為加強(qiáng)住建局財(cái)務(wù)管理，規(guī)范財(cái)務(wù)審批，節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，提高資金使用效益，保證機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際，制定住建局預(yù)算管理制度。
篇一：住建局預(yù)算管理制度
一、部門主要職責(zé)
(一)貫徹執(zhí)行中、省、市關(guān)于城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，研究擬訂本縣城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的政策、規(guī)定并監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況。
(二)負(fù)責(zé)編制和修訂靖邊縣城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃;負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審核工作，并對(duì)本縣區(qū)規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;指導(dǎo)全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作。
(三)負(fù)責(zé)靖邊中心城區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目和總體規(guī)劃范圍內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的選址及核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證工作;負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目“三線”核準(zhǔn)和規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查工作。
(四)負(fù)責(zé)全縣勘察設(shè)計(jì)業(yè)的行業(yè)管理工作;負(fù)責(zé)全縣勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)市外勘察設(shè)計(jì)單位和施工圖審說(shuō)明書的市場(chǎng)準(zhǔn)入及市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)全縣規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)和施工圖審查資質(zhì)等審核工作。
(五)負(fù)責(zé)全縣建筑行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃;負(fù)責(zé)全縣建筑業(yè)的行業(yè)管理工作;負(fù)責(zé)全縣建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)全縣建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)管理和監(jiān)督工作;負(fù)責(zé)全縣房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招投標(biāo)的監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)全縣建筑行業(yè)勞保統(tǒng)籌管理工作。
(六)貫徹實(shí)施國(guó)家工程建設(shè)質(zhì)量和安全施工的法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)建筑工程施工許可證核發(fā)和建筑工程竣工驗(yàn)收備案工作;負(fù)責(zé)縣本級(jí)建筑工程、線路管道工程、設(shè)備安裝工程、裝修工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作;指導(dǎo)全縣建設(shè)工程質(zhì)量安全工作;負(fù)責(zé)全縣建設(shè)工程造價(jià)管理工作。
(七)負(fù)責(zé)城市建設(shè)配套費(fèi)的收繳工作;負(fù)責(zé)全縣墻改基金的收繳工作;負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施的占用審批和占用費(fèi)的征收管理工作;負(fù)責(zé)綠化補(bǔ)償費(fèi)的征收管理工作，負(fù)責(zé)全縣墻體材料革新與推廣工作;負(fù)責(zé)全縣建筑節(jié)能實(shí)施的監(jiān)督管理工作。
(八)負(fù)責(zé)全縣測(cè)繪管理工作，制定全縣測(cè)繪事業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃;負(fù)責(zé)測(cè)繪成果的管理和應(yīng)用工作;負(fù)責(zé)全縣測(cè)量標(biāo)志的保護(hù)工作;負(fù)責(zé)全縣測(cè)繪資質(zhì)管理工作。
