lǐng)導(dǎo)一般不出席各部門、各地方組織召開的會議，以及所安排的慶典、頒獎、剪彩等事務(wù)性活動，確有需要，應(yīng)當(dāng)提前一周報告市政府辦公室。市政府辦公室要嚴(yán)格掌握，統(tǒng)籌安排。
三十九、各部門、各縣(市、區(qū))政府要及時向市政府報告重要情況和重大事件;超越本部門職權(quán)范圍的重大問題，要按規(guī)定程序及時向市政府請示。市政府組成人員和縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要離開溫州外出，應(yīng)事先向上級部門領(lǐng)導(dǎo)報告。
四十、市政府組成人員及各部門負責(zé)人要增強服務(wù)觀念，強化責(zé)任意識，樹立規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、從嚴(yán)治政的新風(fēng)，真正做到權(quán)為、民所用、情為民所系、利為民所謀。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按照程序和時限積極主動地辦理，對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不予辦理;嚴(yán)格遵守上級有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)、謀私利;不得用公款相互送禮和宴請，不得接受部門和地方的送禮和宴請;對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的，要追究責(zé)任;對越權(quán)辦事，以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅查處。
