導(dǎo)語(yǔ)：為促進(jìn)市人民政府各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化，制定本規(guī)則。下面是小編收集的浙江省溫州市人民政府工作準(zhǔn)則，歡迎閱讀。
第一章 總則
一、 為促進(jìn)市人民政府各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。
二、 市政府工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的路線、方針和政策，實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，接受人民監(jiān)督，建設(shè)行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、連接高效的政府。
三、 市政府實(shí)行市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)市政府工作。副市長(zhǎng)協(xié)助市長(zhǎng)工作，按照分工負(fù)責(zé)處理分管工作，受市長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)。
四、 市政府組成人員及各部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，與時(shí)俱進(jìn);牢記宗旨，執(zhí)政為民;恪盡職守，敢于負(fù)責(zé);求真務(wù)實(shí)，注重實(shí)效;廉潔自律，艱苦奮斗;顧全大局，團(tuán)結(jié)協(xié)作。
五、 市政府各部門要依照法律法規(guī)行使職權(quán)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、管理方式和工作作風(fēng)，推進(jìn)電子政務(wù)，提高行政質(zhì)量和效率;要認(rèn)真落實(shí)市政府年度工作安排布局，切實(shí)貫徹市政府各項(xiàng)工作部署，并在年中和年末向市政府報(bào)告執(zhí)行情況，市政府辦公室及時(shí)作出通報(bào)。
第二章 科學(xué)民主決策程序
六、 市政府及各部門要建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專家、群眾相結(jié)合的決策機(jī)制，完善重大決策的規(guī)則和程序，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。
七、 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算、宏觀調(diào)控和改革開(kāi)放的政策措施、重大項(xiàng)目、規(guī)范性文件等重大決策，由市政府全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議討論決定。
八、 各部門提請(qǐng)市政府討論決定的重大決策建議，應(yīng)以基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過(guò)專家或研究、咨詢、中介機(jī)構(gòu)的論證評(píng)估或法律分析;涉及相關(guān)部門和縣(市、區(qū))的，應(yīng)事先征求意見(jiàn)，充分協(xié)商;涉及人民群眾切身利益的，一般應(yīng)通過(guò)社會(huì)公示或聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取意見(jiàn)和建議。
九、 市政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)等形式，聽(tīng)取民主黨派、群眾團(tuán)體、專家學(xué)者的意見(jiàn)和建議。
第三章 依法行政要求
十、 依法行政是實(shí)施依法治國(guó)方略，建設(shè)政治文明的重要內(nèi)容和必然要求。依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力。市政府及各部門要嚴(yán)格依照法定權(quán)限、程序行使行政權(quán)，強(qiáng)化政府責(zé)任，不斷提高依法行政的能力和水平。
十一、 市政府根據(jù)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步和廣大對(duì)外開(kāi)放的需要，依照法律法規(guī)，適時(shí)制定規(guī)范性文件，對(duì)不相適應(yīng)的及時(shí)予以修改或廢止。
十二、 各部門制定的規(guī)范性文件，必須符合法律法規(guī)和國(guó)家的方針政策。涉及兩個(gè)以上部門職權(quán)范圍的規(guī)范性文件，應(yīng)由相關(guān)部門聯(lián)合制定或市政府制定。部門的規(guī)范性文件要報(bào)市政府及市政府法制辦公室備案，由市政府法制辦公室審查并定期向市政府報(bào)告。
十三、 嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，切實(shí)做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法。市政府法制辦公室要定期向市政府報(bào)告行政執(zhí)法錯(cuò)案情況，分析原因，總結(jié)教訓(xùn)，改進(jìn)工作。
第四章 行政監(jiān)督
十四、加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)行使權(quán)力的監(jiān)督，提高行政效能，促進(jìn)廉政建設(shè)，確保政令暢通。
十五、市政府及各部門要自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，向其報(bào)告工作，認(rèn)真落實(shí)審議意見(jiàn);接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽(tīng)取意見(jiàn)和建議;按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督。