(九)負(fù)責(zé)全縣防震減災(zāi)工作的管理和監(jiān)督工作，組織編制全縣防震減災(zāi)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃、綜合防御措施并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)管理全縣地方地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)建設(shè)和地震預(yù)報(bào)、震情速報(bào)等工作;負(fù)責(zé)全縣房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目抗震設(shè)防的管理工作;提出新建工程抗震設(shè)防依據(jù)、工程建設(shè)場(chǎng)地抗震安全評(píng)價(jià)、設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)及方案論證。
(十)負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理工作;負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)建設(shè)和規(guī)劃?rùn)n案管理工作。
(十一)貫徹執(zhí)行中、省關(guān)于住宅和房地產(chǎn)業(yè)、城市建設(shè)、市政公用事業(yè)、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等方面的法律、法規(guī)、規(guī)章及政策，擬訂本縣地政策規(guī)定。
(十二)編制全縣房地產(chǎn)業(yè)、城市市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等住房和城市建設(shè)方面的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。
(十三)指導(dǎo)全縣住房保障工作;擬訂全縣住房保障相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃并指導(dǎo)實(shí)施;擬訂全縣廉租住房政策及規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門做好中央及省上有關(guān)廉租住房資金安排并監(jiān)督組織實(shí)施;負(fù)責(zé)縣本級(jí)保障性住房的建設(shè)管理工作。
(十四)指導(dǎo)全縣住房制度改革工作;編制、組織實(shí)施房改方案的配套工作;組織擬訂公房出售、出租價(jià)格和租金標(biāo)準(zhǔn)。
(十五)負(fù)責(zé)全縣房產(chǎn)市場(chǎng)、城市市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化等方面的行業(yè)管理工作;定期發(fā)布本縣房產(chǎn)交易綜合信息;負(fù)責(zé)并指導(dǎo)全縣房產(chǎn)交易、抵押、租賃、交換、經(jīng)濟(jì)中介服務(wù)、價(jià)格評(píng)估的管理工作;負(fù)責(zé)各類房屋的使用、修繕、安全鑒定及房屋設(shè)備的管理;負(fù)責(zé)城市房屋拆遷市場(chǎng)的管理監(jiān)督檢查工作。
(十六)負(fù)責(zé)縣區(qū)房屋的權(quán)屬管理和房屋的登記發(fā)證管理，依法確定房產(chǎn)權(quán)屬。
(十七)擬訂并組織實(shí)施全縣物業(yè)管理政策和辦法;指導(dǎo)和規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)，推行物業(yè)管理體制改革。
(十八)負(fù)責(zé)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、園林綠化企業(yè)、房產(chǎn)評(píng)估中介機(jī)構(gòu)和房屋拆遷公司等資質(zhì)的審核工作。
(十九)負(fù)責(zé)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化方面工程建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查工作。
(二十)負(fù)責(zé)城市戶外廣告設(shè)置、宣傳品張貼張掛的審批和管理工作。
(二十一)負(fù)責(zé)全縣風(fēng)景名勝區(qū)的管理工作。
(二十二)負(fù)責(zé)城市內(nèi)澇防治工作。
(二十三)承辦縣政府交辦的其他事項(xiàng)。
二.2017年度主要工作任務(wù)及目標(biāo)。
(一)加快規(guī)劃編制步伐。依據(jù)榆林市“多規(guī)合一”，全面啟動(dòng)并完成我縣新一輪城市總體規(guī)劃的修編和城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃的編制，完成道路、管網(wǎng)、綠地、人防、商業(yè)、供水、電力等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。
(二)加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是全面完成龍升路、東二環(huán)和人民東路排水工程和清華路、蘆西渠(林蔭路、統(tǒng)萬(wàn)路段)改造。二是全面啟動(dòng)林蔭路北段、統(tǒng)萬(wàn)路西段、民生路東段、長(zhǎng)城路南段、公園路西段等5條斷頭路建設(shè)。三是進(jìn)一步加快城區(qū)棚戶區(qū)改造建設(shè)。
(三)強(qiáng)化行業(yè)管理措施
1、規(guī)范規(guī)劃審批管理。一是進(jìn)一步規(guī)范審批程序，嚴(yán)格按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《榆林市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》和我縣城市總體規(guī)劃相關(guān)要求進(jìn)行審批，確保各項(xiàng)建設(shè)科學(xué)、合理;二是進(jìn)一步加大對(duì)各類違章建筑的查處力度，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的科學(xué)性和嚴(yán)肅性。
