江西省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法
《江西省城市房屋拆遷管理實(shí)施辦法》已經(jīng)2003年8月21日省人民政府第9次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2003年10月1日起施行。
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)我省城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的，應(yīng)當(dāng)遵守《條例》和本辦法。
第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡，保障國家和省重點(diǎn)工程建設(shè)的需要。
第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本辦法的規(guī)定，對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第五條 省人民政府建設(shè)行政主管部門對(duì)全省城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)行政主管部門（以下簡稱房屋拆遷管理部門）對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作實(shí)施監(jiān)督管理。縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。
縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，負(fù)責(zé)與城市房屋拆遷有關(guān)的土地管理工作。
第二章 拆遷管理
第六條 申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料：
（一）建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；
（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
（三）國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件； （四）拆遷計(jì)劃和拆遷方案；
（五）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。
第七條 拆遷人提交的拆遷方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）拆遷方式；
（二）拆遷期限和過渡期限；
（三）拆遷人擬提供的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)；
（四）預(yù)計(jì)所需拆遷補(bǔ)償安置資金；
（五）對(duì)拆遷范圍內(nèi)依法應(yīng)予保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、樹木等采取的保護(hù)措施。
第八條 市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查；經(jīng)審查，對(duì)符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證。
第九條 規(guī)劃行政主管部門在對(duì)需要實(shí)施拆遷的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查該項(xiàng)目是否符合城市詳細(xì)規(guī)劃，不符合詳細(xì)規(guī)劃或者該拆遷范圍尚未編制詳細(xì)規(guī)劃的，不得核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。
第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照房屋拆遷許可證規(guī)定的拆遷范圍和拆遷期限實(shí)施拆遷，不得擴(kuò)大或者縮小拆遷范圍。
需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的拆遷期限屆滿15日前，向頒發(fā)房屋拆遷許可證的房屋拆遷管理部門提出延期申請(qǐng)；房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)。準(zhǔn)予延期的，只在原房屋拆遷許可證上注明，不得重新核發(fā)房屋拆遷許可證。
第十一條 拆遷人實(shí)施拆遷前，必須具有經(jīng)房屋拆遷管理部門認(rèn)可的預(yù)計(jì)所需拆遷補(bǔ)償安置資金，并足額存入辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)專門賬戶；按拆遷許可證實(shí)行分期拆遷的，在每期拆遷前，拆遷人存入金融機(jī)構(gòu)的資金應(yīng)當(dāng)不少于該期拆遷所需要的補(bǔ)償安置資金。
拆遷人實(shí)施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。
第十二條 拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議的約定向被拆遷人開具領(lǐng)款憑證，被拆遷人憑領(lǐng)款憑證到拆遷人辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)支取補(bǔ)償款。
當(dāng)拆遷補(bǔ)償安置實(shí)際所需資金超出預(yù)計(jì)所需資金時(shí)，拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)的專門賬戶追加資金；拆遷人完成全部拆遷補(bǔ)償安置任務(wù)后，存入的拆遷補(bǔ)償安置資金尚有余額，拆遷人可以憑房屋拆遷管理部門的證明提取余款。
第十三條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷補(bǔ)償安置資金使用的監(jiān)督，切實(shí)保障被拆遷人的合法權(quán)益。
第十四條 房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證頒發(fā)之日起5日內(nèi)發(fā)布房屋拆遷公告。拆遷公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）拆遷人；
（二）拆遷范圍；
（三）拆遷期限；
（四）拆遷后的土地用途（含建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件號(hào)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證號(hào)、國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件號(hào)）。
在房屋拆遷管理部門發(fā)布房屋拆遷公告的同時(shí)，拆遷人應(yīng)當(dāng)將拆遷方案予以公布；拆遷人不公布拆遷方案的，被拆遷人有權(quán)拒絕搬遷。
拆遷公告發(fā)布后，拆遷范圍內(nèi)的在建工程必須停止施工。拆遷人應(yīng)當(dāng)就該在建工程向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全，對(duì)該在建工程的補(bǔ)償范圍，以經(jīng)證據(jù)保全的范圍為準(zhǔn)。
第十五條 拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。
拆遷人自行拆遷的，應(yīng)當(dāng)有與拆遷項(xiàng)目相適應(yīng)的熟悉有關(guān)房屋拆遷、工程建設(shè)、房屋面積測(cè)量的專業(yè)技術(shù)人員。
房屋拆遷管理部門或者縣級(jí)以上人民政府的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。
第十六條 承擔(dān)房屋拆除工程的企業(yè)必須具備相應(yīng)的建筑企業(yè)資質(zhì)，并對(duì)施工安全負(fù)責(zé)。
第十七條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)簽訂拆遷補(bǔ)償安置書面協(xié)議。
實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)�，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)、面積、地點(diǎn)、層次、朝向及土地使用權(quán)取得方式等基本情況；
（二）拆遷補(bǔ)償方式；
（三）搬遷期限；
（四）補(bǔ)償金額及支付辦法和期限；
（五）搬遷補(bǔ)助費(fèi)、其他拆遷補(bǔ)償費(fèi)用及支付辦法和期限；（六）違約責(zé)任。實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議除應(yīng)載明前款規(guī)定的第（一）、（二）、（三）、（五）、（六）項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積、地點(diǎn)、層次、戶型、成新、結(jié)構(gòu)、朝向等；
（二）搬遷過渡方式和過渡期限；
（三）過渡用房地點(diǎn)、面積；
（四）產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)結(jié)算法；
（五）臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)及支付辦法和期限。
第十八條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，由房屋所在地的市、縣房屋拆遷管理部門裁決。房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)作出。
房屋拆遷管理部門或者人民政府在裁決時(shí)，應(yīng)當(dāng)就拆遷補(bǔ)償?shù)墓纼r(jià)聽取有關(guān)專家的意見。
當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第十九條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由房屋所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷
