揚塵污染防治預算管理制度具體情況

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揚塵污染,指泥地裸露,以及在房屋建設施工、道路與管線施工、房屋拆除、物料運輸、物料堆放、道路保潔、植物栽種和養(yǎng)護等活動中產(chǎn)生的粉塵顆粒物,對大氣造成的污染。

篇一:揚塵污染防治預算管理制度

一、 經(jīng)理

1、 負責組織本項目關于揚塵污染防治法律、法規(guī)、規(guī)章的學習,組織宣揚揚塵污染防治知識,不斷提高全體員工的環(huán)保意識和文明素質(zhì)水平。

2、 負責組織制訂和實施揚塵污染防治方案,向各部門下達揚塵污染防治任務,對完成各項揚塵污染防治任務負責。

3、 負責組織本項目對執(zhí)行揚塵污染防治方案工作的檢查,根據(jù)檢查情況,肯定成績,激勵先進,發(fā)現(xiàn)問題,落實措施,不斷鞏固,提高本單位揚塵污染防治工作的水平。

4、 組織技術攻關,采用先進技術,不斷提高揚塵污染防治的技術水平,提高揚塵污染控制的效率。

二、 環(huán)保員

1、 協(xié)助經(jīng)理制訂揚塵污染防治方案。

2、 嚴格執(zhí)行制訂的揚塵污染防治方案中的各項措施,定期進行檢查記錄。

三、 班組長

1、 結合施工防護安全架和腳手架,在施工范圍外側(cè)設置密目隔塵網(wǎng)。

2、 場內(nèi)地面道路每天清掃,并上下午澆水兩次,保持清潔干凈,防止塵土飛揚。

3、 運輸、施工作業(yè)的車輛在離開施工作業(yè)場地前,對車輛的輪胎、車廂、車身進行全面清洗,防止泥漿在車輛行駛過程中對外界道路的影響。

四、 施工班組

1、 根據(jù)環(huán)保員的要求和班組長的安排,做好分管的揚塵防止作業(yè),并做好記錄臺賬。

篇二:揚塵污染防治預算管理制度

第一章 總 則

第一條 為有效防治揚塵污染,改善大氣環(huán)境質(zhì)量,保護公眾身體健康,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《陜西省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染防治活動。

第三條 揚塵是指地表松散顆粒物在自然力或人力作用下進入到空氣環(huán)境中形成的一定粒徑范圍的空氣顆粒物,主要分為土壤揚塵、施工揚塵、道路揚塵和堆場揚塵。

第四條 揚塵污染防治堅持誰轄區(qū)誰負責、誰審批誰監(jiān)管、誰污染誰防治的原則。

第五條 市、區(qū)、縣人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會應當建立揚塵污染防治長效管理和資金投入保障機制,制定本轄區(qū)揚塵污染防治工作方案,并將揚塵污染防治工作納入年度目標綜合考評。

區(qū)、縣人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會對本轄區(qū)揚塵污染防治工作負總責。

鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照職責開展揚塵污染防治相關工作。

第六條 市環(huán)境保護行政主管部門負責組織實施本條例。

各級環(huán)境保護行政主管部門是本轄區(qū)揚塵污染防治工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理部門,協(xié)調(diào)和督促其他相關管理部門履行管理職責。

相關管理部門按照本條例規(guī)定和各自職責負責揚塵污染防治的管理工作。

開發(fā)區(qū)管理委員會依據(jù)法律、法規(guī)授權和相關行政管理部門的委托全面負責轄區(qū)內(nèi)揚塵污染防治的管理工作。

第七條 市、區(qū)、縣人民政府和開發(fā)區(qū)管理委員會、重點揚塵污染源責任人應當制定揚塵污染防治應急預案。

各相關部門和單位應當根據(jù)市人民政府發(fā)布的大氣污染預警等級和應急預案,采取停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工等揚塵管理控制應急措施。

