導(dǎo)語(yǔ)：為加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，規(guī)范政府投資行為，貴陽(yáng)市政府根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定了投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例。下面是小編收集的貴陽(yáng)市政府投資項(xiàng)目管理?xiàng)l例最新版，歡迎閱讀。
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，規(guī)范政府投資行為，提高投資效益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：
(一)科學(xué)民主、公開透明;
(二)注重經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益;
(三)立足當(dāng)前、兼顧發(fā)展;
(四)量入為出、綜合平衡;
(五)集中資金、確保重點(diǎn);
(六)概算控制預(yù)算、預(yù)算控制決算。
第三條 縣級(jí)以上人民政府使用財(cái)政性資金、以財(cái)政性資金承擔(dān)還款擔(dān)保的借貸性資金、政府融資資金投資的基礎(chǔ)性、公益性基本建設(shè)項(xiàng)目的管理，適用本條例。
第四條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門是政府投資項(xiàng)目的主管部門，負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的審批、管理和監(jiān)督。
財(cái)政、建設(shè)、審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行管理和監(jiān)督。
第二章 項(xiàng)目審批
第五條 政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃;
(二)符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃以及相關(guān)行業(yè)規(guī)劃;
(三)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。
政府投資新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目，不得進(jìn)入一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域。
第六條 擬承擔(dān)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向發(fā)展和改革行政主管部門提出申請(qǐng)報(bào)告和項(xiàng)目建議書。
發(fā)展和改革行政主管部門審查項(xiàng)目建議書，應(yīng)當(dāng)書面征求財(cái)政、規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)等行政管理部門的意見。
不得采用分解的方式，申請(qǐng)或者審批政府投資項(xiàng)目。
第七條 項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制可行性研究報(bào)告，報(bào)發(fā)展和改革行政主管部門按照規(guī)定審批。
第八條 發(fā)展和改革行政主管部門審批可行性研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估或者組織論證，但不得委托可行性研究報(bào)告的編制機(jī)構(gòu)。
重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)通過公示、聽證、專家評(píng)議等方式征求各方意見。
第九條 可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，依照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告編制初步設(shè)計(jì)，報(bào)發(fā)展和改革行政主管部門按照規(guī)定審批。
發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)，對(duì)初步設(shè)計(jì)、概算進(jìn)行評(píng)估或者組織專家評(píng)審。
初步設(shè)計(jì)確定的建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，不得超過批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告的范圍。概算超過可行性研究報(bào)告審定估算總投資10%的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批。
第十條 涉及市政基礎(chǔ)設(shè)施的政府投資項(xiàng)目，其項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)征得市政基礎(chǔ)設(shè)施行政管理部門的同意，由發(fā)展和改革行政主管部門審批。
項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的格式、內(nèi)容進(jìn)行編制。
第十一條 市人民政府投資的項(xiàng)目，由市人民政府發(fā)展和改革行政主管部門審查，按照規(guī)定權(quán)限審批。
縣級(jí)人民政府投資的項(xiàng)目，按照下列規(guī)定審批：
(一)沒有上級(jí)人民政府配套資金的，屬于縣級(jí)人民政府發(fā)展和改革行政主管部門審批權(quán)限的，由縣級(jí)人民政府發(fā)展和改革行政主管部門審批;
(二)有上級(jí)人民政府配套資金的，由市級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革行政主管部門按照規(guī)定權(quán)限審批。
第十二條 內(nèi)容單一、技術(shù)不復(fù)雜的下列建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位可以不提交可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)，但應(yīng)當(dāng)提交項(xiàng)目建議書，編制項(xiàng)目概算，經(jīng)批準(zhǔn)后，直接列入政府投資項(xiàng)目計(jì)劃：
(一)工程直接費(fèi)用低于200萬(wàn)元的市人民政府投資項(xiàng)目;
(二)工程直接費(fèi)用低于50萬(wàn)元的縣級(jí)人民政府投資項(xiàng)目。
第三章 投資計(jì)劃