十六、要加強(qiáng)行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案制度和行政復(fù)議法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律法規(guī)的規(guī)范性文件，以及行政機(jī)關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為;各地政府及其部門有權(quán)對(duì)市政府及各部門的工作提出批評(píng)、意見(jiàn)和建議。
十七、要接受輿論和群眾的監(jiān)督，對(duì)反映的重大問(wèn)題，各部門要積極主動(dòng)地查處和整改，并向市政府報(bào)告。市政府及各部門要及時(shí)發(fā)布政務(wù)信息，便于群眾知情，參與和監(jiān)督。
第五章 會(huì)議制度
十八、市政府實(shí)行全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議和專題會(huì)議制度。
十九、市政府全體會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)和市政府組成部門的各委員會(huì)主任、各局局長(zhǎng)組成。由市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托常務(wù)工作的副市長(zhǎng)召集。主要任務(wù)是：研究部署市政府的重要工作。市政府全體會(huì)議一般每半年召開(kāi)一次。
二十、市政府常務(wù)會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)組成。由市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)召集。主要任務(wù)是：討論決定市政府工作中的重大問(wèn)題。市政府常務(wù)會(huì)議一般每月舉行一次。
二十一、市長(zhǎng)辦公會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任、辦公室副主任和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人出席。由市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)主持召開(kāi)。主要任務(wù)是：交流溝通情況，研究確定市政府階段性工作。市長(zhǎng)辦公會(huì)議一般每季度舉行一次。
二十二、市政府專題會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)或、市長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)委托副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室主任、辦公室副主任主持召開(kāi)，根據(jù)議題內(nèi)容，分別召集有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席。主要任務(wù)是：研究協(xié)調(diào)市政府工作中的一些專門問(wèn)題。處理具體業(yè)務(wù)工作。市政府專題會(huì)議根據(jù)需要不定期召開(kāi)。
二十三、市政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和市長(zhǎng)辦公會(huì)議的議題，由市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)確定，專題會(huì)議的議題由分管市長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)確定。會(huì)議紀(jì)要要由會(huì)議主持人簽發(fā)。
二十四、市政府及各部門召開(kāi)的工作會(huì)議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模。嚴(yán)格審批。各部門召開(kāi)的會(huì)議，不得要求縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)人出席，確需出席的須報(bào)市政府批準(zhǔn) 。
第六章 報(bào)告通報(bào)制度
二十五、市政府堅(jiān)決維護(hù)市委的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)向市委報(bào)告重大問(wèn)題，包括事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾根本利益的重大舉措、重大項(xiàng)目和重大工程等，堅(jiān)決貫徹和落實(shí)市委作出的各項(xiàng)決策。
二十六、市政府依法向市人大及其常委會(huì)報(bào)告工作并接受監(jiān)督，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民主等工作的重大事項(xiàng)，提請(qǐng)市人大及其常委會(huì)審議，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議、決定。
二十七、市政府在同市政協(xié)建立經(jīng)常性的聯(lián)系制度，通報(bào)政府工作情況，就有關(guān)國(guó)際民生的重大問(wèn)題、改革發(fā)展中的重大舉措以及群眾關(guān)心的其他重要問(wèn)題征求意見(jiàn)，積極支持市政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議證的職能。
第七章 公文審批
二十八、各部門、各縣(市、區(qū))政府保送市政府的公文，應(yīng)符合《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》的規(guī)定，由行文單位的主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)，經(jīng)市政府辦公室統(tǒng)一收文后，按規(guī)定呈送市政府領(lǐng)導(dǎo)審批。除市政府領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，各單位不得直接向市領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人保送公文。市政府領(lǐng)導(dǎo)不直接審批未經(jīng)市政府辦公室登記的公文。