第八條 鼓勵、支持有關企業(yè)和行業(yè)協(xié)會制定、實施揚塵污染防治規(guī)范,加強自律管理。

第二章 一般規(guī)定

第九條 機關、學校、工廠及其他企、事業(yè)單位和居住小區(qū),應當明確揚塵污染防治責任,采取有效措施防治揚塵污染。

第十條 建設單位對建設工程揚塵污染防治管理負全部責任。揚塵污染防治費用應當列入工程預算,足額撥付施工單位,專款專用。

建設單位依法提交的建設項目環(huán)境影響評價文件中,應當包括揚塵污染防治措施。

第十一條 建設單位在招標文件中應當要求投標人制定施工現(xiàn)場揚塵污染防治措施,并列入評審內(nèi)容。

施工現(xiàn)場揚塵污染防治措施應當在工程承包合同中予以明確。

第十二條 建設單位應當在建設前制定揚塵污染防治方案并報送相關管理部門。

參與工程建設的施工單位、運輸單位應當按照建設單位的要求,制定施工、運輸揚塵污染防治方案,落實揚塵污染防治措施。

第十三條 工程施工應當符合下列揚塵污染防治要求:

(一)施工工地周圍按照規(guī)范要求設置硬質(zhì)密閉圍擋或者圍墻;

(二)施工工地內(nèi)的裸露地面覆蓋防塵布或者防塵網(wǎng);

(三)施工工地內(nèi)的車行道路采取硬化或者鋪設礁渣、礫石或其他功能相當?shù)牟牧,并輔以灑水、噴灑抑塵劑等措施;

(四)施工工地出入口內(nèi)側(cè)安裝車輛沖洗設備,車輛沖洗干凈后方可駛出;

(五)保持施工工地出入口通道及其周邊100米以內(nèi)道路的清潔;

(六)建筑垃圾和渣土不能及時清運的,完全覆蓋防塵布或者防塵網(wǎng);

(七)施工作業(yè)產(chǎn)生泥漿的,設置泥漿池、泥漿溝,確保泥漿不溢流,廢棄泥漿采用密封式罐車清運;

(八)施工工地按照規(guī)定使用預拌混凝土、預拌砂漿,經(jīng)批準允許現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿的,采取降塵防塵措施;

(九)土方、拆除、爆破等易產(chǎn)生揚塵的工程作業(yè)時,采取灑水抑塵措施;

(十)在工地內(nèi)堆放砂石、土方及其他易產(chǎn)生揚塵物料的,采取覆蓋防塵布或者防塵網(wǎng)、定期噴灑抑塵劑或者灑水等措施。

第十四條 建設項目監(jiān)理單位應當將揚塵污染防治納入工程監(jiān)理范圍,對未按揚塵污染防治措施施工的,應當要求施工單位立即改正,并及時報告建設單位及相關管理部門。

第十五條 氣象部門發(fā)布四級或者四級以上大風天氣,不得進行拆除、爆破或者土石方作業(yè)。

第十六條 建筑垃圾、渣土的清運按照《西安市建筑垃圾管理條例》的規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 煤炭、礦石、砂石、灰土等易產(chǎn)生揚塵污染物料的運輸應當保持車輛整潔,密閉裝載,不得沿途泄漏、拋灑。