第十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金，做好項(xiàng)目前期工作，建立、充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。列入政府投資計(jì)劃的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)從項(xiàng)目庫(kù)內(nèi)確定。
重點(diǎn)、收尾、續(xù)建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。
下列項(xiàng)目不得列入投資年度計(jì)劃：
(一)投資來源未確定的;
(二)可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或者概算未批準(zhǔn)的。
第十四條 發(fā)展和改革行政主管部門以及有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)征求各方意見，編制政府投資年度計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，報(bào)告同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
投資年度計(jì)劃批準(zhǔn)后，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第十五條 縣級(jí)人民政府投資單個(gè)項(xiàng)目工程直接費(fèi)用增加投資500萬(wàn)元以上、市人民政府投資單個(gè)項(xiàng)目工程直接費(fèi)用增加投資1000萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第十六條 財(cái)政行政管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)投資年度計(jì)劃、財(cái)政年度預(yù)算安排和有關(guān)規(guī)定，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度向建設(shè)單位撥付建設(shè)資金。
第四章 項(xiàng)目實(shí)施
第十七條 政府投資項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。
依法組建的項(xiàng)目法人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目籌劃、資金籌措、招標(biāo)投標(biāo)、建設(shè)實(shí)施、項(xiàng)目管理等事項(xiàng)。
勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和有關(guān)設(shè)備材料依法招標(biāo)的中標(biāo)結(jié)果，作為政府投資計(jì)劃、資金撥付和審計(jì)監(jiān)督的依據(jù)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照招投標(biāo)、采購(gòu)文件以及中標(biāo)結(jié)果，與中標(biāo)單位及時(shí)簽定合同。
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)工程設(shè)計(jì)文件、工程建設(shè)合同、監(jiān)理合同，以控制工程投資、工期和質(zhì)量為主要內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)理。
第十八條 非經(jīng)營(yíng)性政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行代建制，其他非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目逐步實(shí)行代建制。
第十九條 政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)、概算建設(shè)。建設(shè)中因技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等原因必須變更設(shè)計(jì)，調(diào)整項(xiàng)目概算總投資的，由設(shè)計(jì)單位提出，經(jīng)建設(shè)單位組織相關(guān)部門論證審查后，報(bào)原審批部門審批。
第二十條 政府投資項(xiàng)目建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)建立完善檔案資料;
(二)按照規(guī)定向發(fā)展和改革、財(cái)政、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)行政管理部門報(bào)送有關(guān)資料;
(三)接到單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，及時(shí)完成結(jié)算，報(bào)財(cái)政、審計(jì)行政管理部門審查;
(四)最后一個(gè)單項(xiàng)工程竣工結(jié)算審查確認(rèn)之日起15日內(nèi)，完成項(xiàng)目竣工總結(jié)算，報(bào)財(cái)政、審計(jì)行政管理部門審查。
財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)在接到工程結(jié)算、竣工財(cái)務(wù)決算完整資料之日起，單項(xiàng)工程在60日內(nèi)、項(xiàng)目竣工總結(jié)算在30日內(nèi)審查完畢。
審計(jì)機(jī)關(guān)在具備審計(jì)條件的情況下，應(yīng)當(dāng)在審計(jì)通知書確定審計(jì)實(shí)施之日起90日內(nèi)完成竣工決算審計(jì);確需延長(zhǎng)的，經(jīng)審計(jì)計(jì)劃下達(dá)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，延長(zhǎng)時(shí)間不得超過90日。
第二十一條 政府投資項(xiàng)目必須在竣工驗(yàn)收合格后30日內(nèi)，申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)、土地登記，登記后按照規(guī)定納入固定資產(chǎn)管理。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十二條 政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目的確定、實(shí)施及其執(zhí)行情況，應(yīng)當(dāng)通過國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展執(zhí)行情況或者專題報(bào)告向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
第二十三條 政府投資項(xiàng)目建設(shè)資金應(yīng)當(dāng)專戶儲(chǔ)存、專帳核算，按照基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度進(jìn)行管理、監(jiān)督。