二十九、保送市政府的請(qǐng)示性公文，部門間如有分歧意見(jiàn)，主辦單位的主要負(fù)責(zé)人要事先主動(dòng)協(xié)商，如不能取得一致意見(jiàn)，在保送的公文中一并明確說(shuō)明。
三十、對(duì)需要請(qǐng)示市政府或需要市政府轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)，各部門、各縣(市、區(qū))政府應(yīng)抓緊做好前期工作、及時(shí)保送、給市政府留有研究、決策的時(shí)間，一般事項(xiàng)不得少于兩周，緊急事項(xiàng)不得少于3個(gè)工作日。需要部門會(huì)簽的公文，有關(guān)部門應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。
三十一、市政府發(fā)布的決定、命令和規(guī)范性文件，向市人大及其常委會(huì)提出的議案，任免人員，由市長(zhǎng)簽發(fā)。
三十二、以市政府名義發(fā)文，一般由分管副市長(zhǎng)或秘書(shū)長(zhǎng)簽發(fā)，涉及其他副市長(zhǎng)分管工作的，經(jīng)有關(guān)副市長(zhǎng)會(huì)審后再簽發(fā);屬于重大的問(wèn)題，送市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)簽發(fā)。文件主批人應(yīng)明確簽署意見(jiàn)，其他審批人也應(yīng)簽署具體意見(jiàn)。
三十三、以市政府辦公室名義發(fā)文，由相關(guān)的副秘書(shū)長(zhǎng)，辦公室主任簽發(fā)。其中內(nèi)容重要、涉及面廣的，由秘書(shū)長(zhǎng)或辦公室主任簽發(fā);文內(nèi)注明經(jīng)市政府同意的，需送秘書(shū)長(zhǎng)或分管副市長(zhǎng)，市長(zhǎng)簽發(fā)。。
三十四、市政府及各部門要進(jìn)一步精簡(jiǎn)公文。部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文。
第八章 作風(fēng)紀(jì)律
三十五、市政府領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力學(xué)習(xí)理論、科技、法律知識(shí)和各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)，密切關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢(shì)，不斷充實(shí)新知識(shí)、豐富新經(jīng)驗(yàn)。
三十六、市政府領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，考察調(diào)研，了解情況，指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問(wèn)題。下基層要減少陪同和隨行人員，簡(jiǎn)化接待，輕車簡(jiǎn)叢。市領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人，每年要有2至三個(gè)月時(shí)間下基層調(diào)查研究，并建立基層調(diào)查研究聯(lián)系點(diǎn)。
三十七、市政府及各部門要重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道的暢通;市政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來(lái)信，做好處理工作。
三十八、為集中經(jīng)理處理政府工作中的重大問(wèn)題，除市委、市領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織安排的重要會(huì)議和重要活動(dòng)外，市政府領(lǐng)導(dǎo)一般不出席各部門、各地方組織召開(kāi)的會(huì)議，以及所安排的慶典、頒獎(jiǎng)、剪彩等事務(wù)性活動(dòng)，確有需要，應(yīng)當(dāng)提前一周報(bào)告市政府辦公室。市政府辦公室要嚴(yán)格掌握，統(tǒng)籌安排。
三十九、各部門、各縣(市、區(qū))政府要及時(shí)向市政府報(bào)告重要情況和重大事件;超越本部門職權(quán)范圍的重大問(wèn)題，要按規(guī)定程序及時(shí)向市政府請(qǐng)示。市政府組成人員和縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)要離開(kāi)溫州外出，應(yīng)事先向上級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
四十、市政府組成人員及各部門負(fù)責(zé)人要增強(qiáng)服務(wù)觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、從嚴(yán)治政的新風(fēng)，真正做到權(quán)為、民所用、情為民所系、利為民所謀。對(duì)職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)要按照程序和時(shí)限積極主動(dòng)地辦理，對(duì)不符合規(guī)定的事項(xiàng)要堅(jiān)持原則不予辦理;嚴(yán)格遵守上級(jí)有關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)、謀私利;不得用公款相互送禮和宴請(qǐng)，不得接受部門和地方的送禮和宴請(qǐng);對(duì)因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的，要追究責(zé)任;對(duì)越權(quán)辦事，以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅查處。