2、規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》，建立“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的工作機(jī)制，制訂業(yè)主責(zé)任制和項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，堅(jiān)持質(zhì)量監(jiān)管三到位一抽查、完善見(jiàn)證取樣制度，規(guī)范檢測(cè)行為，狠抓施工現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作。繼續(xù)推行質(zhì)量安全每月一檢查，及時(shí)消除安全事故隱患，遏制事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，力爭(zhēng)建設(shè)工程一次性驗(yàn)收合格率達(dá)100%。
三、部門基層預(yù)算單位構(gòu)成及經(jīng)費(fèi)管理方式
1、靖邊縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：靖邊縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、靖邊縣住保中心，靖邊縣城市建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)，靖邊縣人防辦，靖邊縣征收辦，靖邊縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，靖邊縣燃?xì)廪k，靖邊縣建筑材料管理站，靖邊縣房產(chǎn)交易所，房產(chǎn)管理所。
2、靖邊縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為全額行政單位。靖邊縣住保中心，靖邊縣城市建設(shè)監(jiān)察大隊(duì)，靖邊縣人防辦，靖邊縣征收辦，靖邊縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站，靖邊縣燃?xì)廪k，靖邊縣建筑材料管理站，靖邊縣房產(chǎn)交易所，房產(chǎn)管理所為事業(yè)單位。
四、單位人員和資產(chǎn)情況說(shuō)明
納入本年預(yù)算的人員共486人，其中：全額行政45人，事業(yè)人員441人。
納入本年建設(shè)系統(tǒng)基本情況資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算3199.9047萬(wàn)元。
五、2017年預(yù)算收支情況
(一)收支預(yù)算總體情況。
1、2017年部門預(yù)算總收入為3199.9047萬(wàn)元，全部為公共預(yù)算財(cái)政撥款收入,較2015年總預(yù)算增加618.7396萬(wàn)元，全部是基本增加。
2、2017年部門預(yù)算總支出為3199.9047萬(wàn)元，其中：工資福利支出2784.5641萬(wàn)元;商品和服務(wù)支出150.68萬(wàn)元;對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出264.6606萬(wàn)元。
(二)公共預(yù)算撥款支出明細(xì)情況。
2017年度公共預(yù)算財(cái)政撥款支出3199.9047萬(wàn)元，全部是基本支出。
公共預(yù)算撥款(按支出功能分類)支出情況：
“建設(shè)系統(tǒng)”經(jīng)費(fèi)支出全部為基本支出，包括：工資福利支出2784.5641萬(wàn)元、商品和服務(wù)支出150.68萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出264.6606萬(wàn)元。
六、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況及增減變動(dòng)分析說(shuō)明
分析說(shuō)明：住建部門三公經(jīng)費(fèi)增減說(shuō)明，2015年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算30.74萬(wàn)元，2017年三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算24.54萬(wàn)元，與上年相比減少6.2萬(wàn)元，其中公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)預(yù)算安排18.15萬(wàn)元，較上年降了4.55萬(wàn)元，下降20%。公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算安排6.39萬(wàn)元，較上年下降1.65萬(wàn)元，下降21%。三公經(jīng)費(fèi)下降的原因，是嚴(yán)格貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定要求，厲行節(jié)約，加強(qiáng)公務(wù)用車管理，規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng)，嚴(yán)格控制支出的結(jié)果。
篇二：住建局預(yù)算管理制度
第一條經(jīng)費(fèi)開支審批
機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)開支堅(jiān)持“雙簽”審批。報(bào)銷票據(jù)先經(jīng)會(huì)計(jì)審核無(wú)誤后，再由局分管領(lǐng)導(dǎo)審批，主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后，出納處報(bào)銷。