第三章 防治措施

第一節(jié) 建筑工程揚塵污染防治

第十八條 建設行政主管部門負責建筑工地揚塵污染防治的管理工作。

棚戶區(qū)、城中村改造項目建筑工地揚塵污染防治管理工作由棚戶區(qū)改造管理部門負責。

第十九條 建筑施工腳手架外側(cè)應當設置符合標準的密目防塵網(wǎng)或者防塵布,拆除時應當采取灑水、噴霧等防塵措施。

第二十條 在建筑物、構筑物上運送散裝物料、建筑垃圾的,應當采用密閉方式運輸。清理樓層建筑垃圾的應當采取揚塵防治措施,禁止高空拋擲、揚撒。

第二十一條 對建筑外部進行修繕、裝飾施工的,按照建筑施工揚塵防治措施執(zhí)行。

第二節(jié) 道路、水利工程揚塵污染防治

第二十二條 市政公用、交通運輸行政主管部門按照職責分別負責市政設施和交通設施的建設、維修和其他道路開挖、管線敷設等施工活動揚塵污染防治的管理工作。

城市軌道交通管理機構負責對城市軌道交通設施建設、維修施工活動揚塵污染防治的管理工作。

水務行政主管部門負責水利工程設施建設、維修和養(yǎng)護揚塵污染防治的管理工作。

第二十三條 道路和管線敷設施工,應當符合下列揚塵污染防治要求:

(一)實施路面切割、破碎等作業(yè)時,采取灑水、噴霧等抑塵措施;

(二)采取分段開挖、分段回填的方式施工,已回填后的溝槽,采取覆蓋或者灑水等抑塵措施;

(三)使用風鉆挖掘地面和清掃施工現(xiàn)場時,進行灑水降塵。

第二十四條 道路路面嚴重破損的,管理單位應當采取限制載重車輛通行或限制機動車輛通行速度等防塵措施,并及時修復破損路面。

第二十五條 除市政和交通行政管理部門負責管理維護以外的其他道路,由產(chǎn)權管理單位負責管護和保潔。

第三節(jié) 拆除施工揚塵污染防治

第二十六條 城管執(zhí)法部門負責對建筑物、構筑物拆除施工揚塵污染防治的管理工作。

棚戶區(qū)、城中村改造項目的建筑物、構筑物拆除施工揚塵污染防治的管理工作由棚戶區(qū)改造管理部門負責。

國土資源行政主管部門負責違法用地建筑物、構筑物拆除施工揚塵污染防治的管理工作。

規(guī)劃行政主管部門負責對違反規(guī)劃的建筑物、構筑物強制拆除施工揚塵污染防治的管理工作。

第二十七條 拆除施工現(xiàn)場必須采取濕法作業(yè)。

拆除施工完成后應當對裸土地面及未清運的建筑垃圾覆蓋防塵網(wǎng)或者防塵布。

第二十八條 城市建成區(qū)內(nèi)的拆除工程,應當逐步采取全封閉作業(yè)。

第四節(jié) 城市綠化工程和

道路保潔揚塵污染防治

第二十九條 市容園林行政主管部門負責城市綠化工程、綠地養(yǎng)護和城市道路清掃保潔,以及生活、建筑垃圾消納場揚塵污染防治的管理工作。

第三十條 進行1500平方米以上成片綠化建設作業(yè)或者施工工期在15日以上的綠化建設作業(yè)時,應當按照本條例第十三條的規(guī)定執(zhí)行。

不具備采取相應措施條件的,應當報請市容園林行政管理部門批準。

第三十一條 城市道路園林綠化作業(yè)應當符合下列要求:

(一)種植土、棄土不得在道路路面直接堆放。產(chǎn)生的棄土和垃圾及時清運,不能及時清運的,進行覆蓋、灑水降塵;

(二)栽植行道樹,所挖樹穴在24小時內(nèi)不能栽植的,種植土和樹穴采取覆蓋、灑水等抑塵措施;

(三)道路中心隔離帶、分車帶及路邊綠化時,回填土邊緣低于道牙3至5厘米;

(四)綠化帶、行道樹下的裸露土地進行綠化或者鋪裝透水材料。

第三十二條 城市道路保潔作業(yè),應當達到本市市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量標準,并符合下列防塵要求:

(一)氣溫高于零攝氏度的非雨雪天氣,市區(qū)主要道路適當增加灑水、噴霧次數(shù);

(二)城市主干道路、高架道路應當實行機械化吸塵式清掃,其他道路逐步推廣機械化吸塵式清掃;