第二十四條 政府投資項(xiàng)目交付使用一年后，發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或者組織專家進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)。應(yīng)當(dāng)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府確定、公布。
評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作出書面報(bào)告，提交同級(jí)人民政府，報(bào)送同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第二十五條 建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的名稱，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)、建成后的建筑物、構(gòu)筑物的顯著位置公示。
第二十六條 實(shí)行政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目公示制度，發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目的確定、實(shí)施及其執(zhí)行的主要情況向社會(huì)公布。
任何單位、個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)政府投資決策、建設(shè)實(shí)施中的違法行為。受理舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，保障其權(quán)利不因舉報(bào)遭受侵害。
發(fā)展和改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置并且公布舉報(bào)電話、網(wǎng)站和信箱，設(shè)置專人負(fù)責(zé)受理舉報(bào)，組織調(diào)查核實(shí)，提出處理意見，督促處理完畢。處理后應(yīng)當(dāng)回復(fù)署名的舉報(bào)人，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 法律責(zé)任
第二十七條 建設(shè)單位有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由有關(guān)行政管理部門責(zé)令立即改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(一)采取分解方式申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目的;
(二)不依法實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制的;
(三)不按照規(guī)定建立完善檔案資料、報(bào)送有關(guān)資料、完成結(jié)算、決算、提交審核審計(jì)、辦理產(chǎn)權(quán)、土地登記的;
(四)未按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目概算實(shí)施、完成的;
(五)轉(zhuǎn)移、挪用、侵占建設(shè)資金的。
第二十八條 勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、代建單位，招標(biāo)代理、咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由發(fā)展和改革或者建設(shè)行政管理部門責(zé)令登報(bào)檢查，停業(yè)整頓;列入不良行為記錄名單;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)評(píng)估弄虛作假、依據(jù)不足、結(jié)論錯(cuò)誤的;
(二)違反規(guī)定進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工的;
(三)不履行監(jiān)理職責(zé)的;
(四)不遵守審計(jì)、招標(biāo)代理、代建規(guī)定的;
(五)違法分包、轉(zhuǎn)包建設(shè)工程的。
被列入不良行為記錄名單的單位，從被列入名單之日起3年內(nèi)，不得在本市行政區(qū)域內(nèi)承接相關(guān)業(yè)務(wù)。
第二十九條 有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
(一)不按照規(guī)定進(jìn)行審批的;
(二)不履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(三)不按照規(guī)定報(bào)告同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的;
(四)不按照規(guī)定時(shí)間進(jìn)行審計(jì)、審核的;
(五)擅自安排項(xiàng)目、撥付資金的;
(六)擅自變更建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)的;
(七)指使、授意建設(shè)單位違反規(guī)定的;
(八)濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的。
第三十條 政府投資項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故，依法追究建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、代建單位及其法定代表人和直接責(zé)任人的法律責(zé)任;追究質(zhì)量、安全監(jiān)督管理部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員的法律責(zé)任。
第七章附 則
第三十一條 本條例所稱的重點(diǎn)項(xiàng)目是指：
(一)城市道路工程直接費(fèi)用，政府投資超過5000萬(wàn)元的;
(二)其他城市基礎(chǔ)設(shè)施工程直接費(fèi)用，政府投資超過8000萬(wàn)元的;
(三)交通、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施工程直接費(fèi)用，政府投資超過3000萬(wàn)元的;
(四)社會(huì)發(fā)展工程直接費(fèi)用，政府投資超過3000萬(wàn)元的。
第三十二條 本條例施行前，己經(jīng)投入使用、但未完成結(jié)算決算、審核審計(jì)、竣工驗(yàn)收、產(chǎn)權(quán)登記、項(xiàng)目移交的政府投資項(xiàng)目，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定計(jì)劃、規(guī)定期限，依法處理完畢，向同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告。