第二條經(jīng)費(fèi)開支報(bào)銷規(guī)定
經(jīng)費(fèi)報(bào)支要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)政部門有關(guān)規(guī)定。當(dāng)月的票據(jù)當(dāng)月報(bào)銷，最遲不得超過(guò)一個(gè)月。在資金結(jié)算中，500元以上的大額開支必須通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬，不能用現(xiàn)金支付。
發(fā)票(原始憑證)應(yīng)具備以下內(nèi)容：①單位名稱;②填制日期;③款項(xiàng)內(nèi)容(用途)、金額;④填制單位發(fā)票專用章(財(cái)務(wù)專用章或單位公章)。凡從外單位取得的發(fā)票(原始憑證)，一般應(yīng)為正式發(fā)票或財(cái)政票據(jù)，并蓋有填制單位財(cái)務(wù)印章或發(fā)票專用章;票據(jù)填寫字跡要清楚，不得涂改、挖補(bǔ)，大小寫金額必須相符;多聯(lián)套寫憑證，不得拆開分張單寫。禁止白條報(bào)支有關(guān)費(fèi)用。
1、辦公費(fèi)。辦公用品需要購(gòu)置時(shí)，辦公室列出清單，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，由辦公室統(tǒng)一購(gòu)置，符合政府采購(gòu)的支出一律實(shí)行政府采購(gòu)。若一次性購(gòu)買辦公用品較多，須附購(gòu)物清單并加蓋銷售單位印章。
2、印刷費(fèi)。單位所需資料、帳表、證書、文頭等，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后，由局辦公室統(tǒng)一印制。經(jīng)辦人員持印刷清單和發(fā)票報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審簽后，財(cái)務(wù)室予以付款。
3、電話費(fèi)。注意節(jié)約電話費(fèi)的開支，單位公用電話原則上用于公務(wù)活動(dòng)，嚴(yán)禁撥打特殊服務(wù)電話。
4、水電費(fèi)。加強(qiáng)水電管理，節(jié)約辦公用電用水。
5、差旅費(fèi)。差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按區(qū)財(cái)政局印發(fā)《楊陵區(qū)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法》文件執(zhí)行。外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等所需經(jīng)費(fèi)報(bào)銷必須附主辦單位通知文件，并附主辦方開具的正式票據(jù)。
6、招待費(fèi)。公務(wù)接待一般由辦公室按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一安排，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后，由財(cái)務(wù)室予以支付款項(xiàng)。
7、修繕費(fèi)。所有修繕項(xiàng)目(包括零星修繕費(fèi))應(yīng)編制預(yù)算，按照有關(guān)規(guī)定確定施工方，并簽訂施工合同。經(jīng)審計(jì)局審計(jì)后憑正式票據(jù)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后方可支付。
第三條票據(jù)管理
收款票據(jù)指定專人管理，票據(jù)領(lǐng)用時(shí)要進(jìn)行登記。各下屬單位在收到款項(xiàng)時(shí)，必須按款項(xiàng)的內(nèi)容開具票據(jù)，并嚴(yán)格按規(guī)定填寫完整、清楚、不得涂改，作廢的票據(jù)應(yīng)同時(shí)加蓋“作廢”章。
第四條固定資產(chǎn)管理
凡是使用年限在一年以上以及單價(jià)在規(guī)定金額以上(一般設(shè)備500元，專用設(shè)備800元)的購(gòu)入物品，都應(yīng)記入單位固定資產(chǎn)管理。
1、固定資產(chǎn)由專人管理，并將固定資產(chǎn)進(jìn)行分類分項(xiàng)登記、編號(hào)，建立財(cái)產(chǎn)管理卡片，必須設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)賬，定期或不定期地對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到帳、卡、物相符。
2、固定資產(chǎn)一律不準(zhǔn)私人侵占，嚴(yán)禁以物易物或贈(zèng)送、轉(zhuǎn)讓。
3、大額固定資產(chǎn)的購(gòu)置，實(shí)行政府集中采購(gòu)。購(gòu)進(jìn)的資產(chǎn)要由財(cái)務(wù)室負(fù)責(zé)驗(yàn)收并登記固定資產(chǎn)實(shí)物帳。固定資產(chǎn)購(gòu)置應(yīng)做到資源共享、優(yōu)化配置，避免重復(fù)購(gòu)置和閑置。
4、固定資產(chǎn)報(bào)廢處置由財(cái)務(wù)室核對(duì)后，填寫“固定資產(chǎn)報(bào)廢處置表”經(jīng)局機(jī)關(guān)審批，報(bào)國(guó)資局后方可核銷，任何單位及個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置固定資產(chǎn)。