(三)采用人工方式清掃的,應當采取有效的抑塵措施,低塵作業(yè)。

廣場、公園、停車場、車站、市場等露天公共場所,經(jīng)營管理單位應當參照前款規(guī)定進行清掃保潔,防止揚塵污染。

第五節(jié) 物料堆場、露天倉庫揚塵污染防治

第三十三條 環(huán)境保護行政主管部門負責企、事業(yè)單位物料堆場、露天倉庫揚塵污染防治的管理工作。

建設行政主管部門負責預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)揚塵污染防治的管理工作。

市商務行政主管部門及區(qū)、縣人民政府確定的煤炭行業(yè)管理部門負責煤炭交易市場揚塵污染防治的管理工作。

第三十四條 物料堆場、露天倉庫應當劃分物料堆放區(qū)域與道路的界限,及時清除散落的物料,保持物料堆放區(qū)域和道路整潔。

第三十五條 堆放易產(chǎn)生揚塵污染物料的堆場、露天倉庫等場所,以及預拌混凝土和預拌砂漿生產(chǎn)企業(yè),應當符合下列要求:

(一)地面硬化;

(二)采用圍擋或者其他封閉倉儲設施,配備噴淋或者其他抑塵設備;

(三)生產(chǎn)用原料需要頻繁裝卸作業(yè)的,在密閉車間進行,堆場露天裝卸作業(yè)的,采取灑水等抑塵措施;

(四)采用密閉輸送設備作業(yè)的,在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設施,并保持防塵設施的正常使用;

(五)長期性的廢棄物堆,在表面、四周種植植物或者砌筑圍墻,加以覆蓋;

(六)在出口處設置運輸車輛沖洗保潔設施。

不符合前款規(guī)定要求的場所,應當在本條例實施之日起6個月內(nèi),按照前款的規(guī)定進行改造。

第三十六條 本市行政區(qū)域內(nèi)不得新建露天煤場,已設立的大型露天煤炭交易場所應當限期遷入全密閉煤炭交易場所。

用煤企業(yè)自用煤炭應當逐步實行全密閉儲存。

第六節(jié) 礦產(chǎn)資源開發(fā)及

裸露土地揚塵污染防治

第三十七條 國土資源行政主管部門負責礦產(chǎn)資源開采、礦山環(huán)境治理項目揚塵污染防治的管理工作。

水務行政主管部門負責河道采砂揚塵污染防治的管理工作。

第三十八條 市、區(qū)、縣人民政府可以根據(jù)揚塵污染防治的需要,劃定禁止從事石材、砂石、石灰石等礦石及粘土開采和加工活動的區(qū)域。

從事易產(chǎn)生揚塵污染的石材、砂石、石灰石等礦石及粘土開采和加工活動的單位和個人,應當依法取得許可并采用先進工藝、設置除塵設施,防治揚塵污染。

第三十九條 對停用的采礦、采砂、采石和其他礦產(chǎn)、取土用地,應當制定生態(tài)恢復計劃,及時恢復生態(tài)植被。

第四十條 城市建成區(qū)內(nèi)的裸露土地,按照下列規(guī)定確定責任人進行綠化,不具備綠化條件的,應當實施硬化或者覆蓋:

(一)單位范圍內(nèi)的,由所在單位負責;

(二)居住區(qū)內(nèi)的,由物業(yè)服務企業(yè)負責;沒有物業(yè)服務企業(yè)的,由其管理單位或者所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責;

(三)市政道路、公共綠地、河道范圍內(nèi)的,由產(chǎn)權管理單位負責;

(四)儲備土地的,由土地儲備管理機構負責;

(五)空閑土地的,由土地使用權人負責;

(六)其他區(qū)域的,所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責。

第四章 監(jiān)督管理

第四十一條 負有揚塵污染防治管理監(jiān)督職責的部門應當依法對揚塵污染防治工作進行現(xiàn)場檢查。環(huán)境保護行政主管部門可以組織相關管理部門實施聯(lián)合執(zhí)法檢查。

