為進(jìn)一步規(guī)范我省城市房屋拆遷工作的程序，加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，根據(jù)建設(shè)部《城市房屋拆遷工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，我廳制定了《湖南省城市房屋拆遷管理工作規(guī)程》�，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。在執(zhí)行中有何問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋我廳。
湖南省建設(shè)廳
二oo六年五月二十九日
湖南省城市房屋拆遷管理工作規(guī)程
第一條 為了規(guī)范我省城市房屋拆遷工作的程序，加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，根據(jù)建設(shè)部《城市房屋拆遷工作規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。
第二條 在本省城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對(duì)被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償安置的，適用本規(guī)程。
第三條 城市房屋拆遷管理工作的程序是：拆遷計(jì)劃管理，拆遷許可審批、拆遷補(bǔ)償安置、訂立拆遷協(xié)議，實(shí)施房屋拆遷；必要時(shí)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行拆遷聽(tīng)證、拆遷裁決或者強(qiáng)制拆遷。
第四條 城市房屋拆遷管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照上述程序進(jìn)行，前一程序未進(jìn)行或者未達(dá)到法律、法規(guī)和政策規(guī)定要求的，不得進(jìn)入后一程序。
第五條 城市房屋拆遷實(shí)行年度計(jì)劃審批備案制度。市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況，依據(jù)城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制房屋拆遷中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃，報(bào)省建設(shè)廳會(huì)同省發(fā)展和改革委員會(huì)審批下達(dá)。
第六條 城市房屋拆遷項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第七條的規(guī)定，取得房屋拆遷許可證，嚴(yán)禁無(wú)證非法拆遷。
第七條 市、縣人民政府房屋拆遷管理部門認(rèn)為需要聽(tīng)證的房屋拆遷項(xiàng)目，或者面積較大、戶數(shù)較多的房屋拆遷項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)告知拆遷當(dāng)事人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利，并可根據(jù)拆遷當(dāng)事人的申請(qǐng)，在核發(fā)房屋拆遷許可證前，就拆遷許可的有關(guān)事項(xiàng)召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取拆遷當(dāng)事人或者拆遷當(dāng)事人代表的意見(jiàn)。
第八條 面積較大或者戶數(shù)較多的房屋拆遷項(xiàng)目是指：省轄市為建筑面積1萬(wàn)平方米以上（含1萬(wàn)平方米）或者戶數(shù)120戶以上（含120戶）；縣市為建筑面積1萬(wàn)平方米以上（含1萬(wàn)平方米）或者戶數(shù)80戶以上（含80戶）。
第九條 聽(tīng)證申請(qǐng)人不得缺席聽(tīng)證。拆遷當(dāng)事人或者拆遷當(dāng)事人代表無(wú)故缺席聽(tīng)證，或者在聽(tīng)證過(guò)程中擅自退出聽(tīng)證的，視為自動(dòng)放棄相關(guān)權(quán)利，不影響聽(tīng)證的進(jìn)行。
第十條 拆遷許可聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷許可條件，特別是拆遷計(jì)劃、拆遷方案、拆遷補(bǔ)償資金，或者安置用房和周轉(zhuǎn)用房的供應(yīng)落實(shí)情況進(jìn)行聽(tīng)證。聽(tīng)證意見(jiàn)作為市、縣人民政府房屋拆遷管理部門核發(fā)該項(xiàng)目房屋拆遷許可證的原始參考依據(jù)。
第十一條 對(duì)于符合房屋拆遷許可證核發(fā)條件的，市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)依法核發(fā)房屋拆遷許可證。
對(duì)于補(bǔ)償安置方案、補(bǔ)償安置資金不落實(shí)或者資金監(jiān)控不到位的項(xiàng)目，市、縣人民政府房屋拆遷管理部門不得發(fā)放房屋拆遷許可證。
第十二條 市、縣人民政府房屋拆遷管理部門在核發(fā)的房屋拆遷許可證中，應(yīng)當(dāng)載明拆遷人、拆遷范圍、拆遷面積、拆遷戶數(shù)、拆遷期限等事項(xiàng)，并將這些事項(xiàng)以房屋拆遷公告的形式予以公布。
房屋拆遷許可證的期限，一般為6個(gè)月至12個(gè)月。
第十三條 在取得房屋拆遷許可證前，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷范圍內(nèi)的房屋情況進(jìn)行摸底，區(qū)分有產(chǎn)權(quán)證與無(wú)產(chǎn)權(quán)證的房屋，區(qū)分產(chǎn)權(quán)證有爭(zhēng)議與無(wú)爭(zhēng)議的房屋，明確拆遷范圍的東、南、西、北四至界限，并提供書面報(bào)告。
第十四條 市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)拆遷人在拆遷范圍內(nèi)提供的房屋情況書面報(bào)告，進(jìn)行審核。
第十五條 對(duì)于未取得產(chǎn)權(quán)證但能夠證明該房屋是合法擁有的，由市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門確權(quán)后，依法予以補(bǔ)償；對(duì)于手續(xù)不全或者無(wú)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的房屋，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行合法性認(rèn)定后，依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策的規(guī)定予以處理；對(duì)于存在產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)（承租權(quán)）爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)民事訴訟后，按照訴訟的結(jié)果依法補(bǔ)償。
第十六條 對(duì)于拆遷中的住房困難和低收入家庭，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照市州、縣市區(qū)人民政府住房保障管理辦法的有關(guān)規(guī)定，采取有效措施，確保其得到妥善安置。
對(duì)于拆遷中符合廉租住房條件的最低收入家庭，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照市州、縣市區(qū)人民政府廉租住房保障管理辦法的有關(guān)規(guī)定，提出安置方案；市州、縣市區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其納入廉租房的保障范圍。