被檢查的單位或者個人應當配合檢查工作,如實提供相關資料,不得拒絕或者阻撓執(zhí)法人員的檢查。

第四十二條 市人民政府應當整合揚塵污染防治工作監(jiān)管信息,實現(xiàn)揚塵污染防治工作監(jiān)測網(wǎng)絡和數(shù)字化管理信息共享。

第四十三條 相關管理部門應當將處置產(chǎn)生揚塵污染單位和個人的違法信息錄入信用管理系統(tǒng),并及時向社會公布。

第四十四條 市環(huán)境保護行政主管部門應當分析城市環(huán)境空氣顆粒物來源,確定和公布重點揚塵污染源。

被列為重點揚塵污染源的單位應當按照相關管理部門的要求設置自動監(jiān)控設備及其配套設施,并保證其正常運行和數(shù)據(jù)傳輸。

自動監(jiān)控設備及其配套設施應當與環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。

第四十五條 揚塵污染防治管理監(jiān)督部門應當建立揚塵污染及監(jiān)管工作舉報制度,公布受理方式。受理舉報后,應當依法調(diào)查處理,并在規(guī)定期限內(nèi)將處理結果告知舉報人。對不屬于本部門管轄的,應當移送有管轄權的部門,并將移交情況告知舉報人。

舉報事項查證屬實的,管理監(jiān)督部門應當對舉報人給予獎勵。

第五章 法律責任

第四十六條 違反本條例規(guī)定,根據(jù)監(jiān)管職責由建設、城管執(zhí)法、市政、交通、水務、軌道交通、棚戶區(qū)改造管理部門責令改正,并按下列規(guī)定給予處罰:

(一)未按本條例第十二條第一款規(guī)定要求制定和報送揚塵污染防治方案的,對建設單位處以二千元以上一萬元以下罰款;

(二)未按本條例第十三條、第十五條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十三條規(guī)定要求采取揚塵污染防治措施進行建設施工的,對建設單位處以二萬元以上五萬元以下罰款;

(三)未按本條例第十三條、第二十七條規(guī)定要求采取揚塵污染防治措施進行拆除施工的,對施工單位處以二萬元以上五萬元以下罰款;

(四)未按本條例第十七條規(guī)定要求運輸易產(chǎn)生揚塵污染的物料的,對承運人處以二千元以上一萬元以下罰款。

第四十七條 違反本條例規(guī)定,由城管執(zhí)法部門責令改正,并按下列規(guī)定對施工單位給予處罰:

(一)違反本條例第三十條第一款規(guī)定,未按要求采取揚塵污染防治措施的,處以二萬元以上五萬元以下罰款;

(二)違反本條例第三十條第二款規(guī)定,未經(jīng)市容園林行政主管部門批準未采取施工相應措施進行綠化作業(yè)的,處以二千元以上二萬元以下罰款;

(三)違反本條例第三十一條規(guī)定,未按要求采取揚塵污染防治措施進行園林綠化作業(yè)的,處以二千元以上二萬元以下罰款。

第四十八條 違反本條例第三十四條、第三十五條規(guī)定,未按要求采取揚塵污染防治措施的,根據(jù)監(jiān)管職責由環(huán)境保護行政主管部門、建設行政主管部門責令改正,處以二萬元以上五萬元以下罰款。

第四十九條 違反本條例第三十八條第二款規(guī)定的,根據(jù)監(jiān)管職責由國土資源行政主管部門、水務行政主管部門責令停止違法行為,處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十條 重點揚塵污染源單位違反本條例第四十四條第二款、第三款規(guī)定的,由環(huán)境保護行政主管部門責令改正,處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第五十一條 違反本條例規(guī)定的其他行為,法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。

第五十二條 環(huán)境保護行政主管部門和其他相關管理部門在揚塵污染防治工作中不依法履行監(jiān)督管理職責的,由本級人民政府給予通報批評;對負有責任的*員和直接責任人員,依法給予行政處分。

環(huán)境保護行政主管部門和其他相關管理部門工作人員在揚塵污染防治工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第五十三條 本條例自20xx年10月1日起施行。

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